安徽铜陵市十三五规划：推进国电铜陵电厂三期扩建工程 加快可再生能源利用规模化（全文）

◆节能环保。开源金属再生产业园二期、枞阳国电低能蓄热锅炉、欧保天奇废旧汽车产品回收利用再制造产业基地、铜陵有色二次资源回收与综合利用、国电余热利用集中供热、迪诺钛白副产绿矾制聚合硫酸铁净水剂、迪诺脱硝催化剂回收及再生利用、福茂年拆解3万吨废弃电器电子产品等。

◆生物医药、健康与其他。康智生物发酵产业园、枞阳立达尔健康产业园、中广核太阳能屋面发电、枞阳自然生物质能源发电、华润风能发电、枞阳明赫麒麟镇光伏发电、国电铜陵风力发电、枞阳润阳三公山风力发电、枞阳国电官埠桥区域风力发电等。

第十五章 加快发展现代服务业

推动国家服务业综合改革试点和服务业发展示范区建设，构筑与先进制造业相适应的生产性服务业体系，支持生活性服务业便利化、精品化、品质化发展，全面推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。到2020年，服务业增加值占生产总值的比重提高到35%，培育3-5家全省服务业100强企业，建设15个左右省级现代服务业集聚区，将我市建成长江经济带物流节点城市、皖江城市带服务业创新发展新高地和皖中南商贸中心城市。

大力发展生产性服务业。加强物流基础设施和物流网络建设，重点发展物流电子商务、第四方物流公共信息平台和枢纽式物流服务，大力推进集装箱运输、厢式货运、冷链物流等专业化货运模式，鼓励物流业与制造业联动发展。规划建设铜陵港现代物流基地、桥港现代物流园等一批综合性现代物流园区，打造皖中南区域性物流中心。鼓励设立民营金融机构，支持发展村镇银行，积极稳妥开展商业保理、互联网金融、应收账款抵押贷款等创新业务；积极跟进股票发行制度改革，引导和支持企业开展直接融资；规范发展金融要素市场，构建种类齐全、结构合理、服务高效、安全稳健的现代金融服务体系。大力发展工业研发设计、检验检测、信息服务、科技咨询、法律服务、资产评估等生产性服务业，推进制造业主辅分离，着力降低生产要素配置成本。积极推进业态创新，充分利用“互联网＋”改造提升传统服务业，着力发展连锁经营、电子商务、网络销售、服务外包等新型服务业态，促进服务业与新型工业化联动发展，提升产业融合力。

优化提升生活性服务业。对传统商贸形态进行改造，规划建设一批特色餐饮、婚庆摄影、文化娱乐等生活性服务业特色街区。深度开发本地独特的工业和矿山旅游资源，大力发展工业旅游、城市湿地、长江古镇等特色业态，积极融入和丰富皖南国际文化旅游示范区建设。创新专业市场、商业街区运营管理模式，盘活存量商业综合体资源，发展楼宇经济，做优大型专业市场品牌，着力打造皖中南商贸中心城市。加强房地产市场监管和服务，建立合理的住房供给体系，促进房地产业平稳健康发展。积极发展家政、健康、养老、文化、体育等服务业，扩大信息消费、网络购物等重点领域服务业规模，发展以互联网为载体、线上线下互动的服务业新业态。

加快发展农村服务业。加大农业科技资源的整合力度，鼓励和支持龙头企业建立研发中心。建设专业化的现代农产品批发交易市场和以鲜活农产品冷链物流为代表的现代物流中心。加强农村电子商务体系、现代化营销队伍建设，拉伸农产品销售链条。加快建设市级农产品检测中心。大力推进农村公用事业。围绕农业生产的产前、产中、产后服务，加快构建和完善以生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系，推动农业生产方式集约化、专业化、组织化，提高农业综合生产能力。

加强服务业集聚区建设。以集聚支撑发展为切入点，拓展服务业发展载体空间。依托中心城区、工业集聚地和交通枢纽，重点规划和建设现代物流、金融服务、科技服务、信息软件、文化旅游、中央商务、服务外包、商贸综合体、新型专业市场和综合性生产服务等现代服务业集聚区。加强规划引导，优化产业布局，引导各类集聚区相互配合、良性互动，推动集聚区由单纯的数量扩张向质量提升转变。

