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3、关于市场化机制改革:要实现新突破
市场化机制改革要实现新突破。按照精简、高效的原则,立足公司重大商业类企业功能定位,细化内部企业分类,注重差异化管控,优化考核机制,实现准确定位、精准施策、科学考核。电网监管类企业要建立注重投入产出水平的考核机制,实现效率更高、服务更好、业绩更优。市场竞争类企业要建立灵活高效的市场化运营机制,强化激励约束,提高盈利能力和市场竞争力。要深化“三项制度”改革,在市场化选人用人、薪酬分配及职业经理人改革试点上取得新进展。
4、关于当前电网公司面临的内外形势:
当前,世界经济缓慢复苏,形势复杂多变;我国经济“三期叠加”进入新常态,缓中趋稳、稳中向好;能源发展加快绿色转型,电力供需总体平衡,国家电网面临新的形势和任务。
(1)在全面深化改革方面:今年是电力改革、国资国企改革全面落地的关键年,也是公司内部改革的深化年,各项改革任务十分繁重。特别是以市场化为取向的电力改革,对公司发展方式、管理方式、经营模式等带来全方位深刻影响。面对新的改革形势,传统的思维习惯和工作方式亟须改变,改革意识和市场意识亟待强化,公司系统在增强改革主动性,用改革的思路和办法破解难题等方面,面临艰巨任务。
(2)在电网发展方面:为满足全面建成小康社会的需要,落实中央“三去一降一补”要求,必须坚持大电网发展方向,着力提高电网优化资源配置能力、清洁能源消纳能力和安全保障水平。“十三五”仍是电网高投入和快速发展的关键时期,年均投资超过5000亿元。当前,特高压正处于网架形成过渡期,“强直弱交”问题突出;同时,由于多种原因,弃水弃风弃光问题较为严重,加快电网发展的任务更加紧迫。
随着国家对电网有效资产的严格监管,提高电网发展质量和投入产出效率面临新的更高要求,必须更加注重统筹电网发展的规模、速度、质量和效益,实现科学高效发展。
(3)在提质增效方面:目前售电量增速趋缓,市场竞争加剧,电价受到严格监管,欠费风险增大,发展高强度投入、成本刚性增长与电量增速趋缓、效益增长困难之间的矛盾日益突出,保持稳健经营、完成利润目标的难度增大,对瘦身健体、提质增效、严控风险提出更高要求。
公司系统还存在成本意识不强、花钱大手大脚、缺乏精打细算,盲目要投资、铺摊子、扩机构、增人员等现象。省公司之间发展不平衡、部分单位累计亏损严重等问题,也制约着公司整体效益提升。
(4)在依法治企方面:中央全面从严治党、全面依法治国力度不断加大,政府监管和社会监督日趋严格,对公司依法从严治企提出新的更高要求。公司系统还存在一些不容忽视的问题,少数干部职工法治观念不强,缺乏依法依规办事和严格执行制度的自觉性,有的单位在工程建设、物资采购、资金使用、资产处置、关联交易、营销服务等方面还存在“出血点”“发热点”,“四风”问题尚未杜绝。
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