河北廊坊市十三五规划：加快热电联产、集中供热和余热利用工程建设 合理开发利用可再生能源（全文）

专栏：重点工业项目

电子信息：人保北方信息中心、固安卫星导航园、中国联通华北（廊坊）基地、京东方二期、神州数码供应链总部等。

高端装备：香河智能机器人产业孵化基地、探海科技便携式水下探查机器人项目、北京中智恒泰电力设备项目、北京精雕数控机床项目等

生物医药：固安肽谷生物基地、原子高科同位素药物研发生产基地等。

节能环保：华夏幸福固安环保产业园、北大空气二氧化碳热能泵生产项目、河北和利得远红外线采暖装备研发生产项目、阳光鸿志军用蓄电池项目、亦庄永清区域合作创新示范园项目等。

新材料：康得碳纤维材料应用项目、河北汉诺实抛弃式软性隐性眼镜研发及生产项目等。

汽车制造：奔驰海斯坦普汽车底盘项目、三河德系汽车工业园等。

食品加工：呷哺呷哺（霸州）中国区总部及中央厨房项目、加州原野（霸州）干果生产加工项目、北京嘉和鹏润休闲食品加工基地项目等

城市轻工：兰中包装项目等。

第十四章  突出发展现代服务业

积极承接北京非首都功能疏解，全面提升城市经济发展水平，引进新业态，拓展新领域，培育新增长点，努力打造现代服务业聚集区。

一、优先发展生产性服务业

充分发挥廊坊区位、基础、空间组合优势，突出全链条、全周期、全要素服务功能定位，立足京津，面向国际，大力发展现代物流、科技服务、商务会展、金融保险、中介服务等生产性服务业，全力打造京津冀商贸、科技、金融服务高地。

现代物流。充分发挥毗邻京津、交通便利的区位优势和成本竞争优势，以信息化和标准化技术为支撑，大力发展以京津为主要目标市场、与京津国际化物流体系相对接的现代物流业。加快永清铁海物流产业聚集区、霸州市胜芳国际物流园区等发展，完善配套服务设施，引进专业物流项目，尽快形成物流聚集发展能力。依托北京新机场，谋划设立空港保税物流园区，形成保税仓储、物流中转、物流配送及其他保税延伸产业集群，培育壮大航空物流。培育壮大一批第三方物流，继续引进一批国内外物流龙头企业，积极吸引知名快递物流企业来廊建设区域分拨中心或总部基地，谋划建设廊坊市快递产业园区，建成廊坊国家一级快递枢纽节点城市。发挥邮政及供销社的网络和服务优势，推进县、乡、村消费品和农资配送网络体系建设。实施商贸物流标准化专项行动计划，在快速消费品、农副产品、药品流通等领域开展标准托盘推广应用和循环共用。加强物流信息化建设，支持物流企业采用先进适用的技术装备，建设智能物流信息平台。加强邮政、快递投递末端网络平台建设，鼓励推广使用智能快件箱、手持终端等先进技术设备。科学规划城市配送车辆专用临时停车位或者设置临时停车场，对生活必需品配送、鲜活农产品和冷藏保鲜品配送、共同（集中）配送、使用新能源和清洁能源的车辆予以优先通行。

科技服务。打造一批新型科技服务业态，培育一批优势科技服务机构，形成一批科技服务产业集群，到2020年，形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系。发展多层次的技术（产权）交易市场，支持科技服务平台发展，推动全市技术转移机构与国内外知名技术转移机构合作。大力发展面向中小企业的科技咨询服务，支持生产力促进中心、科技情报研究所、知识产权服务机构、科技咨询机构等快速发展。依托廊坊市科技创新创业服务中心，建立具有专利检索、展示交易、法律咨询、宣传培训、人才培养等功能的知识产权公共服务平台，鼓励各类市场主体投资设立知识产权代理、评估、交易、咨询等服务机构，支持京津等地知识产权服务机构在全市设立分支机构，加快专业检验检测认证机构建设，支持燕郊高新区争创国家科技服务业创新发展区域试点。

