看英国电力市场 中国电力体制改革能得到什么启示

能源电力公社获悉，2025年1月27号，国家发展改革委、国家能源局下发了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》，即“发改价格〔2025〕136号”（以下简称136号文）。136号文的出台，标志着中国新能源行业正式告别政策襁褓，迈入市场化竞争的新纪元。对从业者而言，这是一场从“

2月17日，新疆电力交易中心有限公司数据显示，2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时，突破500亿千瓦时大关，达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著，进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳，助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要

新能源项目的收益从政府定价，旱涝保收到市场竞争，丰俭由人，这是必然的趋势。在这个过程中虽然会有波折，但一定会是新能源主体行为与政策制定之间相互影响，呈现螺旋上升的局面。2月9日国家发改委价格司发布了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知(发改价格(2025)136号)》

136号文的出台是我国电力市场改革的重要里程碑，目的是让新能源电量全面进入市场，形成更真实的价格信号，同时确保新能源行业的可持续发展。一、上网电量全部进入电力市场关于深化新能源上⽹电价市场化改⾰促进新能源⾼质量发展的通知(发改价格〔2025〕136号)，下文简称136号文，明确提出“新能源项目

改革：全国统一电力市场加快构建（来源：中国能源观察作者：本刊记者刘光林）建设全国统一电力市场，是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步，也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源，提升系统稳定性、灵活性，提速构建新型电力系统，必须加快建设全国统

近日国家发展改革委、国家能源局发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（以下简称《通知》），推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全面进入电力市场。这是继2021年燃煤发电全面市场化改革后又一重大举措，标志着我国新能源电价全面迈向市场化，对新能源发电行业及电力

为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设全国统一电力市场的决策部署，北京电力交易中心深入分析市场建设面临的形势及存在的问题，持续推动全国统一电力市场深化建设重点工作，并对相关工作进行解读。党的二十届三中全会对深化能源管理体制改革、建设全国统一电力市场作出明确指示要求。2025年是中发〔20

2月9日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》，明确将按照价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策统筹协调的总体思路，全面深化新能源上网电价市场化改革，建立健全支持新能源高质量发展的价格机制，支持新能源企业全面参与电

党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出，到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化，电力行业应加快转型发展，构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此

2025年1月24日，在新疆能源监管办和自治区发展和改革委员会的监督指导下，新疆电力市场管理委员会圆满完成换届选举工作。新疆能源监管办严格按照《国家能源局关于进一步加强电力市场管理委员会规范运作的指导意见》要求，持续强化电力市场管理委员会规范运作，督导电力市场管理委员会制定换届工作方案

最近，国网江苏省电力有限公司召开统一电力市场建设及价格机制研究工作月度例会，致力于打通电力输送的“任督二脉”，引领能源变革走向新的辉煌，展现了其在推动电力行业发展进程中的积极姿态与重要作用，为能源的畅通无阻、高效智能利用，为经济社会的蓬勃发展，注入源源不断的强大动力。我们知道，电

研究表明，英国为了实现其净零排放目标需要对其能源格局进行根本性转变。预计供暖、运输和工业的电气化将导致英国电力需求快速增长，这意味着英国的用电量到2050年可能是现在的两倍。实现这一目标对于英国来说是一项艰巨任务。在向电气化能源系统转变过程中，电网必须接纳更多的可再生能源电力（例如风

编者按英国是国际上较早成功引入电力市场的国家之一，并经历了多次改革，其经验被多个国家和地区借鉴。近年来，低碳转型、地缘政治等因素给电力市场运行带来了一系列挑战。继2022年7月18日，英国政府发布关于对电力市场设计进行全面审查的文件后，在2024年3月发布的磋商文件中介绍了对待选方案的结果，

据英国《每日电讯报》报道，英国全国每日电力需求激增时段集中在晚饭前几小时，发电企业故意在此时段安排停机来“勒索”英国国家电网公司，推高了维持电力供应的整体成本，这完全是“玩弄英国电力市场平衡机制的行为”。近日，针对英国电力领域的暴利情况，英国财政部召集英国天然气电力市场办公室、竞

CarbonTracker网站发表署名JonathanSims的文章，题目是：Pricingsignalsforlow-carbonflexibilityvitalforfuturepowermarketdesign（低碳灵活性的价格信号对未来电力市场设计至关重要）。英国和欧盟国家领导人正在思考电力市场设计的长期未来，关于什么是电力市场改革的优先领域在讨论中经常出现。其中

据BBC报道，英国批发电力的价格是通过市场竞标过程确定的。当风力和阳光充足，足以通过可再生能源满足电力需求时，批发成本将降至接近零。但如果没有足够的风光资源，电力批发价格将被设定在所有供应商都能接受的水平——即最高报价。燃气发电站是最昂贵的发电方式，但仅占英国家庭用电量的40%左右。这

2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》重磅发布，在其“建设全国统一的能源市场”的细则中提出：“在有效保障能源安全供应的前提下，结合实现碳达峰碳中和目标任务，有序推进全国能源市场建设。在统筹规划、优化布局基础上，健全油气期货产品体系，规范油气交易中心建设

编者按：国网能源院企业战略研究所围绕国外电力行业市场化改革与市场建设的热点难点问题，主要聚焦于国外电力体制改革历程、电力行业结构演变、电力市场相关政策规则、电力市场模式与机制、电力市场运行情况、电力市场发展趋势等方面，通过对国内外电力市场化改革的最新进展和重大事件进行跟踪和分析，

英国是最早实施电力市场化改革的国家之一。20世纪80年末起，英国推行的以打破垄断为主要特征的电力行业重组和电力市场建设，为许多国家所效仿，继而掀起了世界电力市场化改革的浪潮。（来源：微信公众号“电价研究前沿”作者：刘思佳）20多年来，英国仍在不断地探索，随着环境形势的变化及时对市场机制

1948年，为保障二战后电力供应，英国电力行业实施国有化战略，发输配售各环节由国有电力公司对电力行业进行统一规划、建设和管理，保障了战后英国经济社会快速发展的电力供需稳定。一英国电力私有化1990-1998年聚焦于电力私有化改革，主要将输电网和配电网进行拆分并私有化，推进发电侧电力市场建设（P

英国，从上世纪90年代起，就开启了其电力市场化改革的进程，并作为最先开始电力市场化改革的一批国家，一直受到全世界的密切关注，并引领着全球电力市场改革的潮流。20余年来，英国电力改革始终未曾停步，不断发展完善。深入了解英国电力改革的实践，借鉴改革深化的成功经验，对促进我国电力改革的持续

英国容量市场是电力市场改革的重要组成部分，可以通过增加发电商未来收益的确定性，改善供电的可靠性，降低用电高峰时期的电价，通过补偿灵活容量为间歇式低碳能源的并网提供支持。来源：国际能源小数据作者：E-SmallData美国最新一轮的容量市场(2021/2022年到位)的拍卖在2018年2月8日揭晓，市场出清价