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第三节 推进资源要素配置市场化
深入推进公共资源交易监管体制改革,建立市县一体化交易体系。大力发展各类资源要素市场,深化农村综合改革,推进农村产权交易体系建设,全面完成农村土地承包经营权、集体土地所有权、集体建设用地和宅基地使用权的确权登记颁证,依法推进土地经营权有序流转。实施工业用地市场化配置改革,探索建立城乡统一的国有土地、集体经营性建设用地交易市场,引导工商资本和生产要素根据市场化原则科学配置、有序流动。探索以市场机制推进碳排放交易制度改革,推进用能确权和指标交易,开展排污权有偿使用和交易。完善城乡劳动者平等就业、同工同酬制度,破除人力资源市场城乡、地区、行业分割和身份歧视。全面推进农村金融综合改革,改进农村金融资源配置方式和提高效率。
第四节 推进新型城镇化发展体制机制改革
扎实推进新型城镇化综合试点市建设,探索建立农业转移人口市民化成本分担机制、财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,创新土地资源配置模式,统筹推进户籍制度改革创新和基本公共服务均等化。加快建立多元化可持续城镇化投融资机制,积极引导社会资本参与城镇化建设。优化行政区划和创新行政管理,有序推进无为县、南陵县撤县设市和芜湖县、繁昌县撤县改区。深化以行政审批制度改革为重点的行政管理创新,探索降低成本的行政管理新模式。加快体制机制改革创新,在城乡发展一体化、产业融合发展、农村产权制度、住宅金融制度、城镇规划体制机制改革创新等领域取得突破性进展。
第五节 推进社会治理体制改革创新
改进社会治理方式,实现从政府包揽向政府主导、社会共同治理转变,从管控规制向法治保障转变,实现政府治理、社会调节和居民自治的有效衔接和良性互动,建立政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,推进社会治理创新。善于用法治思维和法治方式治理社会,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。充分发挥社会组织作用,整合社会治理资源,建立政府调控机制同社会协同机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量与社会组织力量互动的社会协同治理网络。创新社区治理机制,实施基层行政监管执法体制、基层公共服务管理体系、社区协商共治模式创新,加强基层治理法制化、社会服务信息化、社区工作专业化建设,推动政社良性互动。以社会服务管理信息化建设和大数据应用为引领,以基层基础建设为支撑,不断完善为民服务“一站通”和社会治理网格化等便捷高效新模式,推进社会治理智能化、精细化,形成全民共建共享的社会治理格局。以创建社会信用体系建设示范城市为契机,加快构建全市统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台,实施信用体系评级发布和信息通报制度,建立诚信激励和失信惩戒机制,提高全社会诚信意识和信用水平。
第十章 构建对外开放新格局
实施更加积极主动的开放战略,以“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展为契机,充分发挥连接长三角和中西部的重要门户优势,深入实施东向发展战略,以申建自由贸易试验区为目标,创新体制机制,优化发展环境,全面提升开放型经济水平,打造内陆开放新高地。
第一节 营造进一步扩大开放的环境
提升综合保税区等平台建设水平,复制推广自贸试验区建设经验,积极申建自由贸易试验区。推进投资、贸易、金融、综合监管等领域制度创新,建立有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制,形成法治化、国际化、便利化的营商环境。实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式,促进内外资企业一视同仁、公平竞争。按照国际化标准提升城市服务功能,着力引进高端教育、医疗资源和城市治理经验,建设一批高品质的国际化社区、学校、医院,提升外籍人士在芜居家、休闲、创业、社交环境。
