骗补、准生证与“有形的手”三大关键词描绘2016新能源汽车-北极星储能网

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对于2016年新能源汽车市场来说，有很多可说的，可谈的。首先绕不开的就是新能源汽车的销量。2016年新能源汽车市场仍然在起伏中向前，势头不可阻挡：根据全国全国乘联会的数据，2016年1-11月新能源乘用车实现销量28万台，同比增长102%。16年1-11月的新能源乘用车总体销量28万台，同比增长102%，其中纯电动车销售20.9万台，增长145%;插电混动销售7.3万台增长35%。预计12月与11月份一样，将会迎来大幅增长，从全年的销量走势来看，主要呈现上升—停滞—拉升的发展态势，全年新能源汽车市场曲折增长。

除了销量，这一年新能源汽车市场还有一些可说可谈的事，笔者总结为：骗补、准生证与“有形的手”。

一、骗补：新能源汽车企业“心里的石头”

2016年，新能源汽车行业的最受关注的一个话题就是“骗补”，这个话题一直持续到年末，首先简单梳理一下“骗补”事件的一个基本的脉络：

2015年12月，某媒体一篇关于新能源汽车“骗补”的报道引爆该话题;

2016年1月26日，财政部发布《关于开展新能源汽车推广应用补助资金专项检查的通知》，2月1日正式启动检查工作，至3月下旬结束。

2016年5月28日，财政部官网通报新能源汽车推广骗补的现场核查已经完成，进入会审阶段。

2016年7月6日，国资委发布新能源汽车督查报告部分内容，并公开国务院副总理马凯所做的批示。

2016年9月8日，财政部发布《关于地方预决算公开和新能源汽车推广应用补助资金专项检查的通报》，公开通报并处罚苏州金龙汽车、苏州吉姆西、五洲龙、奇瑞万达、少林客车等五家新能源汽车企业，其中苏州吉姆西被取消整车生产资质，成为国家自实施车辆生产企业及产品公告管理制度以来，第一家被取消生产资质的企业。

2016年12月初曝出，苏州吉姆西董事长杨水平于2016年7月14日被苏州市公安局刑事拘留，8月18日因涉嫌诈骗罪被正式逮捕，成为因“骗补”被逮捕的首位高管。

2016年12月13日、16日，中通客车、九州汽车、宇通客车相继发布公告分别收到2015年新能源汽车补贴资金20.36亿元、10.844亿元、30.9488亿元，2015年补贴也陆续进行发放。

2016年12月20日，工信部正式发布了行政处罚决定书，对“有牌无车”的苏州金龙、河南少林客车、奇瑞万达、五洲龙四家“骗补”企业予以了“责令停止生产销售问题车型、暂停新能源汽车推荐目录申报资质、责令进行为期6个月的整改”等处罚措施。财政部、工业和信息化部对涉及“有牌无车”、“有车缺电”、“标识不符”问题的新能源汽车生产企业也将陆续下达了处理处罚文书。

至此，新能源汽车“骗补”的调查正式告以段落，新能源汽车企业“心里的石头”也落地了。

“骗补”的影响除了在市场方面，更在于政策，政策的“破”与“立”牵动着整个新能源汽车行业。政策的“破”。作为宏观经济的调控者和产业政策的制定者，政府在新能源汽车行业中扮演着极其重要且不可替代的位置，尤其在新能源汽车还处于培育阶段的时候。2015年12月14日，财政部发布了《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，具体明确了2016年的新能源汽车补贴标准，同时从2017年开始进行适当退坡：2017-2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。但是紧接着爆发的“骗补”问题几乎否定了这一政策，打乱了整个产业扶持的节奏，这一政策也很快从从财政部官网下架。“骗补”的出现显然在政府的意料之外，对于整体新能源汽车行业的重新评估和管理政策也处于一个停摆的状态，尽管有很多地方出台了相关政策，但其中都有一条“最终以国家管理政策为准”，这就像正在高速驾驶的一辆没有刹车的火车，有人说火车上的“危险物品”，需要停下来，没有刹车，只能人为在后面拉停。“箭在弦上”发也不是，不发也不是，很尴尬。这一切都得等“骗补”调查结果出来才好决策。现在“骗补”调查基本结束，其处理原则为分类差异处理，对严重“骗补”的进行了严厉的公开处罚与通报。至此新能源汽车最为重要的补贴政策被“破”。政策的“立”。最近有消息称新的新能源汽车补贴政策已经会签完毕，预计将于12月中旬发布，但是现在已到下旬，但是依然未公布，也证明了政府经过“骗补”之后对补贴政策的谨慎，“立”的艰难，希望“立”恰到好处，真正起到促进新能源汽车行业蓬勃发展的目的。

二、准生证：新能源汽车乘用车门槛的开放

汽车生产资质，尤其是乘用车的生产资质对于一个汽车企业来说就是进入这个行业的门槛，没有这个，你就过不了这个门槛，也就难言发展壮大。现在很多企业动不动就想着造车，笔者其实很想说，先拿到这个资质再说“轰轰烈烈”宣传不迟，拿到这个资质那就证明距离造车成功了三分之一。

燃油车的生产资质的大门基本关闭了，国务院已经发文明令“原则性不同意了”。但是“上帝给你关上一扇门，那么就会给你打开另一扇窗”。燃油车生产资质的大门关上了，但是新能源汽车乘用车的资质又打开了。早在2009年6月25日，国家工信部颁布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》，这就为新能源汽车乘用车资质的开放奠定了一个基础和埋下伏笔。时隔6年之后，2015年6月，发展改革委、工业和信息化部联合发布《新建纯电动乘用车企业管理规定》(发展改革委令2015年第27号)宣布自2015年7月10日起，新建纯电动乘用车企业投资项目的投资总额和生产规模可由投资主体自行决定，不受《汽车产业发展政策》有关最低要求限制，由此，新能源汽车制造业的大门终于打开。

2016年3月16日，北汽新能源率先拿到了，这是“闸门”打开后的第一张牌照;

2016年5月16日，长江汽车拿到第二张，年产5万辆纯电动新能源乘用车项目，车型可能为小型SUV长江逸酷;

2016年9月14日，前途汽车拿到第三张，年产5万辆新能源乘用车，其中纯电动跑车15000辆，微型纯电动车35000辆;

2016年10月25日，奇瑞新能源拿到第四张，主要为8。5万辆纯电动乘用车项目，其中新增6万辆纯电动乘用车产能;

2016年11月15日，江苏敏安拿到第五张，主要为年产纯电动车5万台项目，涵盖新能源SUV、跑车、物流等;

原标题：2016新能源车关键词：骗补准生与“有形的手”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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