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汽车及新能源汽车产业集群建设工程:加快建设北汽集团昌河汽车景德镇新基地,推进洪源—三龙汽车零部件产业园建设项目、江苏晨光公司汽车配件项目、常州昌隆公司汽车配件项目、海纳川公司汽车零部件产业园建设项目、汉腾二期建设项目。
陶瓷及陶瓷文化创意产业集群建设工程:推进红叶陶瓷股份有限公司新厂建设项目、邑山瓷业有限公司陶瓷工业综合体项目、汉光陶瓷有限公司高档日用瓷、艺术瓷项目、大瓷庄纳米纤维增强高档日用骨质瓷项目、印象瓷谷——景德镇1004建设项目、景德镇市科技投资经营有限公司陶瓷名坊园二期、景焦集团蜂窝陶瓷催化剂载体项目和机动车尾气催化器项目、御窑厂区域保护活化项目、景德镇花朝科技文化产业园项目、三宝瓷谷陶瓷文化旅游集聚区项目。
第三节 完善生产性服务业
强化承接产业转移配套服务,积极承接以长三角及海西经济区为重点的国内外高端服务业,优先联动发展物流业,进一步发展金融、科技、信息等服务业,建设与长三角及海西经济区联系紧密的现代服务业基地。
现代物流业。发挥上饶、鹰潭无水港的国际物流功能,加快发展国际集装箱及其他物流增值业务。依托鹰潭南站、上饶西货站等货运站,以公铁联运为主要方式,大力发展第三方物流,积极引进第四方物流。依托景德镇机场、三清山机场,聚集发展仓储、运输、加工等航空物流产业。依托上饶、鹰潭等高铁站,重点引进国内外快递龙头企业,建设区域性快递物流基地;积极发展电商物流,争取电子商务龙头企业建立大型仓储和配送中心。
金融服务业。加快发展物流金融,支持金融机构围绕贸易融资需求开展金融创新,发展供应链融资和进出口贸易融资。大力发展科技金融,加强与长三角著名创投机构的合作,发展区域性产权交易市场。积极对接陆家嘴金融贸易区、上海张江高科技园区等重点园区,承接金融等服务外包业务,建设金融后台服务基地。
科技服务业。加强与长三角、海西经济区著名院校、科研机构及跨国企业的研发合作,鼓励企业、科研机构、大专院校以产学研联合、科技联盟等多种方式,合作共建实验室、工程中心、技术开发中心、协同创新中心等平台。推动合作建设技术市场、转化中心,促进知识产权交易,建设中试、工程化试验示范及生产配套设施,推动沿海地区创新成果落地转化。推动工业园区联合建设科技孵化器和孵化基地,提供科技成果孵化培育、产业化全程服务。规划建设虚拟大学园,重点引进长三角及海西经济区特色高等工程院校、大学研究生院和大学科技园。
信息服务业。大力引进长三角电子商务企业,积极拓展跨境电子商务,建设一批集网上交易、快递物流、人才培训于一体的电子商务平台。积极引进国内外知名大数据服务企业,推动大数据在企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等环节的全程应用。
专栏4 生产性服务业开放合作重点工程
现代物流业开放合作建设工程:上饶国际综合物流园、上饶彩诚工业物流园、高铁快递分拣配送物流园区、鹰潭现代物流园、铁路鹰潭南站公铁联运中心、林安(鹰潭)商贸园项目、大三江电商物流示范园、赣东北建筑材料交易集散中心、赣东北冷链物流园、贵溪市物流园区、赣东北物流园、景德镇长运物流园、万年电子商务双床产业园、乐平市蔬菜批发市场、赣东北商贸城、赣东北汽贸园、德兴市新岗山物流园。
科技服务业开放合作建设工程:虚拟大学园、上饶经开区2.5产业园、国家级新能源研发中心、铜材精深加工研发中心、光学研发中心、国家级光学产品检测中心,鹰潭铜产业技术创新技术中心、进口废物原料拆解、循环经济技术研发与孵化中心,铜基新材料工业技术研究院,国家铜产品质量监督检验中心,铜产业技术标准服务中心。
信息服务业开放合作建设工程:电子商务示范工程、上饶大数据产业园。
第四节 大力发展绿色农业
立足特色资源禀赋,以扩大农业开放合作为手段,以构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系为重点,建设沿海地区绿色农产品种养加工供应基地。
提升农业产业化水平。加强与沿海地区的农业合作,大力引进先进生产技术、经营方式和管理机制,推进现代农业经营模式创新。鼓励长三角等粮食主销区到赣东北建设粮食生产基地、兴建粮食仓储设施等。建设赣闽(台)农业合作示范园区,加快上饶出口茶叶质量安全示范区,万年、余江供港生猪等农产品出口基地的建设;推进鄱阳湖现代渔业基地建设,扩大特种水产品出口。加强资源整合和品牌塑造,提升生态绿色产品市场竞争力和影响力。
