登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
摘要:电力市场化改革使世界电力工业的效率大大提高。英国是最早实施电力市场自由化的国家,法国更强调用户的选择权,日本允许部分电力公司分地区垄断,美国根据市场引入了PJM模式。不同国家电价改革具有鲜明特点,我国的电价改革不仅应根据国情特点,积极稳妥、审慎推进,还要借鉴国外成功经验,根据我国国情调整电价结构、改变补贴方式、制定更合理的居民阶梯电价机制等。
电力电价改革的目标是在具有自然垄断属性的电力市场中引入竞争机制,理顺价格关系,引导电力供需基本平衡,提高效率。总体上,世界各国从20世纪90年代以来就开始尝试多种方式进行市场调节,电力市场化改革大大提高了许多国家电力工业的效率,电力生产彻底改变了过去供不应求的局面,电力的商品属性基本得到体现,服务质量也明显改善。
我国电力价格改革计划一经出台就受到广泛关注。改革计划的核心是如何修订出完善而透明的电力价格机制。合理的电力价格是电力市场的基石,它有助于电力市场上企业的充分竞争,达到高效运行的效果。因此,吸收国内外电力价格形成机制和改革经验,对于我国实施电力价格改革,保障电力行业协调发展落到实处具有重要的借鉴作用。
本文转载自“鄂电价格”微信公众号 作者:范先国
一、国外电价改革的典型经验
(一)英国电价改革的经验
英国电价改革是随着电力市场化改革同步推进。随着电力市场的不断完善运行,英国电力市场价格呈现出如下特点:电网企业与发电厂开始逐步进行分离,发电企业纷纷竞价上网,使得消费者的选择更加多元化,市场上出现了用电大户直接与发电企业签订电价合同的情况。随着发、输、配、销售以及用户多方利益进行博弈,电价也就朝着更合理的方向发展了。
英国用电的计价制度与其他国家有所不同。目前,英国采用三种计费模式,即阶梯式计价、两部电价和分时电价。阶梯式计价是消费者用得越多,电价就越便宜,具体来看,当用电数量较小,单位电价就较高,当用电量超过某个数量时就便宜。即用电越多,平均单位电费就越低,这实际是优惠高负荷率用户的办法之一。两部电价设立了用电的起付价格,由两部分组成电价计费:第一部分是固定费用,这与用电时间和用电大小无关:第二部分是电度电价,需要根据用电量大小来计算电费;分时电价旨在鼓励居民错峰用电,即将一天分为用电量低谷时段和用电量高峰时段,时间可以根据用户选择进行划分。
(二)法国电价改革的经验
1946年,法国政府根据已有的国有化法,开始与法国电力公司进行合同定价。若电量未超过合同计划,法国电力公司可自主调整,若电量超过了合同计划,则需要报请法国经济财务部和国家企业研究部共同商议后批准。2000年2月10日,法国颁布了《电力自由化法》,开放供电市场,建立了电力生产许可证制度,成立电力输送公司,实现厂网分开,使法国电力公司在欧盟限制下仍然具有竞争力。2004年颁发相关法律,允许法国电力公司部分私有化。
依据用户容量、电压等级等指标,法国电力企业将电价对象分为蓝色、黄色和绿色三类,每类电价适用于不同用电需求和用电电压的客户,并都配套有一种几乎与每天相适应的基本用电电价,电价制度里分别有适当优惠政策以调节市场用电情况。
(三)日本电价改革的经验
日本电价改革主要包括使发电部门市场化,部分开放电力零售。日本电价监管主要是中央集权监管改变电价,还要组织听证会以便决策。
日本制定现行电价以社会高福利和推进节能为出发点。销售电价首先以电压等级以及负荷率两个指标进行分类,在此基础上再考虑用途进行更为细致的定价策略。具体来说,照明用电是三段电价制,对超额用电的电力用户采用特别电价制。非照明用电所有用户均实行两部制电价,负荷率越高电价越便宜。同时,为了提高电力系统运行效率,日本电力企业已引入峰谷电价制度,鼓励居民错峰用电。
(四)美国电价改革的经验
美国电价管理主要包括三个方面:(1)核定电价。电力企业必须向监管机构提交详细的电力资费明细表以供监管机构审核,只有经审核通过才可付诸实施。(2)调整电价。由电力企业提出相应的调价申请交至监管机构,随后由各相关机构负责具体的处理,其中涉及到输电价格的调整需要报告至联邦能源监管委员会,涉及到配电价格的调整需要报告至各州公用事业监管委员会。(3)监控电价。联邦能源监管委员会负责监控各州具体的电价核定和调整情况。
表1 2015年美国与中国的销售电价水平结构对比
美国居民电价的制定具有典型区域特征。对于电力市场建设不完善区域实行传统的公共事业管理,电价主要由各州公用事业委员会制定,通常按照实际用电成本制定居民电价水平,如果要调整居民电价,一般需召开听证会。对于有电力市场的区域则实行竞价上网、供需自由的售电模式,价格由市场形成,政府的作用仅限收取政府性基金和履行监管责任。
