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近日,神华集团、中煤集团、中国华电集团、国家电力投资集团签署了首批电煤购销中长期合同,确定了5500大卡动力煤535元/吨的基础价。
电煤长协基础价确定能否引导煤价理性回归?在9日召开的新闻发布会上,国家发展改革委有关负责人作出回应。
煤价会理性回归吗?
“过去电煤中长期合同定量不定价,具体执行时还是一单一价。这次签订的合同明确了定价机制,并增加了履约监管和违约责任的内容。”发展改革委副秘书长许昆林说。
合同确定5500大卡动力煤的基础价为535元/吨,以此为基础参照市场变化相应调整。许昆林说,为鼓励供需双方签订年度中长期合同,国家将在安全高效先进产能释放中,优先支持签订中长期合同的企业。铁路总公司也会在运力上给予优先保障,为合同履约创造良好条件。
当前秦皇岛港5500大卡动力煤的实际合同价为585元/吨,现货交易价格更高。“合同价格最大的特点是‘理智’。”发展改革委经济运行局副局长鲁俊岭说,这个价格基于煤电双方对煤价中长期走势的判断,一定程度上体现了当前煤炭价格的合理区间,对于去产能到底去多少、节奏怎么把握,很有参考价值。
合同从2016年12月开始实施。鲁俊岭说,不仅合同双方将直接受益,还会引领更多煤炭、电力乃至钢铁、建材和化工企业由现在多依赖现货买卖转向中长期稳定、务实、高效、诚信的合作方式,对稳定市场供应和价格理性回归具有重要影响。
许昆林说,首批电煤购销中长期合同的签署,是深化电煤市场化改革以来具有标志性的事件。通过确定长期合作关系,电、煤两个行业可以收益共享,风险共担,避免“跷跷板”现象、此消彼长;可有效化解因市场波动带来的运营风险和矛盾,避免价格大起大落;也有利于落实供给侧结构性改革措施。“煤炭供应大盘稳定下来,就可以很好把握去产能的规模和节奏。”他说。
煤价上涨背后有多少非理性因素?
“当前煤价过快上涨,是在煤炭供需长期稳定关系没有发生根本变化的情况下,短期内多因素综合作用的结果。”发展改革委价格司巡视员张满英说。
他说,随着煤炭去产能加快推进,违法违规和超能力生产得到遏制,减量化生产措施有效落实,煤炭产量小幅回落;下半年以来,水电发电量有所下降,火电发电需求增加,再加上钢铁、建材等用煤行业需求恢复性增加,出现供求偏紧的情况。
此外,张满英说,煤炭需求回升下,短期内铁路运力来不及调整,造成一些关键线路车皮紧张。上半年电力用煤大户库存较低,迎峰度冬补库存任务较重,抬高了市场预期。“不排除有的市场主体借机囤积炒作,进一步推高煤价。”
近日山西一家信息公司暂停发布相关指数,发展改革委证实已派出调研组调查。许昆林说,国家将依据相关法规对煤炭交易中捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等扰乱市场秩序的违法行为进行查处,加强对各类交易主体和交易服务机构的监测监督检查,解决价格信息失真问题,促使煤炭价格依据供需关系合理回归。
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