促进农业接二连三发展。加快推进农业与工业、服务业深度融合,构建集农业种养、食品加工、营销物流、农业观光于一体的大农业产业链。推进农业开放与农业产业结构调整相结合,鼓励各地依托农产品资源优势,加快建设有机茶、无公害蔬菜、特种水产、特色水果、高产油茶等特色农产品种养加工基地,引进和培育一批规模大、技术先进的绿色、有机农产品加工企业,做强做优绿色有机食品产业。创新农产品和食品流通销售模式,加快发展农产品及食品冷链物流,拓展农产品电子商务等新型营销渠道,建设立足赣东北、面向长三角及海西经济区大中城市的农产品直供直销体系。
提升农产品质量安全水平。鼓励扶持农业企业申报“三品一标”认证,实施质量认证与品牌培育相结合、标识使用管理与市场准入管理相结合战略。创新监管模式,实施农产品质量安全监控追溯体系建设工程,健全农产品从田地到餐桌的质量安全体系,确保舌尖上安全。
专栏5 绿色农业开放合作重点工程
现代农业示范园区建设工程:推进贵溪、万年、乐平等国家级现代农业示范区建设,创建婺源、余干、鄱阳等国家级现代农业示范区,实现所有县(市、区)省级现代农业示范园区全覆盖。
特色农业产业集群培育工程:重点培育打造万年贡米、横峰葛业、赣东北(婺源、浮梁、上饶、铅山)茶叶、赣东北(玉山、德兴、上饶)茶油、赣东北(万年、余江)生猪、乐平蔬菜、鹰潭早熟梨、广丰白耳黄鸡、鄱阳湖区大宗淡水鱼、万年无核珍珠、上饶淡水鱼糜加工及制品、广丰马家柚、余干芡实、弋阳大禾谷和雷竹、上饶中华蜜蜂、德兴中草药等农业产业集群。
第四章 统筹全域协调发展
积极优化城镇体系,统筹推进城乡发展,扎实开展脱贫攻坚,重点加强公共服务资源共享,将赣东北地区建设成为区域协调、城乡统筹、同步小康的示范区。
第一节 优化城镇体系
实施新型城镇化战略,推进信江河谷城镇群一体化发展,不断提高综合竞争力和辐射带动作用。进一步优化上饶、景德镇、鹰潭中心城市功能,提升要素集聚、政策创新和高端服务能力,加强与周边地区基础设施连通和公共服务共享,强化对赣东北地区开放合作发展的引领作用。加快推进广丰城区、上饶县城、上饶经济技术开发区与信州城区的空间融合和功能整合,加快信广上一体化发展,到2020年,上饶中心城区人口达到115万人左右。积极推动浮梁县、珠山区、昌江区、高新区、陶瓷工业园、昌南拓展区的融合发展,到2020年,景德镇中心城区人口达到80万人左右。统筹推进信江新区建设、月湖新城和高新区扩容提质、老城区改造,到2020年,鹰潭中心城区人口达到30万人左右。引导县域中心城市强化城市理念,着力做实产业、完善功能,促进辖区及周边农民就近城镇化,提升对外地职业技术人才的吸引力。积极培育全国重点镇和一批文化旅游、资源加工、商贸物流等专业特色镇,促进本地农民就地城镇化。
第二节 统筹城乡发展
加快推进以人为核心的新型城镇化,积极构建新型城乡关系,建设城乡一体、极具魅力的美丽宜居家园。
推进农业转移人口市民化。深化户籍制度改革,引导和推动有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口进城落户。全面落实居住证制度,推行居住证与基本公共服务待遇挂钩,积极推进城镇基本公共服务由主要对本地户籍人口提供向对常住人口提供转变,逐步解决在城镇就业居住但未落户的农业转移人口享有城镇基本公共服务问题。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,城镇建设用地增加规模、财政性建设资金对城市基础设施补贴数额同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。支持进城落户的农业转移人口继续保留农村土地承包经营权、宅基地使用权和农房所有权、林地承包权和林木所有权、参与原农村集体经济组织资产收益分配权等权益。加快建立政府主导、多方参与的农业转移人口市民化成本分担机制。
提升城市建设管理水平。统筹老城区改造和新城新区建设,推行城市更新、城市填充和精明增长模式。统筹城市地上地下空间利用,推广城市地下综合管廊建设。加大城市交通拥堵、城市建筑违章、城市环境恶化等突发问题的治理力度,重点加强高铁站、汽车站等地区的整治工作。建立运转高效的城市管理长效机制,推进网格化、智能化、精细化、人文化城市管理。
建设宜居秀美乡村。科学引导农村居民点建设,继续实施村镇联动发展战略,鼓励城镇外围分散村庄居民向中心村或集镇集中,实施地处山区和环境恶劣农村移民搬迁工程。加强村庄生活污水和垃圾收纳与处理设施建设,加快乡村厕所的生态化改造及下水道管网建设。加强县乡道路改造和连通工程,加大农村公路建设和养护力度,推进农村客运公交化。加快推进农村人居环境整治,加大农村危旧房改造力度,保护古村落、古建筑。有序推进乡村集中供水管网和水源建设。支持农村居民使用沼气、太阳能等清洁能源。
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