第二节 全面拓展开放合作新空间
加强与欧美等发达国家及港澳台地区合作,实施高端化开放合作,紧盯欧盟、美国、日本等发达经济体,加强在智能制造、节能环保、电子信息、科技服务等领域合作,力争在引进高端产业、高级人才、高新技术上取得新突破。推进中德(芜湖)中小企业国际合作园区建设,促进内外资企业产业关联和技术交流,打造全产业链、绿色循环的特色园区。深化与港澳台地区经贸合作,吸引更多外资来芜投资兴业。深化长三角区域分工合作,借助自贸试验区推动东向开放,变沿江为沿海,形成与长三角一体化发展格局。积极对接京津冀协同发展,承接北京非首都功能疏解转移。加强与南京都市圈、合肥都市圈交流合作,推进芜马同城化、芜亳合作共建,努力在基础设施、环境保护、港口和园区合作等方面加强合作,形成宽领域融合发展新格局。
第三节 打造皖江示范区升级版
加快推动皖江示范区全面升级,强化产业配套和要素支撑,大力提升江北产业集中区、承接产业转移集中示范园区承载能力,在公共服务、市场准入、负面清单管理等方面主动对接自贸区。瞄准长三角、珠三角、环渤海等发达地区,大力开展精准招商、产业链招商、以商招商,更加注重引进先进技术、管理经验和高素质人才,不断提升承接产业转移水平。提高利用外资质量和水平,推进利用外资方式多样化,鼓励外资企业通过并购进一步整合产业链,大力引进国际创业和股权投资,加大新兴产业引资力度,努力吸引跨国公司在我市设立地区总部,鼓励现有外资企业扩展功能,设立区域性研发、物流、销售、财务中心,到2020年,实际利用外资达到37亿美元。
第四节 推动开发区转型升级
加快开发区转型发展、创新发展,实施“15511”工程,以15个开发区为载体,培育支持50个领军企业,到2020年开发区实现进出口总额100亿美元以上,经营(销售)收入10000亿元以上,努力实现由追求速度向追求质量转变,由政府主导向市场主导转变,由同质化竞争向差异化发展转变,由硬环境见长向软环境取胜转变,打造开发区经济“升级版”。支持省级开发区以一区多园、合作共建等形式,打造各自的特色产业园区、产业配套园区。支持符合条件的开发区按程序申报扩区或调整区位,鼓励综合实力强、产业特色明显、发展质量好的省级开发区升格为国家级开发区,积极创建国家产城融合示范区。实施国家高新区、经开区、江北产业集中区等创新园区提质工程,着力增强高新技术产业集聚发展和辐射带动能力,提高区域创新的承载能力。
第五节 促进对外贸易优化升级
创新外贸发展方式,提升外贸平台发展水平,支持汽车、船舶、家电、机器人等机电产品出口,支持铁矿石、大豆等大宗原材料和群众购买意愿较强的消费品进口,推动外贸向“优质优价、优进优出”转变。加快芜湖综合保税区建设,拓展加工贸易、保税物流、研发、维修、检测、商品展示、国际中转等业务。推动综合保税区扩区,启动“一区三园”规划建设,谋划铁路口岸、空港口岸建设。大力发展跨境电子商务,推进口岸商品直销中心和期货保税交割平台建设,积极招引大进大出项目。深化通关一体化改革,扎实推进关检合作“三个一”建设,健全信息互换、监管互认、执法互助“三互”大通关工作机制,力争在全省率先实现“单一窗口”通关模式。充分利用启运港退税政策,积极申报进口原粮、肉类、木材、水果、汽车等指定口岸,提升国际贸易水平。加快推进朱家桥港区、三山港区对外开放步伐,不断拓展完善口岸功能,提升口岸对外开放水平。加强国家级汽车及零部件、省级家用电器、船舶、农业机械出口基地建设,新建省级家用电器、新型显示、机器人等出口基地,力争“十三五”期间,打造2个国家级出口基地、5个省级出口基地、40个出口示范基地企业,力争出口比重达到90%,培育省级出口品牌20个,全市外贸进出口总额突破100亿美元。
第六节 鼓励企业参与“一带一路”建设
深入实施“走出去”战略,推动优势企业参与国际市场拓展、资源开发和资产并购,实现产业链、价值链全球布局。支持奇瑞巴西汽车工业园升级为国家级境外经贸园区,加快海螺印尼工业园建设,支持海螺积极布局缅甸、老挝、柬埔寨、越南、俄罗斯等“一带一路”沿线国家,开展产能项目合作。加强境外投资指导服务,引导企业面向欧美国家开展跨国并购,提升企业核心技术竞争力。支持企业开展加工制造、铁路、建筑等行业对外承包工程业务,带动成套设备出口和技术、标准、劳务输出。到2020年,力争对外投资额突破20亿美元。
