登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
3预警和预防机制
3.1预警监测
财政部建立地方政府性债务风险评估和预警机制,定期评估各地区政府性债务风险情况并作出预警,风险评估和预警结果应当及时通报有关部门和省级政府。省级财政部门应当按照财政部相关规定做好本地区政府性债务风险评估和预警工作,及时实施风险评估和预警,做到风险早发现、早报告、早处置。
此外,地方各级政府及其财政部门应当将政府及其部门与其他主体签署协议承诺用以后年度财政资金支付的事项,纳入监测范围,防范财政风险。
地方各级政府应当定期排查风险隐患,防患于未然。
3.2信息报告
地方各级政府应当建立地方政府性债务风险事件报告制度,发现问题及时报告,不得瞒报、迟报、漏报、谎报。
3.2.1政府债务风险事件报告
设区的市级、县级政府(以下统称市县政府)预计无法按期足额支付到期政府债务本息的,应当提前2个月以上向上级或省级政府报告,并抄送上级或省级财政部门。发生突发或重大情况,县级政府可以直接向省级政府报告,并抄送省级财政部门。省级财政部门接报后应当立即将相关情况通报债务应急领导小组各成员单位,并抄送财政部驻本地区财政监察专员办事处。
3.2.2或有债务风险事件报告
地方政府或有债务的债务人预计无法按期足额支付或有债务本息的,应当提前1个月以上向本级主管部门和财政部门报告,经财政部门会同主管部门确认无力履行法定代偿责任或必要救助责任后,由本级政府向上级或省级政府报告,并抄送上级或省级财政部门。遇突发或重大事件,县级政府可以直接向省级政府报告,并抄送省级财政部门。省级财政部门接报后应当立即将相关情况通报债务应急领导小组各成员单位,并抄送财政部驻本地区财政监察专员办事处。
3.2.3报告内容
包括预计发生违约的地方政府性债务类别、债务人、债权人、期限、本息、原定偿还安排等基本信息,风险发生原因,事态发展趋势,可能造成的损失,已采取及拟采取的应对措施等。
3.2.4报告方式
一般采取书面报告形式。紧急情况下可采取先电话报告、后书面报告的方式。
3.3分类处置
3.3.1地方政府债券
对地方政府债券,地方政府依法承担全部偿还责任。
3.3.2非政府债券形式的存量政府债务
对非政府债券形式的存量政府债务,经地方政府、债权人、企事业单位等债务人协商一致,可以按照《中华人民共和国合同法》第八十四条等有关规定分类处理:
(1)债权人同意在规定期限内置换为政府债券的,地方政府不得拒绝相关偿还义务转移,并应承担全部偿还责任。地方政府应当通过预算安排、资产处置等方式积极筹措资金,偿还到期政府债务本息。
(2)债权人不同意在规定期限内置换为政府债券的,仍由原债务人依法承担偿债责任,对应的地方政府债务限额由中央统一收回。地方政府作为出资人,在出资范围内承担有限责任。
3.3.3存量或有债务
(1)存量担保债务。存量担保债务不属于政府债务。按照《中华人民共和国担保法》及其司法解释规定,除外国政府和国际经济组织贷款外,地方政府及其部门出具的担保合同无效,地方政府及其部门对其不承担偿债责任,仅依法承担适当民事赔偿责任,但最多不应超过债务人不能清偿部分的二分之一;担保额小于债务人不能清偿部分二分之一的,以担保额为限。
具体金额由地方政府、债权人、债务人参照政府承诺担保金额、财政承受能力等协商确定。
(2)存量救助债务。存量救助债务不属于政府债务。对政府可能承担一定救助责任的存量或有债务,地方政府可以根据具体情况实施救助,但保留对债务人的追偿权。
3.3.4新发生的违法违规担保债务
对2014年修订的《中华人民共和国预算法》施行以后地方政府违法违规提供担保承诺的债务,参照3.3.3第(1)项依法处理。
3.3.5其他事项
地方政府性债务风险分类处置的具体办法由财政部另行制定,作为本预案的配套文件,经国务院同意后实施。
3.4债务风险事件级别
按照政府性债务风险事件的性质、影响范围和危害程度等情况,划分为Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)四个等级。当政府性债务风险事件等级指标有交叉、难以判定级别时,按照较高一级处置,防止风险扩散;当政府性债务风险事件等级随时间推移有所上升时,按照升级后的级别处置。
