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创新社区服务和治理。建立政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动机制,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的新型社会治理格局。理顺社区和居委会的服务职能,强化居民自治,推进多元协商,推动社区、社会组织、社会工作“三社联动”,推广社区“三减一加强”,提高社区治理能力。整合社区现有公共服务信息资源,以网格化为切入点,以户况为支撑,建设社会服务管理信息化平台,形成集行政管理、社会事务、便民服务于一体的社区信息服务网络,实现“数据一次采集,资源多方共享”,推进社区基本公共服务全人群覆盖、全口径集成和全区域通办。
促进统计、气象、民族、宗教、侨务、红十字、档案、史志、禁毒等社会事业发展。
第十一篇 着力强化法治建设,构筑社会公平新环境
更好发挥法治的引领和规范作用,进一步统筹社会力量、调节社会关系、规范社会行为,依法维护人民权益、社会公平正义和安全稳定。
第五十四章 推进法治铜陵建设
深入推进依法行政。严格执行行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定,确定为重大行政决策法定程序。重点推进行政权力运行、财政预算、公共资源配置、公共安全、重大项目建设批准和实施、社会公益事业领域政府信息公开。加强行政复议应诉工作,保障群众合法权益。到2020年,基本建成法治政府。
扎实推进地方立法。坚持党委领导,发挥人大主导作用,建立地方立法工作的体制机制,加强立法的可操作性,保障立法工作科学、有序、规范。推进城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护方面的立法工作,积极探索“多规合一”的立法工作,促进城市建设和城市规划空间布局的法制化。
提高司法公信力。贯彻依法治国基本方略,加快依法治市进程。坚持严格执法、公正执法、文明执法,健全和落实执法责任追究制度。完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范执法行为,加强司法监督,促进司法公正,维护司法权威。
增强全民法治观念。全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制,健全普法宣传教育机制。深入开展法治宣传教育,引导全民知法、懂法、守法。推进多层次多领域依法治理,提高社会治理法治化水平。完善公共法律服务体系,加强民生领域法律服务,统筹城乡区域法律服务资源,推进法律服务的专业化和职业化。健全依法维权和化解纠纷机制,引导和支持全社会理性合法逐级表达诉求、依法维护权益。推进反腐倡廉体制机制创新,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
第五十五章 健全公共安全体系
强化安全生产监管。按照“五级五覆盖”的要求,强化政府监管责任。落实企业主体责任,健全重点行业、重点领域事故隐患排查、监控、整改等制度,建立运行高效的安全生产科技支撑、保障、转化工作机制。坚持依法治安,深化以道路交通运输、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、特种设备、消防、冶金等重点行业、重点领域的安全专项整治,大力加强安全保障能力和安全文化建设,建设更加高效的应急救援体系,坚决杜绝重特大安全事故发生,促进全市安全生产形势持续稳定好转。
确保食品药品安全。实施食品药品安全战略。进一步理顺部门职责关系,健全食品安全长效监管机制,完善食品安全综合协调机制、农产品质量安全保障机制、餐饮单位量化分级管理机制。强化企业产品质量安全主体责任,规范生产经营行为,建立和完善食品药品质量追溯平台,严惩重处食品药品安全领域违法犯罪。加强食品药品检验检测等专业技术支撑体系和信息化建设。强化药品、医疗器械质量安全监管,乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心全部达到“规范药房”标准,建立药械企业监管档案,全面开展药械安全信用等级评价认定,加强药品不良反应监测体系建设。
加强防灾减灾和应急体系建设。加强全市灾害管理的应急、协调、社会动员、信息共享和监督检查机制建设,建立覆盖至县(区)的灾情监测体系,强化部门应对灾害的联动工作机制,强化抗灾救灾综合协调能力。健全自然灾害的应急预案体系,健全应急救灾物资储备制度,提高应对突发事件和抗御风险的能力。实施智慧气象工程,基本建成全网覆盖、渠道畅通的现代化气象监测预警发布体系。积极探索开展巨灾保险试点,发挥市场在灾害风险转移中的作用。进一步提升预防和处置突发事件的能力,强化新闻发布与舆情引导机制。大力发展应急产业。加强应急志愿者建设。加强灾害管理工作的制度配套,提高救灾工作规范化、制度化和法制化水平。