图5 铜陵市服务业集聚区布局图

专栏8服务业重点建设项目

◆生产性服务业。江北现代物流中心港区、枞阳中顺仓储物流、金山西路现代物流服务中心、枞阳旗山电子商务产业园、全威资源配置中心、钟鸣铁路物流园、枞阳现代物流园、华东电子商务产品展示仓储配送中心、有色金属交易中心、铜陵有色公司企业信息化升级项目、枞阳大方电子商务产业园、国家级PCB检测中心、枞阳航运服务基地。

◆生活性服务业。丽景城市广场、大通古镇文化旅游、大铜官山公园、枞阳大运汽车综合市场、安徽皖南特色旅游农产品大市场、安徽润泽老年颐养园、东部城区养老服务中心、枞阳县敬老综合服务中心、枞阳县体育场及全民健身活动中心、滨江新城高端商贸区、枞阳红星美凯龙综合体、皖中南国际商贸城、万达铜陵商业广场、枞阳县社会养老服务中心扩建、铜陵义乌小商品城、江北港新区区域商业中心、枞阳华瑞商业综合体。

◆农村服务业。现代农业生产技术服务平台、现代农产品加工技术及产品研发平台、农产品电子商务平台、农业生产社会化服务创新平台、枞阳现代农作物种业发展规划项目、枞阳水产品大市场。

◆现代服务业集聚区。铜都金融中心、滨江文化创意产业园、经开区服务外包基地、铜草花电子商务产业园、义安区科技金融服务业集聚区、枞阳电子商务产业园。

◆“互联网＋”融合发展。公共信息共享交换平台、豪网云计算产业园、铜陵精达跨境漆包线电子商务平台、铜陵泰富公司移动互联网及物联网等信息网络应用项目、国智互联网经济创新创业街区、枞阳“互联网+”产业服务区。

第十六章 建设现代农业示范区

发挥江北资源优势，以转变农业发展方式为主线，以深化农村改革为动力，以现代农业产业化建设为重点，以国家级现代农业示范区为平台，突出“绿色农业、品牌农业、智慧农业、都市农业”的发展理念，提高农业综合生产能力和市场竞争力。

构建现代农业生产体系。坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，全面划定永久基本农田和口粮田，实施藏粮于地战略，稳定提升粮食产能。建立投入稳定增长机制，加大水利基础设施建设，提高防洪标准，增强农业可持续发展能力。继续实施泵站更新改造、农村安全饮水、中小河流治理、病险水库除险加固，完成主要沟渠湖塘清淤疏浚，基本建成城乡水资源合理配置和高效利用体系。加强农田综合治理，做好田间道路、沟渠整治，提高旱涝保收水平。实施化肥使用量零增长行动，增加有机肥资源利用，大力推广测土配方施肥，提高土地产出效率。到2020年，粮食总产量80万吨以上，建成旱涝保收高标准农田60万亩。

构建现代农业产业体系。统筹保障粮食安全与转方式调结构，按照优质、高效、生态、安全的要求，重点发展设施农业、高效农业、生态农业、观光农业等都市精品农业，加快白姜、凤丹、媒鸭、螃蟹等特色农产品和优质粮、畜禽、蔬菜、苗木、花卉等优势农产品商品化，加快形成粮经饲、种养加、一二三产融合的现代农业产业体系。大力推进水产生态健康养殖，突出抓好名特优水产良种的繁育，加快渔业种业发展。推进池塘标准化改造，打造渔业标准化养殖示范基地。开展池塘低碳高效循环流水养鱼和稻田综合养殖配套技术等试点示范，推广应用水域环境在线监测及纳米微孔增氧自动调节水质等物联网智能控制管理系统，提升养殖生产综合能力。支持水产养殖企业开展无公害、绿色、有机水产品认证、商标注册和名牌申报，围绕枞阳大闸蟹等主导产品，打造枞阳大闸蟹国家地理标志证明商标，扩大品牌覆盖面和知名度。推进“菜篮子”工程可持续发展，加快江北现代农业示范区建设，创建国家级蔬菜标准园。推进特色农产品的加工与转化，提高附加值，增强产品竞争力。积极建设农业科技创新体系、农业科技推广服务体系和科技人才培养体系，构筑科技密集型现代农业，重点建设现代良种、农业生产、农产品加工、农业装备、农业社会化服务等农业产业技术创新联盟。到2020年，完成铜陵白姜现代农业产业园建设，建设铜陵国家牡丹种质资源库，打造中国油用牡丹良种选育和生产基地。