(五)电价模式的各国比较
如表2所示,英国是最早实施电力市场自由化的国家,电价改革成功后,其他国家纷纷效仿,而其电价模式也成为了“标准模式”。法国在此基础上,更强调用户选择权。日本结合本国具体情况,在市场自由化的基础上,允许部分电力公司分地区垄断。美国根据市场引入了PJM模式。
表2 电价模式的各国比较
我国电价模式一直在改革创新,从“计划电”走向“市场电”,改革步子不断加快,机制创新幅度大。2015年3月15日发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(9号文)及6个配套文件是电力体制改革的顶层设计,这正式开启了新一轮的输配电价改革。这不仅仅是电网企业经营模式的变革和收入、成本、利润的透明化,也不是简单的降电价,而是结合我国国情,综合考虑社会经济发展与电力事业可持续发展的前提下,顺利推进输配电价管理机制的改革与创新。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
自2015年3月《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“电改9号文”)发布以来,我国电力体制改革已走过十载峥嵘岁月。这份被誉为“新电改”纲领的文件,系统提出了“全面实施国家能源战略,加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制”
北极星售电网获悉,4月17日,山东省东营市发展改革委发布山东省工商业分时电价政策解读,详情如下:山东省工商业分时电价政策解读一、什么是分时电价政策?电能是一种特殊商品,无法大规模存储,生产与消费需要实时平衡,不同用电时段耗用的电力资源不同,供电成本差异很大。在集中用电的高峰时段,电
北极星售电网获悉,4月17日,山东省东营市发展改革委发布山东省农业生产分时电价政策解读,详情如下:山东省农业生产分时电价政策解读一、政策背景我国现行电价结构主要分为居民生活、农业生产和工商业三大类。山东省自1994年起对工商业实施分时电价政策,2016年扩展至居民生活用电领域。2023年1月推出
市场主体一头连着经济发展,一头连着民生福祉。作为社会生产力的基本载体,市场主体是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者、就业机会的主要提供者,作用举足轻重。人才是最活跃的先进生产力,市场的基石则在于培育先进的市场主体。当发电企业开始研究负荷曲线,当售电公司开始重视天气预测,当
近年来,我国新型电力系统建设逐步推进,以风电、光伏发电为代表的新能源发电逐步成为未来电力系统的主体电源,新型经营主体陆续入市。我国电力市场迈入了“3.0”全新发展时代!继2021年燃煤发电上网电价市场化改革后,新能源电价改革在2025年迎来重磅政策。新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价
北极星售电网获悉,4月15日,山东省人民政府举行新闻发布会,介绍山东深化分时电价改革,促进新能源消纳和惠企利民情况。国网能源研究院同日发布《山东省分时电价政策创新与实践蓝皮书》。山东省作为我国经济大省和用电大省,电价市场化改革走在了全国的前列,深入分析山东分时电价政策近年来的创新与
北极星售电网获悉,4月15日,山东省人民政府举行新闻发布会,介绍山东深化分时电价改革,促进新能源消纳和惠企利民情况。山东“五段式分时电价”政策,结合不同月份新能源发电特性,通过精细化划分用电时段、差异化设置电价水平,利用价格信号引导电力用户主动参与系统削峰填谷,为提升电力系统运行调
北极星售电网获悉,4月15日,山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,介绍山东深化分时电价改革,促进新能源消纳和惠企利民情况。近年来,通过进一步完善充电桩分时电价政策,山东省加快充电基础设施建设布局,以道路交通网络为依托,以“两区”(居住区、办公区)、“三中心”(商业中心、工业中心
北极星售电网获悉,4月15日,山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,介绍山东深化分时电价改革,促进新能源消纳和惠企利民情况。对于用户来讲,山东“五段式”分时电价政策能让生产生活节省多少用电成本?所谓“五段式”分时电价政策,就是将1天分为尖、峰、平、谷和深谷五个时段,以2025年4月份35
