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从理论上看,这种模式把电能交易与系统调度的职能分开,可以有效形成公平竞争。但在实际操作中,PX与ISO分离很难实现有效的协调运作——无法使电力资源得到最优配置,用户也无法获得反应电力现货市场的价格。特别是加州电力市场中没有长期合同、短期合同,只有现货市场,是后来电价异常升高,最终导致2001年加州电力危机的重要原因之一。
同样,这场突如其来的危机让美国电改忽然放缓,据称,这场遍布全美各地的改革只完成了原计划的一部分,于是,美国电力市场就呈现出多种形式混杂的场面——在一些完成电力市场改革的州,电力交易已经实现灵活运营;一些州中断了电力改革,运营模式则采取传统的方式;而在西部的一些地区,仍然延续着地方电力公司一家独大的局面。
也是因为危机,PX和ISO分离的模式不再认为是电力市场运营的模板,更多交易市场化程度较高的地区开始采取另一种方式——ISO内嵌PX模式。本文开头的纽约州、新英格兰和PJM(Pennsylvania—NewJersey—Maryland)等地就是这种模式的践行者。
“内嵌”模式平抑价格波动
2012年10月底,飓风“桑迪”横扫纽约州、新泽西州和宾夕法尼亚州,百万人受到影响。而负责维护新泽西州、宾夕法尼亚州、特拉华州高压输电网络的PJM也因为这次罕见的自然灾害而备受关注。
PJM覆盖了美国中西部与东北部的13个州,约占美国电网总规模的五分之一,今天,PJM市场交易体系包括:电能市场、容量市场、辅助服务市场以及金融输电权市场等。
其中,电能市场是对批发电力进行持续的购买、销售和交付,涵盖长期双边交易、日前市场和实时市场,并以长期双边合同和日前交易为主,实时竞价的比例电量仅占15%~20%,每天上午,市场成员可以通过向联络办公室(PJM-0l)提交次日的投标计划,办公室对其评估后选出最有效的运营方式。
在结算方面,PJM采用的是双结算体系(Two-SettlementSystem)——在实时市场只结算实时和日前市场出清结果的偏差量,这样做,就是为了让日前市场对冲实时市场风险。
容量市场是PJM的创新之一。PJM市场通过市场发送价格信号,让发电商知道必须持有足够机组容量。容量或是发电商自己拥有,或从每年五月会举办的容量竞拍上购买,以获得3年后的容量。
为了给市场参与者足够的时间来做规划,PJM开发了一个基于互联网的工具——电子容量市场,市场成员可以在每天上午7点到9点,根据自己第二天容量义务的大小进行容量信用的买卖。在市场成员分别投出买标和卖标后,市场根据投标价格,从价格最低的卖标开始进行交易匹配。最后匹配成功的卖标价格确定为市场清算价,所有交易成功的容量信用都按这个价格支付费用。
此外,PJM采用固定输电权利(FTR-fixedtransmissionright)的管理方法平抑价格的波动,FTR允许网络输电用户和固定的点对点输电服务用户事先向PJM联络办公室申请,经批准后获得FTR,它可保护该输电用户不会因发生输电阻塞而使自己支付的费用上升。
英国电力交易中心:平衡不是奢侈品
在经历两次改革后,英国的电力市场自由化程度之高几乎全球公认——超过400家配电商、3家输电商、7家配电商和约超过20家的零售商。
2002年冬天,英国老牌发电公司Power-gen宣布,因为无法承受“糟透了”的低电价,决定关闭旗下三座火电站。
在当时的媒体报道中,受到类似困扰的公司至少有15家,其中较为严重的是美国德州最大的电力公司的英国分支机构TXUenergy。此前,这家公司以高价与电厂签订了长期合同,然而,低电价却直接导致公司财务入不敷出。
几乎所有的公司都把问题归咎于“不连贯的政策”,也就是英国电力市场在一年前刚刚进行的第二次大改。
在改革前,英国已经实行了10年的电力库交易模式。这种模式以“集中交易、集合竞价”为特征——英国国家电网公司(NGC)作为交易中心,承担了系统运营商和市场运营商的双重角色。其每半小时会发布未来24小时的电力需求情况,同时,持有发电许可证的发电商会开始竞价,NGC会将报价中最高的一个,作为后半个小时的分销电价。随后,竞价成功的发电商把电送到电力库,再由12个区域组织将电力传输到英国各地。
2001年3月,电力库被新电力交易系统(NewElectricityTradingArrangements,下文简称NETA)模式所取代,这种模式以中长期的双边交易为主,以平衡机制和事后不平衡结算为辅,于是,在超过9成电力自由交易和竞争前提下,本文开头的一幕出现——英国电价在很短时间内迅速降幅超过20%。
隐性力量倒逼平衡
在NETA模式中,有一个不可忽视的概念“关闸”。所谓关闸,一般是交易前1个小时,它既是电力交易所的交易活动完成的时刻,也是双边交易和调度调控的分界。
具体来说,关闸前,98%的电能交易都可以通过双边合同完成。其中的第一类,是提前几年签订的远期合同交易和期货交易,这类交易的数量、地点、时间、方式往往非常灵活;而第二类,则是通过交易中心签订的短期现货交易。这类非双边交易,一般会在纳斯达克旗下的电力交易所N2EX等专业交易机构进行。但是,无论远期合同还是现货交易,发电企业和供电商可以自由选择,市场操作不会受到集中形式的监管。
关闸后,此前交易的合同情况会交给一个不平衡结算部门,而发电商也可以将自己多余的电竞价进入平衡市场。英国国家电网电力传输公司(NationalGridElectricityTransmission,下文简称NGET),会从由便宜到贵的原则,接受发电商增减出力的报价,以此平衡整体电力市场。但需要注意的是,关闸后NGET的操作,不能被称为真正意义上的市场,而是一种调控行为。
NETA的交易模式中,还有一个频繁出现的关键词——平衡。
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