第十一章 加强生态文明建设
把生态文明建设放在突出的战略位置,贯穿经济社会发展全过程,加强生态保护和环境治理,不断提高能源、资源利用效率,大力发展低碳循环经济,实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一,大力实施“植树造绿、森林进城”工程,使芜湖的天更蓝、地更净、水更清、山更绿、空气更清新。
第一节 强化生态空间管控
落实主体功能区规划,划定生态红线,构建生态安全屏障,形成由“山林屏护、湿地串接、廊道贯通”的生态安全格局。实施生态保护和修复工程,推进两区一园(自然保护区、风景名胜区、森林公园)建设,以创建国家生态文明先行示范区为抓手,加强重点生态功能区保护和管理,完善资源环境承载能力监测预警机制,落实生态环境损害责任终身追究和赔偿制度。抓好森林、湿地、湖泊、水系等重要生态系统及生态脆弱地区的保护,实施重大生态修复工程,加强矿山修复生态治理。积极创建国家森林城市,推进自然保护区和森林公园建设,深入实施森林增长工程,新增绿化面积2万公顷,促进人居环境不断改善。
第二节 推进资源和能源节约
发挥节能与减排的协同促进作用,强化结构、工程、管理节能减排。突出抓好工业节能,推进余热发电、锅炉(窑炉)改造、电机系统节能和能量系统优化等节能工程建设。大力推广可再生能源在建筑上的应用、节能与新能源交通运输装备,鼓励使用高效节能农业生产设备。加强节能减排预警调控制度,对能源消费总量和强度、碳排放、污染物排放超过年度目标的县区,实施区域能评环评缓批限批。严禁新建高耗能高污染项目、产能过剩行业新增产能项目。“上大压小”、环保搬迁项目严格实行能耗等量或减量替代政策。加强水、土地、矿产等资源节约集约利用,大幅降低资源消耗强度。加强岸线资源保护和管理,优化岸线功能布局,合理安排开发利用时序,促进长江岸线资源合理高效利用、可持续开发。强化岸线资源监管,加大取水口保护力度,及时查处违法占用岸线及非法建设行为,杜绝新增违法占用岸线现象。
第三节 加强环境保护和污染治理
实施大气污染防治行动计划,聚焦工业企业、秸秆禁烧、汽车尾气、建筑施工和道路扬尘及餐饮油烟等十行业实施重点污染治理,深化VOC污染整治,实现PM10与PM2.5、AQI三重指标达标。大力推进“水生态文明城市”建设,强化水污染防治,加强集中饮用水源地保护与环境整治,建成备用水源和应急水源。加快污水处理设施建设与改造,实施畜禽养殖的污染整治和资源化利用,推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸,建成绿洲垃圾焚烧厂扩建和中电环保垃圾焚烧厂一期项目。到2020年,市域主要河流水质优良,城市集中式饮用水水源水质达标率达100%,县城、市区污水处理率分别达到85%、95%以上,城市建成区黑臭水体均控制在10%以内。加强土壤污染防治,开展受污染耕地土壤环境监测,实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林。探索开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易,完成排污许可证的核发,实施面源总量控制试点,推进环境污染第三方治理,创建环保模范城市。
第四节 大力发展低碳循环经济
加快淘汰落后产能,严禁核准(备案)建设产能严重过剩行业、高耗能行业新增产能项目。建立完善再生资源回收体系,实行垃圾分类回收,开发利用“城市矿产”,加强对工业废弃物、农业废弃物、建筑垃圾、生活垃圾等资源化利用。建成餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工程。围绕汽车零部件、工程机械和机床再制造以及再生资源拆解加工、交易,加快芜湖循环经济产业园建设,到2020年实现产值150亿元。以核心资源开发利用、关键补链项目和公共服务设施工程建设重点,推进园区循环化改造。控制煤炭消费总量,大力发展非化石能源。加强太阳能、风能、生物质能、沼气、地热能的开发利用,发展分布式能源,推进分布式光伏、地面光伏电站、风力发电、生物质电厂、生物质颗粒成型燃料、生物质供热等项目建设,全市新能源利用率达到7%以上,新能源示范城市发展水平不断提高。通过节能和提高能效、优化能源结构、增加碳汇等手段,控制温室气体排放。组织开展循环经济示范、低碳试点,树立典型模式,倡导绿色消费,逐步形成低碳化生产、生活方式。
