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后补贴时代新能源汽车发展趋势(上):如何面对后补贴时代?

2016-12-21 16:57来源:电动汽车资源网关键词:新能源汽车新能源汽车行业新能源汽车推广收藏点赞

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国家对发展新能源汽车的新政策

2016年首批新能源汽车试点专项启动 的6个技术方向、19个项目已经落实:按照国发64号文件要求,科技部等部委凝练形成了包括“新能源汽车”在内的6个试点专项,经过申报、评审,已经尘埃落定。

新能源汽车试点专项重点围绕动力电池与电池管理--高比能量锂离子电池技术、电机驱动与电力电子功率密度倍增技术、电动汽车智能化辅助驾驶技术、燃料电池动力系统--高性能低成本燃料电池关键材料及电堆的关键技术研究与工程化开发、插电/增程式混合动力系统和纯电动力系统、电动汽车结构轻量化共性技术、轻量化纯电动轿车集成开发技术、电动汽车基础设施运行安全与互联互通技术等6个创新链(技术方向),部署了19个项目、38个重点研究任务。

国家有关新能源汽车产业的政策

为支持新能源汽车推广应用和充电基础设施建设等政策措施,鼓励企业生产销售和用户购买使用新能源汽车。自2009年起,中央财政对新能源汽车推广应用予以补助,截至2015年底中央财政累计安排补助资金334.35亿元。

2016年1月23日财政部长楼继伟在中国电动车百人会论坛上回顾了国家财政政策对新能源汽车的支持,重点说明下阶段的补贴退坡的政策意图,希望提升技术进步的贡献率,即以技术红利接力政策红利,继续推动新能源汽车的发展。他提出了 “通过实施国家科技成果转化基金,支持新能源汽车企业技术创新和科技成果转化,鼓励新能源汽车科研成果直接进入市场,按科技要素实现价值回报。此外,将实施新能源汽车积分交易制度,以保持对新能源汽车的支持力度。

我国新能源汽车产业发展起步并不晚,现在高端产品和核心技术方面仍然缺少重大突破,其中一个重要原因就是企业对政府补贴政策过度依赖,缺乏十年磨一剑的韧性和创新精神。为解决这个问题,财政部去年初已明确发布,补贴政策退坡、退出政策,以便企业形成科学合理预期。

发展新能源汽车的源动力依然存在

科技部长万钢4月26日在《2016中国汽车论坛》上的讲话:“我们深刻认识到新能源汽车的发展是汽车产业转型升级的战略要求,外部能源环保的倒逼,内部技术升级的加快,我们开发电动汽车同时承载着节能环保的社会责任和产业升级的历史使命。应该有这个责任感和使命感。而我们现在电动汽车发展成果水平在提高,规模在拓展,业态在创新,产业在融合,基础建设快,应用多样化,研发合作国际化。”

“中国发展新能源汽车是基于巨大的汽车保有量所产生的石油进口需求,超过60%的石油依赖进口。”针对电动车用煤电的环保性问题,他补充说,目前中国的风电、光伏发电量都是全球第一,按照中国在巴黎峰会的承诺,到2030年,中国非石化能源要达到20%。“目前运行的50万辆电动汽车,也就占了风光发电总量的不到3%。”不应该担忧电动汽车对目前电网的冲击。

国家对发展新能源汽车的新政策

1.国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见国办发〔2015〕73号,工作目标:到2020年基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系,满足超过500万辆电动汽车的充电需求。建立较完善的标准规范和市场监管体系,形成统一开放、竞争有序的充电服务市场;形成可持续发展的“互联网+充电基础设施”产业生态体系,在科技和商业创新上取得突破,培育一批具有国际竞争力的充电服务企业。

对充电设施的补贴政策将与推广应用的新能源汽车数量挂钩,并分区域确定应该完成的数量进行补贴:

大气污染治理重点省市(包括北京、上海、天津、河北、山西、江苏、浙江、山东、广东、海南);2016-2020年度新能源汽车推广数量分别不低于3.0万辆/3.5万辆/4.3万辆/ 5.5万辆/ 7万辆

中部省 (包括安徽、江西、河南、湖北、湖南)和福建省,2016-2020年度新能源汽车推广数量分别不低于1.8万辆/2.2万辆/ 2.8万辆/3.8万辆/5.0万辆.

其他省(区、市)(包括重庆、辽宁、吉林、四川、黑龙江、贵州、云南、青海、陕西、甘肃、广西、内蒙古、西藏、新疆、宁夏)2016-2020年新能源汽车推广数量分别不低于1.0万辆/ 1.2万辆/ 1.5万辆/ 2.0万辆/ 3.0万辆。

以上5年总计应该推广应用的新能源汽车为457.1万辆。如果某一地区或者省份达不到当年或者总计5年的推广应用指标,则拿不到国家的补贴,超额完成者则可以享受额外补贴。

2.8月2日,国家发展改革办公厅发布《新能源汽车碳配额管理办法》征求意见稿,要求相关部委、企业、行业协会等在8月25日之前反馈书面意见。

征求意见稿称:制定该政策基于两方面原因,一方面,随着新能源汽车产销量不断增长,大规模财税补贴难以为继;初步估算,从2016—2020年要完成总数500万辆,2020年达到200万辆新能源汽车产销量的目标,国家补贴将要花费3900—4000亿元。另一方面,燃油汽车产能结构性过剩问题已开始凸显。国家已经宣布不再审批增加燃油车产能。该《管理办法》拟于2017年开始试行,2018年正式实施。

3.工信部9月22日发布“企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法(征求意见稿)”,截止日期10月20日。旨在对在中国境内销售乘用车的企业平均燃料消耗量和新能源乘用车生产情况进行管理,并强调两项目标要求分别考核。同时指出,燃料消耗量正积分允许结转和在关联企业间转让;新能源汽车正积分允许由交易,不能结转。

美国加州的零排放政策和零排放汽车积分

《新能源汽车碳配额管理办法》是参考了美国加州颁布的“汽车绿色积分制”而来的。

原标题:陈全世:后补贴时代新能源汽车未来发展趋势(上):如何面对后补贴时代?
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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