商务会展。大力发展总部经济，重点培育建设廊坊市区、燕郊、固安空港三大总部服务基地，有步骤、有重点地引进区域总部、营销总部、研发总部、金融总部等企业总部，加快形成聚集发展态势。大力发展楼宇经济，积极吸引中小型金融担保、文化创意等企业总部聚集式发展。鼓励本地优势企业发展总部经济，过剩产能积极走出去，形成总部在廊坊、生产基地全球布局的跨国企业发展格局。积极发展高端会展，依托中国˙廊坊国际经贸洽谈会，加强会展城市营销，积极承接首都会展产业转移，实施品牌化、专业化、国际化、特色化发展战略，重点培育国际化程度较高、具有一定国内外影响和行业影响、对经济拉动作用较大的展览、会议和节事活动，将高端会展业打造成全市新的经济增长点。到2020年，力争打造5-10个具有廊坊特色、具有较高专业化水平、具有较大国内、国际影响力的品牌会展活动，努力把廊坊打造成为京津冀地区知名会展城市和重要的高端会展目的地城市。

金融产业。优化金融生态环境，建立健全多层次、多元化、开放型的金融体系，发展现代金融服务业，打造金融强市。做多做强金融主体，继续引进全国性金融机构和域外省市金融机构来廊设立区域总部或分支机构。支持现有金融机构增设网点、延伸服务，发展普惠金融、创业金融。积极承接京津金融总部结算中心、研发中心及金融服务外包等辅助性机构转移，打造金融后台服务中心。培育壮大地方金融体系，鼓励发展创业投资、产业投资基金等各类股权投资基金，规范发展融资担保公司、典当行、小额贷款公司等金融中介，培育发展村镇银行、消费金融公司、融资租赁公司、民间资本管理公司等新型金融机构，做大做强城市商业银行，深化农村信用社改革，探索建立本土化金融控股公司。健全多层次资本市场体系，持续推进成长型、成熟型企业在境内外交易所上市，引导和培育创新型、创业型企业到“新三板”、石家庄股权交易所挂牌；鼓励优质企业资产证券化，支持符合条件的企业发行短期融资券、中期票据、企业债、公司债等债务融资工具。发展保险市场，积极发展商业养老保险、健康医疗保险、农业保险、责任保险、环境污染险等保险业务，充分发挥商业保险的社会保障作用。

中介服务。以健全中介服务业门类、提高中介服务机构社会公信力为重点，大力发展中介服务业。大力开展会计与评估服务。引导和督促会计师事务所和评估机构加强职业道德建设，推动公平竞争，全面提升行业诚信度和社会公信力，逐步建立与现代企业管理制度相适应、满足不同市场需求的会计、评估服务体系。不断强化法律服务。加快建设一批多专业协同、多层次分工、具有一定规模和适应现代商事法律服务的律师事务所。探索政府购买法律服务模式，推进依法行政。依托新技术，采用新模式，大力发展知识密集型人力资源服务机构。全面创新广告服务，提升广告企业市场竞争力，培育一批拥有自主品牌的大型广告企业。

二、积极发展生活性服务业

充分开发利用地热、湿地、园林、文化等资源，与物流、科技、商务、金融等服务业发展相协调，立足廊坊，服务京津，大力发展健康养老、文化体育、旅游、商贸、家政等生活性服务业，全力打造京津“慢生活”基地。

健康养老产业。按照现代化、市场化、社会化的总体要求，大力发展中高端医疗、康复疗养和全民健康管理。鼓励发展民营医疗机构，深化健康管理和健康服务，培育发展健康管理产业。依托休闲度假、生态湿地等资源优势，规划布局一批健康养老服务产业基地，积极发展多要素集聚、多业态融合、多环节一体医疗健康和老年养护业，培育养老产业品牌，把廊坊建成京津地区具有影响力的休闲康体疗养养老基地。大力推广社区服务呼叫系统，积极发展生活照料、康复护理、医疗保健、精神慰藉等专业化社会化社区养老服务业。切实加大对社会力量举办养老机构的扶持力度，鼓励民间资本兴办规模化、连锁化、品牌化养老服务机构。加快燕达国际健康城等养老服务产业园区建设，探索与京津养老保险接续、互认等政策衔接。大力推进“医养结合”的养老服务，通过养老院设立医院、医院举办养老院、医院与养老院联办等形式，构建养老与医疗相互融合的服务模式。