第十二章 加强社会建设
加强社会民生建设,全面提升社会事业发展水平,促进各类公共服务均等化,努力让发展改革成果更多、更公平地惠及人民,让全体市民在共建共享中有更多获得感。
第一节 促进教育事业全面发展
进一步整合教育资源,加强与北京师范大学、华东师范大学、安徽师范大学等合作,强化皖江区域优质教育资源辐射作用,培育一批名教师、名校长、名学校,打造教育名城。推进学前教育普惠性、集团化发展,全面完成义务教育学校标准化建设,全面普及高中教育,推进高中办学多样化。深化义务教育经费保障机制改革,全面实施免费义务教育。加强进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、“三残”儿童等群体的教育,实行中等职业教育免除学杂费,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。推进全国教育信息化试点城市建设,利用数字教育资源及教育服务平台,提供基础教育、职业教育等教育公共服务新方式。深化素质教育,实施课程改革和教育评价改革,积极探索适应高考改革的政策措施。培育健康向上的校园文化,促进青少年身心健康、全面发展。加快构建终身教育体系,创建一批国家级社区教育示范区,满足群众终身学习需求。
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“十四五”是全面落实能源高质量发展,深入推进能源安全新战略的关键时期。电力作为广泛使用的二次能源,是现代经济社会发展的基石和引擎。党中央制定的“十四五”规划和2035年远景目标建议对能源发展做出重大决策部署,为科学谋划未来5年电力发展提供了基本遵循。坚定不移贯彻新发展理念,谋划好东北
“十三五”是不平凡的5年,我们群情激昂,喜迎党的十九大,欢庆改革开放40周年、中华人民共和国成立70周年;我们勠力同心,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会;我们众志成城,抗击新冠肺炎,全力复工复产促进经济高质量发展。作为基础性、全局性、战略性产业,能源关系国计民生和国家安全。“十三五”
《重庆市“十三五”电力发展规划》(补充)环境影响评价工作已基本完成,按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号)的相关要求,现将规划补充环境影响评价向公众进行信息发布。一、规划补充基本情况为进一步提高区域风电等
北极星电力网获悉,重庆市发改委近日发布黔江五福岭风电等五个风电项目和万州九龙园热电联产项目增补进《重庆市“十三五”电力发展规划》环境影响专题评价信息公示,详情如下:为进一步提高区域风电等清洁能源的比重,同时解决万州经济技术开发区九龙园入园企业用热需求,根据《重庆市能源局关于印发重
据中新网(孙睿李云王得刚)报道,4月8日,原国务院参事,在疫情之后的能源系列讲座中,国家能源专家咨询委员会副主任,国家气候变化专家委员会委员徐锭明老师为大家讲授了中国能源战略的演变。北极星电力网将部分内容摘录如下:我国能源战略是何如演变的?“一五”:以建设火力电站为主,努力发展石油
在2020年这一“十三五”收官之年,针对氢能产业,还需全面统筹产业发展空间和潜力,进一步加强基础研究,合理掌握终端应用节奏,提前防范产业无序竞争和产能过剩风险,构建科学发展格局。(来源:《能源评论》作者:景春梅作者系中国国际经济交流中心信息部副部长、研究员)经过多年积累,我国已初具氢
如果说“十三五”前四年空气污染治理是“百米冲刺”式的求变,那么“十三五”收官之年以及未来的“十四五”期间,空气污染防治将进入细水长流的“中长跑”阶段。(来源:《能源评论》作者:夏雨作者系大气污染防治领域资深专家)英国摘掉“雾都”的帽子用了30年;美国洛杉矶的空气质量直到2007年才达到
