重磅丨发改委印发《西部大开发“十三五”规划》-第6页-北极星火力发电网

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第二节提升公路网络联通和畅达水平

加快区际省际高速公路通道、综合交通枢纽及民生项目等薄弱环节和短板领域建设，努力形成国内国际通道联通、区域城乡广泛覆盖、枢纽节点功能完善、运输能力大幅提升的公路基础设施网络。实施高速公路联网畅通、普通国省干线升级改造、农村公路畅通安全、枢纽站场建设推进和专项建设巩固扩展五大工程，基本实现城镇人口 20 万以上城市及地级行政中心通高速公路、具备条件的乡镇和建制村通硬化路，加快推进客运“零距离”换乘、货运无缝衔接。

第三节加快民用航空发展

加强西部地区枢纽机场扩容改造，建设成都新机场，建成重庆机场三期改扩建工程，逐步提升成都、昆明、重庆、西安、乌鲁木齐等机场国际枢纽功能和竞争力，培育呼和浩特、桂林、南宁、贵阳、拉萨、兰州、银川、西宁等机场区域枢纽功能。提升区域机场密度，优化布局结构，稳步推进一批支线机场建设。做好机场建设项目空管、供油等配套工程建设。大力拓展国际航线，重点推进与“一带一路”沿线国家互联互通。完善国内航线布局，增辟西部主要城市东向航线，增加航班密度，打造沪兰、沪昆、沪渝、广兰等空中大通道。大力发展通用航空，加快西部地区通用机场、飞行服务站和航油配送中心布局建设。推动直升机、无人机、通用飞机产业化。促进通用航空与旅游业融合发展，在适宜地区开展空中游览活动。

第四节加强河流航道和沿海港口建设

全面加快长江黄金水道和西江、澜沧江等航道建设，积极推进长江干线及乌江、嘉陵江等重要支线航道治理，继续实施西江航运干线及红水河等重要支线扩能工程，加快实施右江百色、红水河龙滩、乌江构皮滩枢纽通航设施建设，启动澜沧江、金沙江部分库区、湖区航运建设工程，打通云南经西江出海通道，打通贵州经西江、长江出海通道。促进内河港口规模化、集约化、现代化发展，加快重庆长江上游航运中心建设。以重庆港、泸州港、宜宾港、南宁港、贵港港、梧州港等港口为重点，加强港口集疏运体系建设，积极发展多式联运，更好支撑沿江经济与产业发展。结合钢铁、石化等产业布局，加强公用码头、航道和锚地建设，加快既有港区结构调整和专业化改造，有序推进新港区开发建设，加强与城市等规划的协调衔接，保障港口发展空间，强化港口集疏运通道建设。促进北部湾沿海港口转型升级和功能扩展。提升航道和港口服务质量和安全管理与运营水平。

第五节改造提升水利基础设施

加强重大水利工程建设，加快推进在建水利工程建设进度，开工建设一批重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊骨干治理工程和大型灌区工程，着力提高水安全保障能力。加强惠及民生的水利工程建设，实施农村饮水安全巩固提升工程，大力发展规模化集中供水。加强大中型灌区续建配套和节水改造，适时启动实施灌区现代化改造，加强大中型灌排泵站的更新改造，加大小型农田水利设施建设力度，全面推进西部地区规模化高效节水灌溉行动，积极开展小水窑、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设、农村河塘清淤整治和水系连通等建设，加快解决农田灌溉最后一公里问题。稳步发展牧区水利，因地制宜开展节水灌溉饲草料地建设。加强大江大河及其主要支流治理，推进中小河流治理和小型水利设施建设。加强病险水库(水闸)除险加固，消除安全隐患，发挥工程效益。继续加强工程性缺水地区中小型水源工程建设，因地制宜加强各类抗旱水源工程和城市应急备用水源建设。

第六节优化能源基础设施布局

坚持统一规划、有序实施、能源输出与就地消纳并举，合理安排西部地区能源基础设施建设。积极推进中哈、中俄等国际油气管道建设，完善以西气东输、陕京线和川气东送为主的天然气骨干管网。加快推进天然气支线管网建设，优化天然气压缩母站、卫星站和加气站布局，完善城市燃气管网和调峰储备体系。增加资源产地油气供给规模，满足当地生产生活需要。有序推进金沙江、雅砻江、大渡河水电开发，凉山风电基地和金沙江、雅砻江风光水互补示范基地等建设。继续加大西电东送力度，稳步推进水电、风电基地和现代大型煤电基地外送电通道建设，重点实施锡盟—山东、蒙西—天津南、榆横—潍坊、上海庙—山东、宁东—浙江、锡盟—泰州、准东—华东、酒泉—湖南、扎鲁特—山东、陕北(神府、延安)—湖北、陕北神木—河北南网扩建、四川水电送出第四回特高压、川渝第三通道、金中直流、永仁—富宁、鲁西背靠背、滇西北—广东、元宝山—河北、毕节—重庆、白鹤滩至华中华东等输电通道建设。推动川藏联网，研究滇藏联网。加强农村电网改造升级，提升农网供电可靠性和供电能力。

第七节扩展提升信息基础设施

加快实施“宽带中国”战略，推进光纤网络和 4G 网络建设，促进宽带网络优化升级，提升西部地区网络覆盖水平和质量。深入推进普遍电信服务，支持农村及偏远地区宽带建设和运行维护，提升其宽带速率，力争行政村基本通宽带，自然村和重要交通沿线通信信号基本覆盖。推进与哈萨克斯坦、巴基斯坦、缅甸等周边国家信息通信设施互联互通，加快建设中国—东盟信息港。

第九章培育现代产业体系

实施《中国制造 2025》计划，提升特色优势产业发展水平，塑造西部地区产业核心竞争力，构建资源优势突出、创新能力较强、产业链条齐备、生态承载合理的现代产业发展体系。

第一节增强产业发展的要素支撑

深化金融体制改革，构建多层次、宽领域、有差异的银行机构体系，引导金融机构更好服务实体经济。积极发展多层次资本市场，提高企业直接融资比例。着力发展普惠金融，加强对小微企业、农村特别是贫困地区金融服务，降低企业融资成本。继续降低市场准入门槛，引导社会资本向西部地区优势产业聚集。鼓励具备条件的地区根据当地经济发展实际稳步推进金融改革创新。提升劳动力职业素质与技能水平，加强职业院校与实训基地建设，鼓励校企对接，开展订单式、定向、定岗职业教育培训，积极推动大规模知识更新继续教育。强化能源资源供给保障能力，完善工业用地配置制度，建立时间灵活、方式多样的弹性供地制度。推进售电侧改革试点，扩大用户直购电试点，允许工业园区中小企业集体直购电。

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