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这一年,最大的变化是煤炭价格的稳步回升,避免了整个行业陷入无休止的挣扎之中。正如国家发展改革委副主任连维良所说:“过高和过低的煤炭价格都不利于上下游产业的协调发展。价格过低,无法体现煤炭的真实价值,无法保障煤炭企业的正常生产经营,无法维持安全生产和扩大再生产;价格过高则推升相关要素成本,削弱下游相关产业竞争力,更不利于煤炭企业、铁路港航企业和用户企业的生产组织安排,难以实现煤炭与相关行业的平稳发展。”
这一年,我们还欣喜地看到,分流安置的煤矿工人走上了新的岗位,他们活跃在各行各业;煤炭产业集中度越来越高,清洁高效利用成发展方向;煤炭上下游产业,随着煤炭价格的合理回升重现活力,成为驱动整个行业发展的正能量。
方向
先看一组今年化解过剩产能政策之下的数据,今年煤炭产量、消费量均呈现下降趋势,但随着煤价的回升,企业收益明显好转。
中国煤炭工业协会公布的数据显示,预计今年煤炭产量约34.5亿吨。前11月全国规模以上煤炭企业原煤产量30.5亿吨,全国煤炭消费约34.9亿吨。
从行业收益看,前10个月规模以上煤炭企业主营业务收入18128.2亿元,同比下降6.5%;全行业实现利润573.1亿元,同比增长112.9%。
化解煤炭过剩产能,并不是简单的减少煤炭产量,还要实现整个行业的理性健康发展。明年,主管部门将制定完善276个工作日产能储备制度,减量置换和产能交易制度,煤炭最低和最高储备制度、中长期合同制度和平抑煤炭价格异常波动机制等五项制度,以期促进行业稳定发展。
对于明年煤炭行业的发展,从主管部门到行业协会,均认为煤炭行业已摆脱了低谷,将迎来平稳有序发展。
连维良表示:“当前,国家大力推进供给侧结构性改革,是煤炭产业、煤炭行业结构调整、转型升级的有力时机,煤炭企业要主动出击,抓住机遇兼并重组和上下游融合发展,推进产业转型升级。”
中国煤炭工业协会副会长姜智敏也表示:“从长远来看,积极做好煤炭中长期购销合同签订工作,既是构建行业诚信体系和新型煤炭供需双方战略合作关系,维护煤炭市场平稳运行的重要抓手,也是产运需多方规避市场风险的有效举措。”因此,明年的煤炭市场将实现供需平衡。
中国煤炭经济研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷在接受本报记者采访时表示,实体经济明年有望继续恢复,这将进一步促使煤炭行业实现供需平衡。
即将到来的2017年,煤炭行业化解过剩产能的重点方向是哪些?
2017年全国能源工作会议明确:“要持续化解防范产能过剩,加快淘汰一批灾害严重、资源枯竭、技术装备落后,不具备安全生产条件、不符合煤炭产业政策的煤矿,重点淘汰30万吨以下的落后产能,严控新增产能,通过减量置换,依法依规处置在建手续不全煤矿和涉嫌违规煤矿,有序发展先进产能。规范煤矿生产建设秩序,加大对未批先建、超能力生产等违规行为的治理力度。”
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