2020年,随着“去产能”指标任务完成,煤炭行业需要全面走向高质量发展,即通过绿色开采和智能开采,深挖行业自身潜力。(来源:《能源评论》作者:韩文科作者系国家发改委能源研究所高级研究员)“十三五”开局伊始,我国明确了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大结构性改革任务,居于
“十三五”以来,我国核电发展取得了显著成就。收官之年,从供暖领域探索其新的应用可能,更有现实意义。(来源:《能源评论》作者:田力作者系中国电力发展促进会核能分会副会长)“十三五”以来,我国核电取得了显著成就,与此同时,核电领域的热点也在不断演化:从2014~2015年的管理体制,到2016~
电力体制改革应通过持续优化电力行业体制机制、建立公平有序的电力市场,全面支撑我国能源清洁低碳转型、保障电力安全稳定供应,促进技术和模式创新,推动电力工业高质量发展。(来源:《能源评论》作者:马莉张凡杨素作者供职于国网能源研究院战略研究所)2019年,我国电力体制改革取得了重要进展:电
官子·关子(来源:《能源评论》作者:于涛)官子,亦收官。明末大国手过百龄著《官子谱》说过,“官子者,大局既定之后,各守疆界之着也。然大局虽定,而胜负未分,全凭官子。至于活者压之,死者活之,或成形、或成劫、或便宜数子,皆有定理。”意思就是说,官子扭转不了大势,但可以判定生死。收官的
北极星电力网获悉,3月18日,国家电投集团工程有限公司注册落地,该公司由国家电力投资集团有限公司100%全资控股,注册地位于上海市闵行区田林路888弄8号,法定代表人为郑海村。该公司定位为国家电投集团非核领域勘察设计与工程建设专业化平台,火电、新能源、综合智慧能源等领域规划咨询、勘察设计、
习近平总书记考察云南时指出,云南要以科技创新为引领做强做优做大资源型产业。3月21日,云南能投红河电厂扩建工程项目全球首台700MW超超临界循环流化床CFB燃煤发电机组成功并网发电,南方电网红河供电局为该项目专门建设的系统接入配套电网工程也同期投入使用。该项目作为云南省“十四五”新增480万千
近日,国家发展改革委办公厅印发第二批国家碳达峰试点名单的通知,确定第二批27个国家碳达峰试点,现予公布。详情如下:国家发展改革委办公厅关于印发第二批国家碳达峰试点名单的通知发改办环资〔2025〕248号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委,长三角生态绿色一体化发展
随着新能源装机规模的不断扩大,电力系统对支撑调节性资源的需求逐渐上升,火电在电网稳定性方面发挥的作用不可替代。因此,2024年,虽说我国火电装机占比已降至44.14%,但全年火电新增装机容量仍有5413万千瓦。中电联在年度电力供需形势分析预测报告中肯定:“受资源等因素影响,2024年水电和风电月度
北极星电力网整理了2025年3月17日至2025年3月21日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。湘投能源岳州2×100万千瓦煤电工程项目司令图通过评审3月12日至13日,湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程司令图审查会在上海召开。经专家组充分讨论和审议,同意司令图通过审查。详情点击中煤京能秦皇
北极星电力网整理了2025年3月17日至2025年3月21日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目湘投能源岳州2×100万千瓦煤电工程项目司令图通过评审3月12日至13日,湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程司令图审查会在上海召开。经专家组充分讨论和审议,同意司令图通过审
3月14日,中国能建西北电建中标新疆油田264万千瓦新能源及配套煤电项目(一期)建筑安装施工总承包Ⅲ标段。该项目位于新疆维吾尔自治区克拉玛依市,建设内容主要包括新建2台660兆瓦高效超超临界锅炉及汽轮发电机组,同时配套建设辅机、水系统、燃料系统、智慧电厂以及各类构筑物等。中国能建西北电建中