政府性债务风险事件监测主体为省级、设区的市级、县级政府。经济开发区管委会等县级以上政府派出机构的政府性债务风险事件按照行政隶属关系由所属政府负责监测。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星电力网获悉,7月6日,2025年甘肃省与中央企业融合发展恳谈会(以下简称“恳谈会”)在兰州举行。甘肃省委书记、省人大常委会主任胡昌升强调,甘肃将与广大央企一道全面落实习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话、习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的
北极星储能网获悉,7月7日消息,经测算,迎峰度夏期间,河北南网平衡紧张的晚高峰最大负荷5150万千瓦,同比增长8.7%;国网冀北电力平衡紧张的晚高峰最大负荷3100万千瓦,同比增长9.4%。在供给侧,河北省督导电力企业及时调度应急机组并网运行,确保火电稳发满发,新能源应发尽发,抽水蓄能等储能设施顶
近两年,中国能源版图正经历一场深刻的重构。贵州、广西、新疆、湖南、四川、青海等省份的能源企业密集启动整合重组,一批大型省级综合性能源集团相继亮相。依托区域资源禀赋,地方能源集团的实力不容小觑。资产规模超千亿元者比比皆是,虽然电力装机总量仍不及国家能源集团、国家电投、华能等五大央企
近期,全国多地出现高温闷热天气,叠加经济增长双重拉动,各地电力负荷快速攀升。7月4日,全国最大电力负荷达到14.65亿千瓦,较6月底上升约2亿千瓦,创历史新高(2024年为14.51亿千瓦),较去年同期增长接近1.5亿千瓦。入夏以来,华东地区,蒙东、江苏、安徽、山东、河南、湖北等6个省(区)电网创历史
近日,四川省循环经济协会《零碳智慧变电站评价规范》团体标准(以下简称标准)在成都正式发布,会长钟勤建、副会长杨有仪等领导出席发布仪式并共同发布标准。标准由我会电力产业低碳发展专委会组织,四川能投发展股份有限公司牵头,联合有关行业协会、能源电力企业与认证机构共同编制。标准涵盖“零碳
6月30日,历时5天的2025(中国)亚欧商品贸易博览会在新疆乌鲁木齐市圆满落幕。博览会上,中国华电“矩阵式”集中发布了2024年度可持续发展暨社会责任报告、6家上市公司2024年度ESG报告、16家直属单位和1家基层企业可持续发展报告,受到众多中外利益相关方的关注与青睐。为此,中国华电微信公众号推出
又是一年迎峰度夏季。数据显示,截至7月1日,今夏浙江全社会最高用电负荷已13次超过1亿千瓦。随着梅雨消散,副高北上,高温成为主导。气象部门预测,本周浙江大部地区最高气温将超过38#x2103;,意味着浙江电网进入常态化负荷过亿阶段,迎峰度夏电力保供进入关键时刻。这几年,高温引发电力供应紧张,持
当前,氢能已成为世界各国推动能源转型、培育经济增长点以及促进可持续发展的重要战略选择。我国高度重视氢能产业的发展,出台《氢能产业发展中长期规划(2021~2035年)》明确氢的能源属性,2024年政府工作报告将氢能纳入前沿新兴产业,《能源法》赋予氢能法定能源地位,国家设立万亿级创业投资引导基
近年来,电力市场快速发展,精准电力调节的需求愈发显著。为此,今年开始,西北地区出台了针对自动发电控制(AGC)贡献电量的考核细则,旨在进一步激励电力企业积极参与调峰调频,提高场站的调节性能,确保电力系统的安全稳定运行。1新政核心有功调节:快、准、稳AGC(自动发电控制)好比电网的智能调
全球能源价格走势分析报告(2025年6月)赵君陶(中能传媒能源安全新战略研究院)核心提示国际原油市场:6月,俄乌地缘政治局势紧张、美伊核谈判陷入僵局,以色列与伊朗互相发动空袭,紧张的地缘政治氛围主导全球原油市场,叠加沙特希望“欧佩克+”进一步大幅增产、加拿大野火减少本国原油生产、中美经
高考志愿填报已经进入了最后冲刺阶段!选对方向和考高分同等重要,面对众多院校和海量专业,很多考生和家长还是一头雾水,将来想进电力企业,高考志愿应该填报哪些院校和专业?作为过来人,头条君精编填报干货,助你精准匹配理想院校!头条君首先向大家安利电气工程专业!电气专业“永不过时”国家大力