文化产业。实施文化产业“倍增”计划，规划建设文化产业规划馆、文化产业基地和示范园区、文化体验特色小镇。重点发展现代传媒、印刷出版、动漫游戏、民俗文化、文化市场、演艺娱乐等产业板块，带动全市文化产业发展。以市区为核心，培育环首都文化产业带、环天津文化产业带和中轴文化产业带，全力构建以三河为中心的新兴文化产业，以香河、大厂为中心的影视剧拍摄及创意体验文化产业，以广阳为中心的现代文化休闲产业，以三河、安次为中心的印刷包装产业，以永清、固安、霸州为中心的温泉休闲度假文化产业和以大城为中心的红木文化产品加工制造产业六大组团整体格局。鼓励文化企业与京津开展对接，以大型文化企业和文化园区为龙头，打造“创作—制作—体验”一体化完整产业链条。坚持保护传承和创新发展相结合，加快推进传统手工艺品产业化发展，实现传统手工艺品与现代科技和时尚元素的完美融合。发挥大厂评剧歌舞团改革发展经验，加强演艺团体资源整合，推动相关演艺团体的规模化、品牌化发展。大力发展数字出版、网络出版、手机出版等以数字化内容、数字化生产和数字化传输为主要特征的新兴新闻出版业态。加大动漫游戏企业扶持力度，推动动漫游戏设计产业发展。

体育产业。积极培育体育健身市场，引导大众体育消费。丰富传统节庆活动内容，支持各地根据当地自然人文资源特色举办体育活动，策划打造影响力大、参与度高的精品赛事。充分利用廊坊市体育场馆、廊坊市全民健身中心和较大规模健身娱乐场所，丰富产品内容，拓展体育健身休闲产业发展空间。鼓励发展赛事组织、场馆运营、技术培训、信息咨询、中介服务、体育保险等体育服务组织，逐步扩大体育服务规模。加强体育产品品牌建设，开发一批科技含量高、拥有自主知识产权的体育产品，将全市打造成为京津冀乃至全国重要的体育用品生产基地。举办具有一定影响力的体育用品展会，促进体育衍生品创意和设计开发，推进相关产业发展。

旅游产业。整合自然、生态、人文等旅游资源，推进吃住行游购娱各要素协调联动，把廊坊市打造成京津冀近地旅游目的地和京津“慢生活”基地。发挥各地生态、文化、旅游资源优势，着力打造六大特色旅游产业集群。依托香河中信国安运河生态文化项目等，打造京东商务休闲旅游集群；依托金丰农科园等，打造城区文化体验旅游集群；依托永定河自行车运动公园等，打造临空国际商务旅游集群；依托霸州胜芳古镇文化旅游综合体项目等，打造冀中民俗风情旅游集群；依托霸州茗汤温泉度假区等，打造京南温泉养生旅游集群；依托文安赵王新河-鲁能生态游等，打造津西生态休闲旅游集群。加强廊坊十大旅游商品系列宣传推介，树立品牌。加强京津廊旅游资源合作开发，共同打造精品旅游线路。健全游客咨询服务体系，完善旅游交通标识系统、旅游厕所等旅游基础公共服务设施。开发旅游景区智慧服务、智慧管理和智慧营销平台，打造智慧旅游示范景区。做足“旅游+”文章，培育旅游与文化、农业、工业、温泉、养生、购物等产业融合的新型旅游产品体系，壮大旅游产业规模。