北极星售电网获悉,4月15日,山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,介绍山东深化分时电价改革,促进新能源消纳和惠企利民情况。山东在全国范围内率先建立并实施了“五段式”分时电价机制,即1天分为尖、峰、平、谷、深谷五个时段,根据不同时段的电力供需情况,实行差异化的电价政策,目的在于引导
近年来,我国新型电力系统建设逐步推进,以风电、光伏发电为代表的新能源发电逐步成为未来电力系统的主体电源,新型经营主体陆续入市。我国电力市场迈入了“3.0”全新发展时代!继2021年燃煤发电上网电价市场化改革后,新能源电价改革在2025年迎来重磅政策。新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价
促进虚拟电厂高质量发展为加快构建新型电力系统注入新动能——《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》解读高长征韩超杨萌(中电联电力发展研究院)2025年能源工作指导意见提出“统筹推进新型电力系统建设,推进虚拟电厂高质量发展”。近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于加快推进虚拟电厂
2025年,是我国电力体制改革的第10年。10年来,我国构建起了崭新的电力市场格局,电力生产组织方式逐步由计划向市场转变,初步建成省、区域、省间高效协同,中长期、现货、辅助服务有机衔接的多层次统一电力市场体系,“能涨能跌”的市场化电价机制已经形成,中长期交易实现常态化开市,电力现货市场建
2015年3月,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,明确电力改革的新思路#x2014;#x2014;“管住中间,放开两头”,对位于中间环节的电网企业加强监管,核定准许收入和输配电价。放开两头就是推动发电企业和电力用户直接开展交易,工商业用户用电价格随行就市。2025年,我省约8
算力与电力之间有什么关系?简单来说,算力发展依赖稳定的电力供应,而电力系统的优化又需要强大的算力支撑。如何协同推进算电的可持续发展,成为当下的重要议题。算力与电力之间既相互支撑又相互制约。一方面,电力是算力的动力来源和主要运营成本。虽然人工智能应用的潜力巨大,但影响其发展速度和规
“不准确的信息相当于错误的信息,不及时的信息相当于没有披露的信息,直接影响市场竞争的公平性。这是中国电力市场化历史上首次向社会公众披露日前市场电价信息,辽宁省发改委开了一个好头,新能源入市将倒逼电力市场的信息披露愈发完善。”3月1日,辽宁省发改委公布统一结算点电价信息表,业内人士如
北极星售电网获悉,近日,蒙西电力市场改革迎来开门红,内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发了《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》,正式宣布蒙西电力现货市场在经过32个月的连续结算试运行后,于2月24日转入正式运行,成为我国第5个转入正式运
“十五五”时期是加快构建新型能源体系、推动能源高质量发展、高水平安全的关键时期,面对能源安全新挑战、能源需求新变化、绿色转型新形势、创新发展新阶段,能源高质量发展的要求更加突出。全面构建清洁低碳、安全高效的能源体系,需要充分发挥能源规划的战略导向作用,把能源发展机遇研判准,把困难
按语:学习《国家发展改革委国家能源局关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),本期刊发第三篇习作“可持续发展价格结算机制如何保障新能源项目长期收益”,探讨如何完善结算机制,增强透明度和公平性,保障新能源项目能够长期获得稳定回报。中电联
最近,国网江苏省电力有限公司召开统一电力市场建设及价格机制研究工作月度例会,致力于打通电力输送的“任督二脉”,引领能源变革走向新的辉煌,展现了其在推动电力行业发展进程中的积极姿态与重要作用,为能源的畅通无阻、高效智能利用,为经济社会的蓬勃发展,注入源源不断的强大动力。我们知道,电
最近和澳洲做新能源开发的朋友交流,了解了最近1-2年澳洲户用分布式市场的快速进展,以及户用资源聚合后以虚拟电厂运营商的身份参与电能量市场,并获得更高的收益的可能性。(来源:微信公众号“鱼眼看电改”作者:俞庆)澳洲电力市场分析澳大利亚的电力市场是全球较为成熟和透明的市场之一,其市场规