构建现代农业经营体系。加快普济圩农场现代农业发展，加快陈瑶湖省级现代农业示范区建设，打造国家农业科技园区、江北现代农业示范区等标准化示范基地。加快建设以钟鸣镇、顺安镇、西联乡、东联乡、普济圩及陈瑶湖、金社、麒麟、周潭、官埠桥等乡镇为核心的粮油板块，以顺安镇、钟鸣镇、天门镇及麒麟、官埠桥、陈瑶湖等乡镇，白荡湖、菜子湖、陈瑶湖和白浪湖等湖流域为核心的畜禽水产板块，以老洲、汤沟等沿江乡镇和江心洲为核心的棉纺产业板块，以麒麟、钱桥、雨坛、白梅等乡镇为核心的荞麦、白茶、花卉苗木、休闲农业等特色产业板块。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，把供销社打造成集农业投融资平台、农资经营和农产品销售网络、农业服务为一体的新型农业发展实体，引入和培植具有较强辐射带动能力的龙头企业，促进资源和品牌整合，增强龙头企业的市场竞争力，加快农业产业化进程。创新产业化经营的组织形式，加快培育以龙头企业为核心、专业合作社为纽带、家庭农场为基础的现代农业产业化联合体，引领带动示范性新型农业经营主体共同发展。鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通产业，促进农业产业化经营和集约化生产。加快推进公益性社会化服务和供销社体制改革，健全完善社会化服务体系。到2020年，新发展国家级龙头企业2家，5000万元规模农产品加工龙头企业达30家，农民专业合作社1100个，家庭农场850个，无公害农产品、绿色食品、有机农产品“三品”认证227个。

拓展现代农业功能。围绕建设现代林业示范市的总体要求，以大力发展森林资源和改善生态环境为重点，努力扩大森林资源总量，提升林业发展质量。对农田逐步实行园艺化管理，提升现代农业的生态保障能力，发挥农业的环境保护和生态修复功能，提升农业生态服务价值。实施秸秆资源化、畜禽粪便沼气化及综合利用工程，建设一批高效农业生态示范园区。促进农业的主要功能由提供优质农产品为主逐步转向农业生产与农业生态并重，拓展农业功能，强化农业的公益性，发展以乡村旅游观光、农事操作和特色种养殖体验、手工工艺传承、风味食品、开心农场、农家乐等为重点的现代乡村旅游和休闲观光体验农业。深化美丽乡村建设，加强环境整治，保护自然生态，改善优化农村人居环境。

激发农业农村发展活力。加快农村土地确权登记颁证，鼓励各类新型农业经营主体通过土地流转、土地联合和社会化服务等多种形式，实现农业适度规模经营；加快推进农村产权流转交易市场建设，有效整合县乡农村集体“三资”信息化管理平台和农村土地经营权流转服务平台；推进农村金融改革，扩大农业保险覆盖范围，认真开展农村承包土地经营权抵押贷款试点，稳妥推进农民住房财产权抵押贷款试点。积极培育新型职业农民，努力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。加快“互联网+”与现代农业融合，推动特色农产品在交易所、电子商务等平台“上市”交易，提升特色农业资源优势转化为产业优势的能力。

专栏9农业重点建设项目

基础建设：新增粮食生产能力建设、现代农作物种业基地、绿色粮油生产基地、优质高产棉田建设、池塘标准化改造与新建、渔港建设、农田水利建设。

产业项目：安徽永兴岛潜洲生态农业基地、枞阳县绿色粮油生产基地、枞阳特色水产品基地、枞阳苗木花卉基地及生态观光园、枞阳优质生猪生产基地、年产1000吨中华白姜深加工、牡丹精油加工、老洲万亩无公害设施蔬菜产业园、枞阳县省级现代农业示范区、梧桐树农业综合开发示范园区、铜陵三泉农业园区、农业科技园区城山生态休闲度假区、铜陵新桥河生态区、枞阳陈瑶湖粮食产业化示范区、海亮农业生态养殖、小夹江万亩特种水产养殖、枞阳上行山茶叶加工、枞阳媒鸭保种与开发利用。

图6 铜陵市农业发展布局图