深化平安铜陵建设。完善立体化社会治安防控体系,推进社会治理信息化和精细化建设,有效防范化解管控影响社会安定的突出问题。完善重大决策社会稳定风险评估制度,健全社会矛盾排查预警和调处化解综合机制。落实信访工作责任制,推进信访法治化建设。落实刑满释放人员安置帮教政策。完善见义勇为人员认定和补偿救助机制。巩固提升全国社会治安综合治理“长安杯”创建成果,力争实现蝉联目标。
第五十六章 加强精神文明建设
巩固全国文明城市创建成果,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,广泛开展深化“践行核心价值观,打造好人铜陵”活动,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。弘扬民间信仰中符合社会进步和时代要求的理念,引导民间信仰与社会其他方面和谐共存。积极构建现代传播体系,加快媒体数字化建设,推动传统媒体与新兴媒体整合发展,净化舆论环境,弘扬新风正气。加强未成年人思想道德建设,强化青少年思想政治、道德品质、心理健康和法制教育,全面净化社会文化环境。加强科学素质服务能力建设,不断提高公众科学素质。深化群众性文明创建活动,推进全民阅读,打造“书香铜都”,拓展公共文明引导行动,推动志愿服务制度化,构筑道德风尚建设高地。
第十二篇 加强规划实施保障
积极扩大有效投入,增强消费需求,强化要素支撑保障,营造良好的发展环境,建立健全规划实施机制,努力实现规划确定的各项目标任务。
第五十七章 扩大有效投入和消费需求
扩大有效投入。坚持经济工作项目化、项目工作责任化,谋划实施一批事关全局和长远发展的重大战略项目。加强“大、新、专”项目谋划建设,扩大有效投入,带动有效产出。围绕新建、续建、竣工、储备等关键环节,建立健全“四督四保”制度,着力提高开工率、竣工率、达产率和转化率。实行市领导分工联系和分层分级调度机制,完善项目服务保障。把握宏观政策动态,超前谋划,争取上级更多资金支持。
促进消费结构升级。大力推广节能环保型消费品,促进绿色消费。加快现代信息技术应用推广,着力扩大信息消费。大力发展健康养老、旅游休闲、家政服务等生活性服务消费。落实职工带薪休假制度。加强城乡消费设施和服务体系建设,促进城乡消费升级。增强中心城市辐射功能,吸引周边居民来铜消费。加强消费者权益保护。完善消费品质量安全追溯制度、召回制度和市场准入、退出制度。
第五十八章 强化要素支撑保障
加强金融机构战略合作,扩大融资规模,优化融资结构,提高服务实体经济发展能力。支持企业上市融资,助推各类中小企业在“新三板”挂牌融资,提高直接融资比重。引进培育各类天使投资、风险投资、创业投资和并购基金。完善土地流转机制。争取各类用地指标,推进城乡用地增减挂钩,清理“闲置”土地,盘活存量土地,推动优势资源向大企业、好项目聚集。实施人才强市战略,以高层次创新人才和团队为引领、以应用型人才为主体,统筹推进各类人才资源开发,努力形成良好的人才管理体制、运行机制和社会环境,为经济社会发展提供强有力的人才保证和智力支持。
第五十九章 打造良好发展环境
加强和改进党和政府对经济社会发展的统筹协调,依法调控,精准服务,推动形成全面转型、率先崛起、创新富民的思想共识和强大合力。坚持依法行政,精简审批程序,规范审批流程,营造优良的政务环境。加大整顿和规范市场力度,依法惩处垄断、不正当竞争和侵权假冒等行为,营造规范有序的市场环境。推动城乡生态环境综合整治,提升基础设施和公共服务设施品质,营造和谐包容的生活环境。全面推动政务诚信、商务诚信、社会诚信等社会信用体系建设,营造诚实守信的信用环境。
第六十章 健全规划实施机制
加强规划衔接。明确经济社会发展规划在各类规划中的主导地位,加强经济社会发展规划与城乡规划、土地利用规划、生态环保规划的衔接,确保在总体要求上指向一致,在空间配置上相互协调,在时序安排上科学有序。完善规划实施监测评估制度,在规划实施中期和后期分别开展中期评估和总体评估,中期评估报告提交市人民代表大会常务委员会审议,经评估需要对规划进行修订的,报请市人民代表大会常务委员会批准。
加强政府履职。全面正确履行政府职能,合理配置公共资源,有效引导社会资源,建立责任明确、分类指导、高效协调的规划实施机制。加强政策和规划之间的协调,研究制定财政、投资、产业、土地、环保、社会保障等配套政策。坚持“以规划带项目”原则,逐步实现投资调控由项目审批向规划审批的转变。强化规划的财政保障,要围绕规划确定的重大项目,科学合理安排财政资金。
形成全社会合力。充分利用各类媒体,采取多种形式,积极宣传规划,及时发布相关政策和信息,引导市场主体行为和资源配置方向。发挥媒体的桥梁和监督作用,健全政府与企业、市民的信息沟通与反馈机制,促进规划实施。