商贸产业。完善传统零售业，促进大型百货、综合超市、购物中心等整合创新，有计划地引进国内知名零售百货企业，全力打造一批城市综合体，提升城市商贸服务水平。积极承接北京相关批发市场搬迁转移，整合提升批发贸易，支持专业批发市场改造升级，打造环京津区域性专业市场群。构筑功能完善、高效畅通的城乡双向流通网络，支持大型商贸流通企业发展、直营连锁、加盟连锁和特许连锁并向乡村延伸，建设乡镇商贸中心、配送中心和直营连锁店，不断提升城乡商贸流通一体化水平。

家政产业。坚持市场运作与政府引导、满足生活需求与促进经济结构调整相结合，大力推进家庭服务业市场化、产业化、社会化，不断提高服务质量和水平。完善社区便民生活服务。积极发展社区电子商务。拓展完善家政服务网络，推进家政服务进社区工作，加快社区家政服务网点建设。推进大众化餐饮体系建设。

专栏：京津“慢生活”基地建设

北三县新兴文化旅游组团。以汇福国际健康中心、燕达国际健康城为核心，建立京东最大的国际健康城，形成集健康、休闲、娱乐于一体、世界一流的国际健康园区。充分利用香河家具的品牌优势，积极开发家居购物游、家居文化节庆、家居文化博物馆、未来家居体验馆等家居文化，重点建设“世界家居博物馆”、“未来家居体验馆”，通过4D、虚拟影像等高科技手段，向家具购买者、旅游者展示人类有史以来的家居文化，让游客能够瞬间穿越古今、中西，营造新鲜的旅游感受，推动香河成为国际知名的家居文化圣地。依托大厂民族宫、京东第一温泉、陈府农业园区形成具有农村特色和民族特色的文化体验。

中部市区现代文化休闲组团。以“梦廊坊文化产业园”等大型文化产业项目为重点，推进“休闲度假-商务会展-大型演艺-后续文化产品”的对接，形成系统化、全面发展的文化休闲产业组团，建设廊坊主城区文化休闲商务生态旅游产业聚集区，将梦廊坊项目打造成为京津文化旅游第一站，形成以文化为牵引、参与体验为特色的世界级大北京文化休闲商务区。

南三县京南温泉度假文化组团。依托温泉资源优势，全面融入古镇文化、戏曲文化、体育文化等相关文化内容，重点承接部分中央单位、社会团体及其附属单位等非核心行政功能疏解，建设医疗、健康服务功能承接基地，打造全方位、立体化、体验式温泉度假文化产业链条。充分利用胜芳古镇文化资源，推动传统古镇文化、戏曲文化与现代温泉度假的对接，积极开展系列大赛，音乐会、花会、花灯等大型文化活动，形成传统文化旅游精品路线，打造“京南第一古镇”。利用李少春等戏曲文化名人资源，依托戏曲大观园、李少春大剧院等戏曲演出场地，挖掘霸州戏曲文化内涵，为温泉度假注入文化元素。

三、培育壮大新兴服务业态

电子商务。紧扣全市现有的优势产业，以“互联网+”为导向，结合电子商务的发展趋势，大力完善电子商务基础设施，培育电子商务经营主体，健全电子商务支撑体系，优化电子商务发展环境，促进电子商务发展与产业结构升级深度融合。大力培育全市电子商务龙头企业，积极申报省级和国家级电子商务示范企业，推动一批前景好、地位重、潜力大的电子商务企业做大做强。推进与阿里巴巴、京东等国内外知名电商平台进行全面战略合作，吸引一批国内外大型电子商务企业总部、区域总部、技术创新中心、服务中心和营运中心落户廊坊。鼓励有产业基础和电商潜力的县（市），建设集商品交易、研发设计、配套服务于一体的电子商务产业园区（基地），积极申报省级和国家级示范基地。着力推进大宗商品、县域产业、行业、网络购物、电商创新等平台建设，建立和完善电子商务服务产业链条，发展第三方电子商务平台，推进商贸电商与制造业电商的有效链接。拓宽电子商务企业融资渠道，跟踪指导重点企业合法经营，规范运作。围绕大型商业综合体、专业批发市场，支持建设一批模式创新、交易规模大和影响力广的网络购物平台，加快传统市场转型升级，实现有形市场与无形市场的有机融合。推动电子商务进社区，大力发展农村电子商务，完善农村电子商务公共服务体系。

