广西能源发展“十三五”规划：新增1250万千瓦电源装机(附能源项目表)-第3页-北极星火力发电网

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第三章总体要求

第一节指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻落实能源发展“四个革命、一个合作”的战略思想，以转变能源发展方式和提高发展质量为中心，以构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系为主线，以推进能源供给侧结构性改革为突破口，着力推进能源生产消费革命，着力推进能源科技创新，着力提高能源普遍服务水平，着力增强能源安全保障能力，为我区实现“两个建成”目标提供坚实的能源保障。

第二节基本原则

坚持能源创新发展。紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，大力支持能源技术研发中心和重点实验室建设，依托科技进步提高能源利用效率，提高产业装备水平。积极推进能源体制机制创新，加快形成以创新为引领的能源发展模式和商业模式，破解制约能源创新发展的体制约束，以创新驱动促能源转型发展。

坚持能源协调发展。优化能源结构，加快发展核电，深度开发水电，优化发展煤电，积极发展可再生能源，形成与经济社会发展相协调的多元化能源供应格局。坚持集中与分布式相结合，着力推进能源系统优化，增强煤电油气运行衔接协调能力，推动落实“互联网+智慧能源”行动计划，提高能源系统的智能化水平和资源配置运行效率。

坚持能源绿色发展。围绕发展生态经济和创建全国清洁能源示范区，加快推进能源供给侧结构性改革，优化存量、做优增量，继续实施能源消费强度和总量双控，大力发展非化石能源，加快重点领域用能方式变革，更加注重能源开发与环境保护协调发展，推动实现能源清洁高效利用。

坚持能源开放发展。深化能源区域合作，加强与周边省份合作，积极消纳西电，扩大区外煤炭、油气资源输入和利用规模。加强与“一带一路”沿线国家特别是东盟国家能源项目合作，坚持 “引进来”和“走出去”并重，引资和引技引智并举，提高能源开放合作水平。

坚持能源共享发展。将能源发展与脱贫攻坚有机结合，统筹城乡和区域能源基础设施建设，完善覆盖城乡的油气管道网络，升级改造城乡输配电网，大力推进分布式能源应用，因地制宜发展农村可再生能源，探索实施光伏扶贫工程，全面提升城乡用能均等化水平。

第三节发展目标

经过五年努力，全区能源供应能力进一步增强，清洁能源利用规模和范围不断扩大，技术创新取得新突破，普遍服务能力显著提高，体制机制更加完善，能源合作更加广泛，初步形成清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

到 2020 年，全区能源消费总量控制在 12200 万吨标准煤以内，年均增长 4.5%。其中，煤炭、石油、天然气消费比重分别为 47%、 20%、7%。全社会用电量达 1800 亿千瓦时，年均增长 6.2%。非化石能源占一次能源消费比重达 21%。

表 2 “十三五”时期我区能源发展主要目标

第四节定位布局

充分发挥中央赋予我区的构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成“一带一路”有机衔接的重要门户的区位优势，立足服务国家能源发展战略和我区“两个建成”总体目标，坚持适当集中与分布式相结合，科学谋划能源布局，打造全国清洁能源示范区，推动形成“两通道三基地”能源发展新格局。

一、创建全国清洁能源示范区

依托我区现有的核电、天然气管线和可再生能源资源，高效安全发展核电，深度开发水电，大力推进天然气应用，加快风能、太阳能、生物质能以及地热能、海洋能等可再生能源开发利用。在工业、交通、建筑等重点用能领域推广使用清洁能源，开发应用新能源和清洁能源汽车，推行绿色低碳生产生活方式。力争到 2020 年，非化石能源占一次能源消费比重达 21%，农村沼气入户率达 51%，清洁能源装机容量占全部装机比重达 52%左右，成为全国清洁能源示范区。

二、打造“两通道三基地”新格局

(一)“两通道”。即打造全国“西电东送”骨干通道、“一带一路”能源资源合作通道。

全国“西电东送”骨干通道。依托国家“西电东送”电力骨干网络总体布局，将“西电东送”通道建设与适应我区供电负荷需要、接受区外电力、沿海地区向内陆输电、新能源规模化发展的主网架建设相结合，完善提升覆盖全区的 500 千伏主干网架、200 千伏骨干网架的电网结构，采用智能化技术提升输供电网络水平和“西电东送”通道支撑能力，增强消纳区域电力和沿海电源接入能力，形成具有特高压、超高压和高低压完备的输供电网架体系。

“一带一路”能源资源合作通道。充分发挥中央赋予我区的“三大定位”区位优势，深化能源区域合作，加强与全国跨省(区)能源输送主干通道相衔接，积极融入全国能源供应体系，将广西北部湾经济区打造成为中国与东盟能源合作示范区。深化与东盟国家跨境电力项目合作。以“西气东输”二线广州—南宁支干线、中缅天然气管道干线、北部湾液化天然气上岸等重大工程为主通道，打造形成天然气海陆并举多气源供应新格局。

(二)“三基地”。即建设北部湾能源生产储运基地、桂东北新能源产业化基地、桂西桂中水电基地。

北部湾能源生产储运基地：依托北部湾沿海区位优势和能源产业基础，优化布局建设核电、火电、可再生能源电源项目，实施一批热电冷联产、煤电一体化、气电一体化、油气接收和加工转化、沿海港口煤炭油气储运等项目，加快沿海和内河港口集疏运设施建设。完善能源输送管网设施，力争把广西北部湾地区建成生产体系完备、储运通道畅通、清洁安全高效的综合性能源基地。到 2020 年，南宁、北海、防城港、钦州、玉林、崇左北部湾6 市电力装机规模占全区比重达 40%以上，煤炭储运能力占全区比重超过 55%，原油加工转化能力突破 2000 万吨。

桂东北新能源产业化基地：依托桂东北地区丰富的风能、生物质能等资源优势，重点在兴安、富川、恭城等地区布局建设一批大型风电项目，加快风电基地配套送出工程建设，加快在兴安、平乐布局建设一批生物质发电项目。积极培育发展一批新能源发电装备制造企业，扩大风力发电和光伏发电成套设备生产规模，打造上下游配套的新能源产业链，形成绿色低碳、多元发展、产业聚集的新能源产业化基地。到 2020 年，桂东北新能源电力装机规模占全区新能源电力装机比重达 40%以上。

桂西桂中水电基地：依托桂西桂中地区的红水河、郁江和柳江等流域水力资源优势，深度开发水电，进一步挖掘各梯级电站潜能，实施扩能改造提升工程，加快建设大藤峡水利枢纽工程，积极推进龙滩水电站二期工程建设，因地制宜发展中小型水电站，和八渡水电站前期工作，提高水资源综合利用水平，将桂西桂中地区打造成为水能资源有序开发、生态环境更趋协调的水电基地。到 2020 年，桂西桂中地区水电装机规模占全区水电装机比重超过 80%。

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