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提升电网智能化水平。推动实施“互联网+智慧能源”行动计划,采用传感测量技术、通讯技术、信息技术、自动控制技术改造升级传统电网,提高电网输变电、配用电、用电调度的智能化、网络化水平。探索电能大规模储存技术和适应高比例可再生能源利用的智能电网技术,推动各类分布式能源和智能电网技术应用,开展新能源、微电网、智能能源建筑示范项目建设。采用云计算、大数据、物联网、移动互联网等信息技术,建立智能化电网运行监测管理信息平台,大力提高售电侧和需求侧双向互动服务水平,打造形成覆盖智能用电小区、智能楼宇、智能家居的全链条智能用电体系。
三、着力增强能源储运能力
煤炭。合理控制煤炭生产能力,淘汰煤炭行业落后产能。完善沿海沿江地区、沿主要交通干线和煤炭消费集中地的煤炭储运体系,加快推进北部湾煤炭储配基地和防城港、北海、钦州煤炭物流园区建设,重点建设神华北海能源基地 1000 万吨煤炭储运配送中心、华电合浦综合产业园煤炭储运配送中心等项目,实施已有煤炭储运基础设施扩能改造,完善码头、堆场、接卸系统等配套设施,加强与铁路、公路、水路运输的中转衔接,扩大煤炭吞吐和运转能力。推动煤炭跨区域运输通道建设,争取建设南昆铁路、黔桂铁路、焦作至柳州铁路扩能改造,积极融入国家“北煤南运”大通道。加强煤炭储运安全环保设施建设,推进信息技术在煤炭储运调度管理中的应用,提高储运调度效率。到 2020 年,全区煤炭储运能力达 8000 万吨左右。
油气。加快完善石油和天然气储备体系,继续推进沿海地区大型油气储备库、接收码头建设,重点推进中海油广西 LNG 储运项目、中石油钦州原油储备库、中石化北海 LNG 工程二期、中石油钦州 LNG、新粤浙广西支线、桂渝联络线等储运工程建设,扩大油气储备规模。加快完善油气主干管网和配套支线管道,推动油气输送网络向城乡基层延伸,提高油气输送调配能力,全面实施天然气“县县通”工程。完善油气储备制度,鼓励企业参与油气储备建设,支持天然气生产企业参与调峰,提高应急调峰能力。加大近海油气开发力度,积极推进页岩气、干热岩等非常规能源矿产调查评价。到 2020 年,全区原油储备能力 1200 万立方米左右,输油能力 1200 万吨;全区天然气消费量 50 亿立方米,75 个县(市)城区通达天然气,各县城区居民用气户达 80%以上。
第二节 注重绿色低碳,推进能源消费转型
强化绿色低碳理念,加强需求侧管理,调整优化能源消费结构,转变能源消费方式,提高能源资源综合利用水平。
一、严格控制能源消费总量
推行“一挂双控”措施,将能源消费与经济增长挂钩,对高耗能产业和产能过剩行业实行能源消费总量控制强约束,其他产业按平均先进能效标准实行强约束。实施产能能效提升计划,现有产能能效限期达标,新增产能必须符合国内先进能效标准。推行差别化能源消费总量控制政策,能源消费增量适当向先进产能集中、能源利用效率高的地区和行业倾斜。优化电力运行调度方式,适当提高清洁能源机组、煤电能效和环保指标领先机组的利用小时数。适度控制煤炭消费总量,淘汰落后产能,压减过剩产能,利用可再生能源、天然气、电力等能源替代煤炭消费,降低煤炭消费比重。
二、加强重点领域节能
工业领域,落实工业节能行动计划,积极推进重点用能行业和年耗能 1 万吨标准煤以上企业的用能设备能效对标达标,大力淘汰落后产能和低效设备,加大节能技术产品推广应用。加快推进燃煤锅炉节能环保提升工程等节能技术改造工程。推进园区循环化改造,大力推行工业园区热电联产、余热余压利用等能源高效利用模式,扩大园区电力和热力需求高效集中生产和消费。建筑领域,落实绿色建筑行动计划,推行绿色建筑标准,加快既有建筑节能改造,增加太阳能、地热能等可再生能源在建筑用能中的比重。交通领域,落实绿色交通行动计划,优化长途交通运输方式,加快零换乘交通枢纽建设,积极推动新能源汽车应用,到2020 年建成电动汽车充电站 300 座左右、充电桩 7.6 万台左右。公共机构、商业及民用领域,推进用能设施节能改造,鼓励采用集中供能等高效用能模式,推广节能环保产品。
