【重磅】广东省售电侧改革试点实施方案及相关配套改革方案（全文）-第2页-北极星售电网

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售电公司应以服务用户为核心，以经济、优质、安全、环保为经营原则，实行自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。售电公司应遵守电力市场交易规则及有关管理规定，严格履行购售电合同，承担保密义务，除按规定履行信息披露义务外，不得泄露用户其它信息，服从电力统一调度管理，科学管理用户负荷，逐步形成一定比例的需求响应能力。

鼓励售电公司提供合同能源管理、综合节能和用电咨询等增值服务，通过创新综合能源服务商业模式，提升社会能源利用综合效率和用户用能水平。

每年年初，售电公司向广东省经济和信息化委员会、国家能源局南方监管局提交上一年度报告，报告内容包括但不限于售电服务范围、用户情况、经营状况、以及履行义务和遵守规定等情况。

(三)用户。

电力用户分为大用户和一般用户，大用户指进入广东省直接交易准入电力大用户目录的用电企业，一般用户指除大用户以外政策允许进入市场的其他用电企业。

电力用户应和其他相关方依法签订合同，明确相应权利义务，约定交易、服务、收费、结算等事项，并依法履行合同。

(四)广东电力交易中心。

广东电力交易中心是广东省电力市场业务的组织实施机构，不以营利为目的，在政府监管下，依照广东电力市场交易规则为市场主体提供规范、公开、透明的电力交易服务，履行电力市场交易管理职能，负责全省电力市场交易组织，并提供结算依据和相关服务。

三、市场主体准入及退出

(一)售电公司准入条件。

1.按照《中华人民共和国公司法》登记注册的企业法人。

2.资产要求。

(1)资产总额不得低于2千万元人民币。

(2)资产总额2千万元至1亿元人民币的，可以从事年售电量6至30亿千瓦时的售电业务。

(3)资产总额1亿元至2亿元人民币的，可以从事年售电量30至60亿千瓦时的售电业务。

(4)资产总额在2亿元人民币及以上的，不限制其售电量。

3.从业人员。拥有10名及以上专业人员，掌握电力系统基本技术、经济专业知识，具备电能管理、节能管理、需求侧管理等能力，有三年及以上工作经验。至少拥有一名高级职称和三名中级职称的专业管理人员。

4.拥有与申请的售电规模和业务范围相适应的设备和固定经营场所，具备用户管理、交易、结算等功能的技术支持系统，能够满足参加市场交易的报价、信息报送、合同签订、客户服务等功能。

5.财务状况良好、具备风险承担能力;信用记录良好，无不良金融、司法记录和不良经营记录，满足信用等级要求，未列入黑名单，并按照规定要求做出信用承诺，确保诚实守信经营。

6.国家法律、法规等规定的其他要求。

(二)拥有配电网运营权的售电公司准入条件。

拥有配电网运营权的售电公司除上述准入条件外，还需具备以下条件：

1.拥有配电网经营权的售电公司其注册资本不低于其总资产的20%。

2.增加与从事配电业务相适应的专业技术人员、营销人员、财务人员等，不少于20人，其中至少拥有两名高级职称和五名中级职称的专业管理人员。

3.生产运行负责人、技术负责人、安全负责人应具有五年以上与配电业务相适应的经历，具有中级及以上专业技术任职资格或者岗位培训合格证书。

4.具有健全有效的安全生产组织和制度，按照相关法律规定开展安全培训工作，配备安全监督人员。

5.具有与承担配电业务相适应的机具设备和维修人员。

对外委托有资质的承装(修、试)队伍的，要承担监管责任。

6.具有与配电业务相匹配并符合调度标准要求的场地设备和人员。

7.承诺履行电力社会普遍服务、保底供电服务义务。

8.应按要求获得电力业务许可证(供电类)和供电营业区域。

(三)电力用户准入条件。

电力用户应具有独立法人资格、财务独立核算、信用良好、能够独立承担民事责任;经法人单位授权内部核算的独立机构用户，其授权法人单位应满足上述要求。符合国家产业政策，单位能耗、环保排放达到国家标准。拥有自备电源的用户应按规定承担国家依法合规设立的政府性基金，以及与产业政策相符合的政策性交叉补贴和系统备用费。微电网用户应满足微电网接入系统的条件。

根据售电侧市场建设情况，分阶段放开电力用户准入。

第一阶段：放开的大用户包括：

1.年用电量在800万千瓦时及以上，且属于省级大型骨干工业或位于省产业转移工业园内的企业。

2.年用电量在8000万千瓦时及以上的其他大型工业企业。

3.年用电量在5000万千瓦时及以上的商业电力大用户。

放开的一般用户包括：年用电量在800万千瓦时以下，且位于省产业转移工业园内的企业。

第二阶段：放开110千伏、35千伏及以上电压等级工商业用户，及部分10千伏及以上电压等级工商业用户参与。

第三阶段：放开10千伏及以上电压等级用户，允许部分优先购电的企业和用户自愿进入市场。

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