近日,中国能建江苏院中标太仓港协鑫扩建2台660兆瓦清洁高效灵活燃煤机组项目勘察设计。该项目位于江苏省苏州市太仓市港口开发区,拟建设2台660兆瓦等级超超临界、二次再热燃煤发电机组,同步安装建设烟气脱硫、脱硝装置。项目建成后,将填补部分江苏电网及苏州电网“十五五”时期电力缺口,促进新能源
北极星电力网获悉,陕西省发改委日前发布《陕西省2025年重点建设项目清单》,包括大唐延安电厂二期2×1000兆瓦机组、靖信靖边热电2×660兆瓦机组、榆能横山煤电一体化发电工程(二期)、宝鸡大庄里抽水蓄能电站等多个电力项目。全名单如下:[$NewPage$][$NewPage$]
3月15日,国家能源集团新疆电力博州公司2×66万千瓦煤电项目进入全面复工阶段,施工现场热火朝天,全员以“开局即决战、起步即冲刺”的昂扬姿态吹响复工复产“冲锋号”,为2025年工程项目的顺利推进奠定坚实基础。该项目位于“一带一路”西部“桥头堡”的新疆博尔塔拉蒙古自治州博乐市,是国家发改委按
山东公司聊城公司#3机组汽轮机供热改造EPC项目公开招标项目招标公告1.招标条件本招标项目名称为:山东公司聊城公司#3机组汽轮机供热改造EPC项目公开招标,项目招标编号为:CEZB250602272,招标人为国家能源聊城发电有限公司,项目单位为:国家能源聊城发电有限公司,资金来源为自筹。招标代理机构为国
北极星垃圾发电网获悉,芜湖市生活垃圾焚烧处理服务采购中标结果公示,浙能锦江环境下属电厂芜湖绿洲环保能源有限公司中标该项目,中标金额为1902万元/年,服务期3年,总中标金额为5706万元,详情如下:一、项目编号:WH01CG2025FW5723(政府采购任务书编号:FS34020120250166号)二、项目名称:芜湖市
北极星垃圾发电网获悉,3月12日,芜湖市生活垃圾焚烧处理服务采购单一来源采购,项目预算金额为1902万元/年,服务期3年,总预算为5706万元,生活垃圾焚烧单价不得高于45元/吨,最终结算以实际发生量为准。详情如下:一、项目基本情况项目编号:WH01CG2025FW5723(政府采购任务书编号:FS34020120250166
3月5日,省发展改革委副主任、省能源局局长汪振宇带队赴芜湖市开展产品碳足迹核算和绿电保障工作调研。调研组深入奇瑞绿能、滨江物流园、奇瑞汽研院等项目现场并召开座谈会,详细了解用户侧储能设施、屋顶光伏、智能微电网等建设情况,交流讨论奇瑞新能源汽车产品碳足迹核算和绿电保障需求,协调解决相
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12月12日,安徽省芜湖市住建局发布《关于加快推进可再生能源建筑应用的通知》,《通知》进一步明确了对可再生能源建筑应用的要求,提出建设可再生能源利用设施,应与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。可再生能源应用系统的建设标准和日常管理需符合国家、行业及省最新有关标准
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9月19日,安徽芜湖市滨江污水处理厂二期工程特许经营项目招标公告发布。芜湖市滨江污水处理厂二期设计规模6万m3/d,主要建设内容包括预处理构筑物、AAO反应池、二沉池配水井及污泥泵房、二沉池、二次提升泵房及高效沉淀池、反硝化深床滤池及消毒池、出水泵房、鼓风机房、加药间、生物除臭装置、变配电
安徽省芜湖市生态环境局9月14日发布关于公开征求《芜湖市空气质量持续改善行动实施方案(征求意见稿)》意见的通知,芜湖市将加快涉气重点行业深度治理。高质量推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造。新兴铸管2024年底前完成清洁运输、无组织评估监测工作,按照焦化行业超低排放改造
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