全球能源互联网战略重点：树立跨国跨洲联网重点项目-北极星输配电网

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2月22日，全球能源互联网发展合作组织在北京发布了《全球能源互联网发展战略白皮书》（下称“《白皮书》”）《跨国跨洲电网互联技术与展望》《全球能源互联网发展与展望（2017）》三项创新成果。明确全球能源互联网发展的思路和战略重点，加强规划研究，提出各大洲跨国跨洲联网规划，树立近一百项全球跨国跨洲联网重点项目，为全球能源互联网项目实施提供了行动指南。其中，《白皮书》提出了电网发展、清洁替代、电能替代、科技创新、产业创新、金融创新、机制建设、国际合作八个战略重点。

全球能源互联网发展合作组织主席刘振亚在会上指出：“互联互通就是要加快全球电网的基础设施建设，打造全球电力贸易平台，形成互联互通全球配置能源的发展新格局，在全球范围开发和利用清洁能源。共建共享凝聚各方智慧和力量，共同建设全球能源互联网，形成互利互惠的新型能源合作关系，让全人类共享能源发展的新成果。”那么，洲内互联、洲际互联如何实现？跨国跨洲电网互联安全吗？对此，本报记者进行了采访。

规划建设系列联网工程

据介绍，洲内互联、洲际互联将通过一系列联网工程实现。其中，中国-南亚电网互联工程将以中国新疆和哈萨克斯坦为电源基地，建设中国新疆-巴基斯坦和哈萨克斯坦-中国新疆-巴基斯坦2项特高压输电工程，解决巴基斯坦电力紧缺的问题；以中国西藏水电为电源基地，建设中国藏东南-印度班加罗尔、中国藏东南-印度孟买2项特高压直流输电工程，以及中国藏东南-孟加拉输电工程，为印度、孟加拉提供清洁电能。

对此，全球能源互联网发展合作组织秘书局副局长陈葛松介绍：“巴基斯坦的电很贵，从新疆送电到巴基斯坦有很大的技术优势，有利于巴基斯坦发展。印度有十多亿人口，而目前的人均用电量很少，随着印度社会经济发展，其潜在用电需求很大。而且，印度环境污染严重，从西藏送清洁的水电到印度，具有满足用电需求、环保等多重效益。”

同时，中国-东南亚电网互联工程以中国云南水电和中国北方火电为电源基地，建设中国云南-缅甸-泰国、中国云南-越南2项特高压直流输电工程，以及中国云南-缅甸-孟加拉输电工程，向泰国、缅甸、越南、孟加拉输电。东北亚方向，中国-韩国-日本电网互联工程主要包括：建设±500千伏直流海底电缆联网项目，中韩段起点为中国山东，落点是韩国仁川；韩日段起点为韩国釜山，落点是日本松江。“中-韩-日联网项目的预可研已取得阶段性成果。”全球能源互联网发展合作组织发展局副局长张义斌表示。

此外，《白皮书》还指出，将建设地中海联网工程，即地中海电力环网和地中海的东、中、西三个输电通道；建设大英加水电开发及外送工程，可装机容量3900万千瓦，以特高压直流输送至北非，与北非太阳能发电和东非风电打捆接力送至欧洲，或者通过特高压直流工程直接送电欧洲；北美洲-南美洲跨洲互联工程将依托中美洲电网，建设北美洲-南美洲跨洲联网项目，实现南北美洲电网互联。

大电网比小电网安全

由此可见，随着全球能源互联网的构建，电网互联规模扩大是必然趋势。那么，大电网安全，还是小电网安全？

“做个比喻，大船安全，还是小船安全？”陈葛松表示，“中国电网发展经历了从城市电网到区域电网（六大区域电网）再到全国联网的过程，其中从上世纪70年代到80年代是省级电网联网，从上世纪80年代到90年代是区域电网形成，1998年以后逐步形成全国联网。数据显示，从1978年到1980年，每年发生电网停电事故19次，从1981年到1996年，每年发生2次，而1997年以后是0次，这说明大网比小网安全。”