华能山东分公司德州电厂高灵活性清洁高效2台660兆瓦热电联产项目燃料智能化管理系统采购招标公告(招标编号:HNZB2025-07-2-086-01)项目所在地区:山东省1.招标条件本华能山东分公司德州电厂高灵活性清洁高效2台660兆瓦热电联产项目燃料智能化管理系统采购已由项目审批机关批准,项目资金为企业自筹,招
北极星储能网获悉,7月7日消息,经测算,迎峰度夏期间,河北南网平衡紧张的晚高峰最大负荷5150万千瓦,同比增长8.7%;国网冀北电力平衡紧张的晚高峰最大负荷3100万千瓦,同比增长9.4%。在供给侧,河北省督导电力企业及时调度应急机组并网运行,确保火电稳发满发,新能源应发尽发,抽水蓄能等储能设施顶
7月4日,中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆在本部会见了来访的国家电力投资集团有限公司党组成员、副总经理王绍民一行。杨昆对王绍民一行到访中电联表示热烈欢迎,介绍了中电联基本情况,以及在电力规划、电力科技、可靠性、标准化等方面开展的工作,对国家电力投资集团长期以来对中电联各
进入7月,受副热带高压稳定控制影响,湖北省迎来今夏首轮大范围晴热高温天气,最高气温达38摄氏度以上,局地40摄氏度以上,社会用电需求旺盛。7月4日,湖北省电网负荷再创历史新高,襄阳、宜昌、荆州、荆门、鄂州、随州、十堰等7个地市用电负荷创新高。面对来势汹汹的高温,三峡集团湖北能源省内10台火
近日,青海电力交易中心发布2025年6月发电企业注册注销情况备案的公告,本月新注册生效3家电厂,总装机容量1400兆瓦。其中:光伏电站1座,风电场2座。本月注销生效8家电厂,总装机容量3.18兆瓦,均为小水电站。截至6月底,累计注册生效电厂814家、装机73158.67兆瓦。其中,火电22家、装机3918.4兆瓦;
江西公司新电分公司生产技术部现有职工33人,其中高级工程师4人、工程师14人,高级技师1人、技师14人。近年来,该部门聚焦火电机组安全稳定运行和能源保供重任,积极创新攻坚,在等级检修、技术改造等方面发挥了重要作用,累计取得发明专利20项、实用新型专利4项、软著4篇,2024年实现机组“零非停”,
(招标项目编号:2409-440305-04-01-497898007)一、招标概况项目名称:妈湾电厂升级改造煤电环保替代一期工程项目编号:2409-440305-04-01-497898资金来源和资金来源构成:其他:100.00%是否重大项目:否招标项目名称:妈湾电厂升级改造煤电环保替代一期工程施工监理招标项目编号:2409-440305-04-01-4
日前,电力运营君创科技自主研发申报的《一种火电机组的调频控制方法及系统》发明专利,获国家知识产权局正式授权并颁发证书。《一种火电机组的调频控制方法及系统》技术核心在于搭建了一套包含数据感知层、数据处理层和调频控制层的火电机组调频控制平台,可实时采集机组发电量和供电量数据流,并对数
近两年,中国能源版图正经历一场深刻的重构。贵州、广西、新疆、湖南、四川、青海等省份的能源企业密集启动整合重组,一批大型省级综合性能源集团相继亮相。依托区域资源禀赋,地方能源集团的实力不容小觑。资产规模超千亿元者比比皆是,虽然电力装机总量仍不及国家能源集团、国家电投、华能等五大央企
6月是进入丰水期的第一个月份,四川电力直购市场的最高限价211.43元/兆瓦时。6月28日17:00,6月全月集中交易经过连续21个工作日的博弈后“鸣金收兵”,全月集中交易呈现出“低开低走,下旬快速下跌,月末探底回升”的走势,全月成交均价定格在121.48元/兆瓦时。基于2025年四川电力市场燃煤火电政府授
7月4日,中国华能集团有限公司与甘肃省人民政府在兰州签署项目合作协议。甘肃省委书记、省人大常委会主任胡昌升和中国华能董事长、党组书记温枢刚见证签约并进行会谈。甘肃省委常委、常务副省长程晓波,集团公司副总经理、党组成员司为国分别代表双方在协议书上签字。甘肃省委常委、省委秘书长张伟参加