三、转变全社会生活用能方式
落实新城镇、新能源、新生活行动计划,坚持信息化、低碳化与城镇化的深度融合,推进新型城镇化建设,鼓励创建低碳智慧城市。加快创建南宁、梧州、来宾等国家级新能源示范城市以及灌阳、融安、恭城、武鸣绿色能源示范县,到 2020 年,建设农村能源综合示范县 14 个、农村综合能源示范村 200 个。鼓励应用太阳能、生物质能、地热能等可再生能源。加强绿色低碳宣传教育,普及节能知识,推广节能新技术、新产品,大力提倡绿色生活方式。在工业、建筑、交通等领域大力实施终端用能清洁替代,加快推进“煤改气”、“煤改电”、“油改气”等工程,提高终端能源消费中的清洁能源消费量。
第三节 突出脱贫攻坚,提高能源普遍服务能力
围绕我区脱贫攻坚战略目标,以解决农村和贫困地区能源短缺、能源基础设施落后等突出问题为重点,坚持能源扶贫与产业发展相融合,提高城乡电力普遍服务均等化水平。
一、改善农村和贫困地区用能条件
加快农村和贫困地区电网改造升级,重点解决低电压、网架不合理、动力电不足等问题,升级完善贫困地区电网线路和配电台区,提高贫困地区供电能力和水平。在电网覆盖困难地区,鼓励发展分布式能源,建设以当地水能、太阳能、风能等可再生能源发电为主要电源的区域配电网,提高就近消纳能力。积极推进油气供应站点、管网及配套服务向农村和贫困地区延伸,大力改善农村和贫困地区生产生活用能条件。完善城乡能源基础服务体系,建立农村各类能源设施维修和技术服务站,培育农村能源专业化经营服务企业。研究出台贫困地区能源扶贫支持政策,完善电力普遍服务补偿机制和能源资源开发收益分配机制。到 2020 年,县城和农村供电可靠率分别达 99.89%和 99.77%,综合电压合格率分别达 98.79%和 97.00%,农村居民户均配变容量达 2.0 千伏安。
二、大力开展农村能源技术扶贫
结合农村地区资源条件和产业特点,积极采用能源技术,加快发展适宜当地的新能源产业,支持同等条件下在贫困地区优先布局新能源项目建设,促进扶贫开发生态化。
探索实施光伏扶贫工程。鼓励在太阳能年利用小时数 1100 以上的贫困县中开展光伏扶贫,覆盖已建档立卡的贫困户。重点鼓励太阳能发展与种植业、养殖业结合,充分利用荒山、荒坡、鱼塘、大棚、水电站大坝等农业水利设施,大力发展农光互补、渔光互补等分布式光伏发电。在农村危旧房改造、整村搬迁安置等工程中,积极推广光伏屋面材料、光伏玻璃幕墙等新型节能环保建筑材料,大力发展光伏分布式发电,打造一批建筑光伏一体化示范项目。
实施沼气扶贫工程。推进沼气工程建设向禽畜粪便、秸秆等农业农村废弃物资源丰富的贫困地区倾斜,重点建设 150 个规模化大型沼气工程,开展 5 个规模化生物天然气工程建设试点,支持大石山区等贫困地区发展中小型沼气工程、户用沼气。鼓励有条件的地区利用农村有机垃圾发展户用沼气、中小型沼气工程。促进沼气工程发展与种养业相结合,促进种养循环。推进农村户用沼气病废池改造。
第四节 强化创新驱动,推动能源科技创新
聚焦能源产业技术变革,加大重大能源技术自主研发力度,加快先进成熟技术的产业化推广应用,着力提升能源技术水平,增强能源创新发展能力。
一、加强能源技术自主研发
依托重点工程实验室、工程技术研究中心、企业技术创新中心等研发机构,在新能源汽车、风力发电机组、生物质气化、能源输配和终端利用、非粮生物质能源开发利用、废弃物质资源化利用、余热余压综合利用、能源互联网等重点领域,加大产业关键技术、共性技术和前沿性技术自主研发。加强能源科技研发平台建设,加大研发投入力度,支持建设一批能源科技研发转化和创新成果产业化基地,引进培养一批能源科技人才,激发大众创业、万众创新活力,构建企业主体、政产学研用一体的能源技术创新体系。
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