那么，推动构建全球能源互联网后，国家之间的联网会安全吗？陈葛松介绍：“以欧洲为例，欧洲各国的电网就是互联的，其电力交换能力达10%左右，即使电网偶有停电事故也是因为其管理原因，如果借用中国的电网管理机制，欧洲电网也是安全的。而且，欧洲正在进一步加快联网，因为欧洲各国认识到联网的价值，联网体现了电网作为网络经济的特征，即规模效应、经济效应，同时还可以实现多能互补。”

因此，要保障未来全球能源互联网的安全可靠运行，不仅要靠技术创新解决安全性问题，还要坚定协同机制，即各国要遵守统一的规则、标准，遵循规律。更重要的是，国家之间的联网需要文化融合、人心相通、管理相同、思维相同。

此外，全球能源互联网发展合作组织总工程师梁旭明表示：“政治互信是跨国电网安全的重要基础，如欧盟为各国的电网互联提供了政治基础。去年乌克兰电网被黑客攻击导致瘫痪，后来据分析该黑客来自俄罗斯。此前，乌克兰和俄罗斯的电网是互联的，而随着克里米亚争端发生，电网曾想断开，进而引发两国的一些纷争。”

对于未来能源网、信息网、交通网三网融合发展，陈葛松说：“集成是一个方向，出现的问题是发展过程中短暂的问题，三网融合会更安全，如能源网可以给信息网、交通网提供永续的电力安全，电动汽车到哪儿都有电。”

亟待机制建设和国际合作

“以欧洲电网互联为例，覆盖面积达450万平方公里，国家与国家、地区之间的电力交易达4000亿千瓦时，约占世界国与国之间交易电量的一半，并在水火互济、风光互补等多种能源配置方面走在前列。”全球能源互联网发展合作组织秘书局局长助理黄瀚介绍，“究其原因，离不开欧洲各国对气候变化、能源转型的关注、认识，同时欧洲政治一体化、经济一体化为电网互联互通奠定了基础，各国从此前的小规模电力贸易中获得实惠，进而推动形成统一的电力市场。”

在规划和运行层面，欧洲建立了统一的输配电运行联盟，使得国与国之间的相关连接、电力市场交易变得更加顺畅，形成良性循环。以此为借鉴，推动构建全球能源互联网，需要相关各方在共商、共建、共享、共赢的基础上，以战略规划为引领，以组织建设为保障，加强国际合作，联合各方力量研究重大问题，攻克关键技术，完善合作机制，实施重点项目。

《白皮书》指出，需建立全球电网联合调度机制，保障电网安全可靠运行。建成完善的全球电力市场。到2050年，跨国跨洲电力贸易量占全球电力消费量的比重达20%-30%。

在国际合作方面，需建立全球性合作协调机制，各国之间开展全方位的务实合作，形成合作共赢的全球能源治理新体系。黄瀚表示：“要充分认识到各种各样的组织的沟通协调、理念传播在电网互联互通中的作用。加强区域之间的合作，从点到面，逐步凝聚形成一种共识，最后达成区域间、洲之间和全世界的互联互通。当然，最终离不开百姓受益、政府参与。”

全球能源互联网前景可期

众所周知，目前世界的能源生产、消费、贸易以化石能源为主，电力供应局限在较小范围内。随着全球能源互联网的构建，跨国跨洲电网发展势必对今后的世界能源格局产生重要影响。对此，全球能源互联网发展合作组织经济技术研究中心副主任周原冰表示：“全球能源互联网为清洁可再生能源的开发、配置、利用提供了一个重要平台，将改变未来的能源生产格局、消费格局，即实现清洁替代、电能替代。”同时，将减少能源贫困，促进贫困国家推动资源优势转化为经济优势，提升部分国家的国际话语权。

另据悉，此前，联合国秘书长古特雷斯在与刘振亚会谈时表示，全球能源互联网是解决气候变化等问题的“中国方案”，将推动纳入联合国《2030年可持续发展议程》，引导各成员国共同参与和建设。2016年11月4日，《巴黎协定》正式生效，标志着加快清洁发展，应对气侯变化，推动世界能源转型已经成为各国共识和共同行动，构建全球能源互联网契合世界潮流，集中体现了能源创新、协调、绿色、开放共享的发展理念，是造福全人类的宏伟事业，具有广阔的发展前景。

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