4EOD模式的策划与设计4.2EOD模式结构设计除规范的PPP模式外,在第一、二批试点中,EOD项目多设计为与政府股权合作合资组建项目公司,政府方按规定通过直接投资、资本金注入、投资补助等方式予以实施,具体如下图所示:(1)政府授权属地管委会为项目实施机构,依法委托第三方咨询机构,编制《EOD实施方
2022年扬帆起航,我们亿级水处理项目盘点依旧。据北极星水处理网统计,2022年1月开标亿级水处理项目31个(含部分预中标,不含上个月已统计的预中标,不含供水),涉及17大省份,总投资额274.67亿元,较12月的397.96亿元稍有回落,但较2021年1月的160亿元的投资额已属大幅上升。借助EOD模式东风的“红利
日前,全国公共资源交易平台发布祁东县污水处理PPP项目资格预审公告,本项目的实施内容为新建18个乡镇污水处理站及配套管网,共计占地面积105亩,近期建设采用智能一体化处理设备,预留远期用地。分别建设集水池、综合水池、一体化混凝沉淀装置等构筑物,配套建设一座1层综合用房40.5㎡。购置集水池潜水提升泵、细格栅除污机、进水提升泵、轴流风机等相关设备。服务范围为规划镇区生活污水。总投资约37290.6万元,建设总规模为约11950m3/d,出水标准达到《GB18918-2002》一级B标准,新建污水管网约104.1km。采购预算37290.6万元
为规范政府和社会资本合作(PPP)项目全生命周期绩效管理,提高公共服务供给效能,保障合作各方合法权益,进一步提升我国PPP项目管理水平和融资水平,各级政府及各地方政府发行了一系列PPP项目管理和融资政策。PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写,通常译为“公共私营合作制”,是指政府与
2020年12月4日,中国现代集团现代研究院在第14届中国城市建设投融资论坛暨2020年全国城投产业合作组织年会上正式对外发布了年度重要研究成果——《2021年中国PPP发展趋势研究报告》。回顾即将走过的2020年,我们结合PPP行业发展的总体情况认为,除了“两评一案”操作文件没能如去年预测那样如期完成修
保底机制在污水处理领域的广泛适用已然形成一定的行业操作惯例,但是部分PPP项目因设置“保底量”而被要求整改。本文主要以污水处理PPP项目为例,研究PPP项目保底机制,探讨实操过程中如何避免陷入审计困境。一、PPP项目保底机制(一)定义在污水和垃圾处理领域,由于污水、垃圾等原料具有自然垄断性,
风电光伏项目经营期普遍超过20年,预测用电需求增长率和限电形势还可以关注哪些地区指标?在行业逐步实现平价和收益率要求下降的前提下,理论上全国大部分地区的项目都可以纳入投资考虑,不同地区的项目是否应该追求相同的回报率?或者说,如果不同,地区利差如何确定?缺失的中观维度长期以来,风电投
北极星水处理网从湖南省政府采购网获悉,湖南省浏阳市城镇生活污水处理提质增效PPP项目发布资格预审公告。浏阳市城镇生活污水处理提质增效PPP项目合作范围包括:大栗坪污水处理厂提升改造及扩建工程、雨污分流工程、智慧水务及乡镇污水处理提质增效工程。项目分近期和远期工程,其中近期工程在2020年至
摘要:政府推广PPP(Public-Private-Partnership)模式旨在推动社会资本参与公用事业和公共基础设施的建设、运营和管理,而由政府授予投资者或项目公司一定期限的特许经营权,已成为PPP模式中普遍采用的一种操作方式。该种方式现已在医疗废物集中处置领域得到广泛应用。值得关注的是,在实践中,医疗废
污水处理行业作为环保行业细分领域和水务行业关键环节,是构建“和谐社会、美好生活”的基本组成部分,并具备公益保障性、政策驱动性、资金密集性、主体多样性以及区域专营性等特点。农村污水处理是我国污水处理行业的重要组成部分,相对城镇仅对生产和生活过程中产生的污水进行处理,农村污水处理还伴
无论是以变革为准则,还是用重构作标尺,以“求变”为核心的环保产业3.0时代正在加速到来。那么,如何构建环保产业3.0的格局?如何构建行之有效的市场化机制,撬动市场力量促进产业发展?PPP模式如何助力构建生态公共产品和服务的市场化机制?环保产业正在经历3.0时代“站在产业换挡升级的转折点,究竟
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!