大数据。依托华为云计算、润泽国际信息港等，全面提升大数据产业发展支撑能力、技术创新能力和安全保障能力，力争2020年大数据产业总值达到300-500亿元。积极承接国家部委和央企、京企提供服务的区域性数据存储、分析和交易中心，建设“同城双活云服务中心”，打造大数据产业数据增值中心和大数据应用示范区，建成基础设施体系完善、创业创新要素汇集、产业链条重点突破、交易与服务水平一流、数据应用市场引领的知名大数据产业基地。培育壮大以“互联网+天基信息应用”为核心的空间信息产业和信息服务业。鼓励企业面向国内外市场承接大数据外包业务，加强数据外包产业的公共服务、基础设施、市场资源对接，建设大数据服务外包特色产业园。搭建大数据公共服务平台。实施绿色数据中心建设，引导现有数据中心向绿色化、智能化方向发展。统筹政府数据资源，建立政府基础数据库。搭建廊坊政务资源平台，构建全市统一的政务信息资源云计算中心，着力实施云示范应用工程。

服务外包。重点发展云计算平台、软件研发、金融后台服务等领域服务外包；积极发展科技研发、物流服务、文化创意、旅游服务、电子商务平台、政府公共服务等领域服务外包。加快发展设计产业，通过设计创意催生新产业，提升传统产业。以创建河北省服务外包示范城市为契机，逐步形成以示范园区和产业基地为载体，以专业技术人才和管理人才为保障，以龙头企业和品牌企业为支撑，特色鲜明、优势互补、协调有序的发展格局。

专栏：服务业项目

科技服务：中航无损理化力学测试生产项目、交通部公路养护技术国家工程研究中心霸州产业示范基地项目等。

商贸物流：京津冀（固安）国际商贸现代物流园、新陆港物流产业基地、永清国际商贸中心一期、廊坊市快递产业园区、霸州市胜芳国际物流园区、霸州益津国际商贸广场等。

金融服务：平安金融物流园、廊坊泉安金融物流园项目等。

电子商务：京东电子商务产业园等。

大数据：华为廊坊云计算数据中心项目、中鼎云数字产业园（IDC-大数据中心）项目、京东数据中心项目、润泽国际信息港A-2数据中心、安邦保险燕郊后援项目等。

第十五章  打造都市型现代农业体系

加快转变农业发展方式，创新农业经营主体，提高农业科技水平，大力发展高效、优质、生态、品牌农业，加快推进农业现代化，形成国家环首都现代农业科技示范带重要支撑，打造全省都市型生态农业发展典范。

一、加快建成高效生态农业

调整农业种养结构。科学合理利用耕地资源，推进永久基本农田划定工作，促进种地养地结合，探索实施耕地轮作休耕试点。稳定粮食生产，全面改造中低产田，打造高标准基本农田，提高耕地基础地力和产出能力，保持粮食产量稳步提升。优化果蔬，打造京津地区重要的果菜供应基地、国家级特色果品试验推广和生产基地。提升畜牧质量，大力发展引进生物饲料技术，推进畜禽养殖生态安全发展，提高规模化养殖水平，鼓励养殖大户与龙头企业建立稳定的产销合作关系，建立食品可追溯体系。到“十三五”末，粮食总产维持在160万吨，瓜菜总产量稳定在850万吨，肉、蛋、奶稳定在20万吨、8万吨、23万吨。