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“十四五”是全面落实能源高质量发展,深入推进能源安全新战略的关键时期。电力作为广泛使用的二次能源,是现代经济社会发展的基石和引擎。党中央制定的“十四五”规划和2035年远景目标建议对能源发展做出重大决策部署,为科学谋划未来5年电力发展提供了基本遵循。坚定不移贯彻新发展理念,谋划好东北
“十三五”是不平凡的5年,我们群情激昂,喜迎党的十九大,欢庆改革开放40周年、中华人民共和国成立70周年;我们勠力同心,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会;我们众志成城,抗击新冠肺炎,全力复工复产促进经济高质量发展。作为基础性、全局性、战略性产业,能源关系国计民生和国家安全。“十三五”
《重庆市“十三五”电力发展规划》(补充)环境影响评价工作已基本完成,按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号)的相关要求,现将规划补充环境影响评价向公众进行信息发布。一、规划补充基本情况为进一步提高区域风电等
北极星电力网获悉,重庆市发改委近日发布黔江五福岭风电等五个风电项目和万州九龙园热电联产项目增补进《重庆市“十三五”电力发展规划》环境影响专题评价信息公示,详情如下:为进一步提高区域风电等清洁能源的比重,同时解决万州经济技术开发区九龙园入园企业用热需求,根据《重庆市能源局关于印发重
据中新网(孙睿李云王得刚)报道,4月8日,原国务院参事,在疫情之后的能源系列讲座中,国家能源专家咨询委员会副主任,国家气候变化专家委员会委员徐锭明老师为大家讲授了中国能源战略的演变。北极星电力网将部分内容摘录如下:我国能源战略是何如演变的?“一五”:以建设火力电站为主,努力发展石油
在2020年这一“十三五”收官之年,针对氢能产业,还需全面统筹产业发展空间和潜力,进一步加强基础研究,合理掌握终端应用节奏,提前防范产业无序竞争和产能过剩风险,构建科学发展格局。(来源:《能源评论》作者:景春梅作者系中国国际经济交流中心信息部副部长、研究员)经过多年积累,我国已初具氢
如果说“十三五”前四年空气污染治理是“百米冲刺”式的求变,那么“十三五”收官之年以及未来的“十四五”期间,空气污染防治将进入细水长流的“中长跑”阶段。(来源:《能源评论》作者:夏雨作者系大气污染防治领域资深专家)英国摘掉“雾都”的帽子用了30年;美国洛杉矶的空气质量直到2007年才达到
2020年,随着“去产能”指标任务完成,煤炭行业需要全面走向高质量发展,即通过绿色开采和智能开采,深挖行业自身潜力。(来源:《能源评论》作者:韩文科作者系国家发改委能源研究所高级研究员)“十三五”开局伊始,我国明确了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大结构性改革任务,居于
“十三五”以来,我国核电发展取得了显著成就。收官之年,从供暖领域探索其新的应用可能,更有现实意义。(来源:《能源评论》作者:田力作者系中国电力发展促进会核能分会副会长)“十三五”以来,我国核电取得了显著成就,与此同时,核电领域的热点也在不断演化:从2014~2015年的管理体制,到2016~
电力体制改革应通过持续优化电力行业体制机制、建立公平有序的电力市场,全面支撑我国能源清洁低碳转型、保障电力安全稳定供应,促进技术和模式创新,推动电力工业高质量发展。(来源:《能源评论》作者:马莉张凡杨素作者供职于国网能源研究院战略研究所)2019年,我国电力体制改革取得了重要进展:电
官子·关子(来源:《能源评论》作者:于涛)官子,亦收官。明末大国手过百龄著《官子谱》说过,“官子者,大局既定之后,各守疆界之着也。然大局虽定,而胜负未分,全凭官子。至于活者压之,死者活之,或成形、或成劫、或便宜数子,皆有定理。”意思就是说,官子扭转不了大势,但可以判定生死。收官的
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3月14日,红河电厂扩建工程项目启动验收委员会(以下简称“启委会”)首次会议顺利召开,标志着项目正式迈入整套启动阶段,向着并网发电目标迈出了坚实有力的一步。会前,启委会委员深入集控室、汽机房等项目建设现场,实地查看设备安装及调试情况,详细了解机组整套启动前的相关准备工作,为会议决策
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受天气晴热高温影响,全市用电负荷维持高位,7月24日最大用电负荷达189万千瓦,四刷历史新高,用电保供处于紧平衡,通过学习借鉴江浙先进经验,多措并举增加供电能力。一是发挥自备电厂、生物质电厂发电潜力。铜陵有色、铜陵泰富等10家自备电厂应发尽发,最大出力达27.1万千瓦,枞阳海创垃圾发电实时出
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