市场化是坚定的改革方向,有法可依意义重大。(来源:能源新媒文/徐进作者系中国能源建设集团投资有限公司总经济师)备受瞩目的《中华人民共和国能源法》(以下简称《能源法》),2025年1月1日起施行。作为我国能源领域统领性、基础性的法律,全文包括总则、能源规划、能源开发利用、能源市场体系、能
自2015年3月《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“电改9号文”)发布以来,我国电力体制改革已走过十载峥嵘岁月。这份被誉为“新电改”纲领的文件,系统提出了“全面实施国家能源战略,加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制”
随着我国电力市场化改革的深入推进,电力市场交易规模逐步扩大,新能源市场化交易程度进一步提高,对电力交易员从业者的要求不断提高。为切实提升电力交易人员的职业素养和专业水平,2025年电力交易员(中级)专项培训班(总第四期)将定于6月10-13日举办,现将具体事项通知如下:一、组织机构主办单位
新能源全面入市后,其收益面临较大不确定性。但长远看,新能源长坡厚雪的投资价值不会轻易动摇,只是加了市场化交易这层滤镜之后,如何筛选优质的电站项目,需要新的评估方法。新能源电站一直是能源领域投资的热门标的,今年2月,136号文件发布后,其资产价值面临重估,相关评估方法的研究讨论也引发市
136号文件就市场体系、结算机制、政策协同三方面为新能源上网电价市场化改革、促进新能源企业高质量发展提供了机制保障。136号文件以“价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策统筹协调”为总体思路,推动新能源公平参与市场交易,建立新能源可持续发展价格结算机制,完善电力市场体系。截至20
4月17日,南网储能发布投资者关系活动记录表。其中提到,在“双碳”目标背景下,风电、光伏等新能源大规模、高比例接入电网,电力系统对调节能力的需求将大幅度增加,抽水蓄能和新型储能迎来发展“黄金期”,抽水蓄能和各类新型储能依据系统需求和自身特性相互补充,共同服务系统调节需求,其总量大,
早在2022年1月,国家发改委、国家能源局印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》,便提出到2030年实现新能源全面参与市场交易。以此为既定目标,新能源入市步伐明显加快。国家能源局数据显示,2022年,新能源市场化交易电量达3465亿千瓦时,占新能源总发电量的38.4%,较2020年提高14个百分
北极星售电网获悉,4月17日,山东省东营市发展改革委发布山东省居民电动汽车充电桩分时电价政策解读,详情如下:山东省居民电动汽车充电桩分时电价政策解读一、政策背景目前,山东电力现货市场已连续运行,根据电力现货市场呈现的市场价格信号,山东电力系统负荷特征为:中午(12:00-14:00左右,6-8月
北极星售电网获悉,4月17日,山东省东营市发展改革委发布山东省农业生产分时电价政策解读,详情如下:山东省农业生产分时电价政策解读一、政策背景我国现行电价结构主要分为居民生活、农业生产和工商业三大类。山东省自1994年起对工商业实施分时电价政策,2016年扩展至居民生活用电领域。2023年1月推出
北极星售电网获悉,4月8日,辽宁省发展改革委发布关于印发《辽宁省2025年第一批风电、光伏发电项目建设方案》的通知。文件明确,新增风电、光伏发电项目要按照国家相关规定开展电力市场化交易。详情如下:
市场主体一头连着经济发展,一头连着民生福祉。作为社会生产力的基本载体,市场主体是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者、就业机会的主要提供者,作用举足轻重。人才是最活跃的先进生产力,市场的基石则在于培育先进的市场主体。当发电企业开始研究负荷曲线,当售电公司开始重视天气预测,当
北极星售电网获悉,4月16日,河北电力交易中心发布关于2025年4月份电力用户市场注册情况的公告(交易注册〔2025〕048号)。按照《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(发改价格〔2021〕1439号)、《国家发展改革委办公厅关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!