推动农业绿色转型。把农业结构调整与增加农民收入、防治农业面源污染和改善生态环境结合起来，大力发展节约型农业生产。严格控制农业用水总量，推进农艺、设施、机制、科技等综合节水，推广耐旱品种及喷灌、微灌等高效节水灌溉模式。全面落实测土配方施肥项目，加强农药施用管理，推广应用高效低毒低残留农药、生物农药和害虫生物防治技术，实现化学农药施用量零增长。加强畜禽粪便无害化处理及资源化利用。加快建立覆盖全市的饲养、屠宰、经营、运输等各个环节的病死畜禽无害化处理体系。推广使用标准地膜，建立完善废弃地膜回收再利用体系和机制，着力治理农田“白色污染”。推进农业标准化生产，加强“三品一标”建设，力争绿色农产品认证品种达到100个，有机农产品认证品种达到20个。

发展智慧农业。完善农业科技服务体系，加强农业科技人才培养，培育新型职业农民，构建市、县、乡、村、户五级科技推广服务网络，做好农业技术的引进、开发、示范、推广。加强农村信息化基础设施和农业大数据建设，加快智能传感器、卫星导航、地理空间系统等技术应用，增强对温湿度、光照、土壤等农业生产环境的精确监测能力，提高测土配方施肥、疫病防控、防灾减灾等智能化水平。应用农药喷洒无人机、智能拖拉机、自动收割机等智能农业机械，发展自动灌溉、自动施肥、自动喷药等智能农业生产模式，推进农业生产精准化、可视化、智能化。大力发展“互联网+农业”，开展农业物联网试点示范。

二、大力发展都市休闲农业

发展现代园区农业。围绕都市型现代农业发展定位，像抓工业园区一样抓现代农业园区，全市建成10个以上省级现代农业园区，20个以上市级农业现代园区和一批高标准设施农业园、龙头企业带动的规模基地和新型经营农场。积极拓展高端农产品加工、生态循环有机农业生产、现代农业科技展示、商务休闲和农业旅游观光及现代农产品物流等领域，引领现代农业高端化发展，加强北京农业科技成果在全市的转移和转化，大力推进环首都现代农业科技示范带建设。到2020年，现代农业园区总产值突破200亿元。

拓展农业休闲旅游功能。立足于服务京津及周边城镇居民，大力推进农业与文化、科技、生态、旅游的融合，积极引入富有农业特色休闲项目，搞好休闲观光农业项目创意设计，加强与生态度假旅游、乡村文化旅游相衔接，着力打造周末休闲旅游基地。

三、不断提高农业产业化经营水平

积极培育新型经营主体，发展多种形式的适度规模经营。推行政府、龙头企业、金融组织、科研机构、合作组织、农户“六位一体”经营模式，重点扶持一批行业产业联盟型经营组织，提升农业产业化经营水平。大力发展农产品加工业，以农产品精深加工为重点，壮大发展一批产业关联度大、技术装备水平高、带动能力强的农业龙头企业。到2020年，农产品产地初加工率力争达到50%。以现代农业园区为平台，引进建设一批一二三产融合发展、产业链条长、经济效益好、关联度大的项目，每年持续抓100个特色突出的重点项目，优化发展环境，破解发展难题，确保项目建设顺利。实施农产品品牌战略，开展农业品牌塑造培育、推介营销和社会宣传，着力打造一批有影响力、有文化内涵的农业品牌，提升增值空间。到2020年，农业产业化经营率力争达到72.5%。

第六篇  坚持统筹发展，加快城乡一体化进程

把握京津冀协同发展机遇，以国家中小城市综合改革试点和石保廊国家全面创新改革试验区建设为抓手，主动与京津城乡建设规划相衔接，坚持以人为本，统筹推进城乡一体化发展。

第十六章  推进新型城镇化建设

坚持以人的城镇化为核心，完善城镇空间布局规划，构建人口规模适度聚集、大中小城镇相结合的城镇体系，大力发展城市经济，持续提升城镇化水平。

一、加快农业转移人口市民化

健全农业转移人口落户制度。在自愿、分类、有序的前提下实施差别化落户政策，健全人口信息管理制度，全面实行居住证制度，保障持有居住证的农业转移人口和其他常住人口享有基本公共服务和便利，探索社区公共地址等方法解决新进城人员临时落户问题。到2020年户籍人口城镇化率达到45%。