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补贴作为政府扶持产业的手段之一,历来是行业判断政策风向的参照,更是企业全力争取的实际利益。我国煤电行业发展至今,面对新的形势,补贴政策能否适应行业发展,政策能否落实到位,都是亟待解决的问题。
在风电、光伏等清洁能源尚未大规模发展时,对于煤电行业补贴的质疑就未曾消退。“火电企业长期在盈利,为什么还要补贴?”“火电厂污染排放屡被曝超标,为什么还要补贴?”彼时我国尚未迎来超低排放的浪潮,针对火电企业的补贴主要是对脱硫、脱硝等设施改造投运的电价奖励,以及在排污费征收上的优惠政策。然而,部分企业没有自觉履行环保责任,偷排、超标等现象的发生造成了恶劣的影响,也是外界对于补贴合理性产生质疑的重要诱因。
而随着社会对环境、气候等问题关注度的提高,火电厂执行的排放标准也越来越严格。从屡次修订的《火电厂大气污染物排放标准》到重点地区特别排放限值,再到对标燃气发电的“超低排放”,电厂改造的步伐越来越快。《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》印发之际,也配套制定了超低排放电价支持政策:以今年1月1日为界,给予并网运行且达到超低排放标准的机组0.5至1分/度的上网电价补贴。
随着电改推进,量价双降的趋势仍将持续,火电厂的收入将继续降低。刚刚结束“十八连涨”的动力煤价格指数报收606元/吨,比去年同期上涨了60%,相当一部分电厂的生产成本已逼近损益平衡点,甚至可能陷入亏损。而原定2020年完成的改造目标提前,意味着电厂要更加密集地启、停机,在保证负荷的情况下协调停机维护,电厂短期内资金投入还将增加。
近一年的时间,火电企业面临的压力越来越大,但补贴政策跟进的情况却不甚理想。除少数地区外,中、西部许多省份并未根据当地情况制定相关激励政策,个别省级部门对于超低排放补贴电价的落实情况也不尽如人意。
补贴的目的,在于引领行业发展并为其提供助力,而政策与监管的缺失都会让补贴“变味”。新能源行业发展之初由于缺乏扶持,市场开拓缓慢;行业发展提速时,又出现了“骗补”等为人诟病的现象。补贴不是长期的依赖,好的补贴政策应能有效缓解行业所面临的困难,并在行业发展成熟步入正轨后逐渐缩减直至退出,在完善政策的同时加强监管,才能让真正达标的企业获得应有的扶持。
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12个新能源项目开工建设,总投资66亿元,总装机147万千瓦;新增12个投产项目,总投资43.5亿元。今年前5月,云南能投集团深入贯彻落实中央和云南省委、省政府各项决策部署,牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”,坚定不移实施项目带动战略,以项目建设的大突破推动企业大发展,推动经济社会平稳健康发展。截
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截至6月30日,国家电投集团贵州金元纳雍电厂累计完成发电量49.3亿千瓦时,同比增发1.37亿千瓦时,增速达2.85%,发电量创近11年同期新高。纳雍电厂紧紧围绕国家电投集团“均衡增长战略”和贵州金元高质量发展部署,秉持“度电必争、克煤必省”的理念,聚焦难点业务,创新实施“揭榜挂帅”等机制,推动党
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2015年7月15日,经国务院批准,由中国电力投资集团公司和国家核电技术有限公司合并重组而成的国家电力投资集团,在北京正式挂牌。这一天,两大能源央企的整合完成,不仅开创了我国能源产业体制改革的先河,也为中国能源转型提供了新的动力支撑。国家电投集团成立之初,就成为国内唯一同时拥有火电、水
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新一代火电厂,“新”在哪里?——探访国家能源集团江苏常州电厂二期扩建工程七月的常州暑气灼人,“苏超”赛事带火了商圈消费,也让全市文旅商业用电量激增5%,电网最高负荷更是冲破1199.1万千瓦,四创新高。恰逢“苏超”赛事与迎峰度夏关键期,中能传媒记者来到国家能源集团江苏常州电厂(以下简称“
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