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据知情人士透露,上述会议就煤矿是否恢复按照276个工作日制度生产这一议题展开了讨论。中煤协方面还提出建议,不搞低价倾销,不搞恶意竞争,大型企业要主动带头稳定市场。
胡连根告诉记者,现在来看,部分煤炭企业缩减工作日的主动性较强。因为通过去产能来稳定煤炭价格,而且企业已经在一定程度上获益,故而控制产量的主动性也在提高。
但需要特别指出的是,会议并未明确表态2017年要恢复276工作日制度,而是提倡推行减量化生产政策。至于之前流传的276初步方案,先进性矿井不执行、缺煤省份不执行、焦煤肥煤矿井不执行的版本均未得到证实。
“政府是要有自己的考量的,如果贸然恢复276工作日制度,将对于今年的煤炭去产能工作带来很大变数。受到此消息提振,煤炭上涨的预期就会变得更为强烈,这会引发整个产业链的连锁反应。” 品牌中国战略规划院副秘书长刘如君对《中国产经新闻》记者指出。
集成期货煤炭市场研究员邓舜认为,有关方面显然希望今年的煤价保持在相对稳定的区间。煤矿生产是否恢复276个工作日制度有待国家发改委的批复。如落实,将对煤炭市场的走势产生重要影响。
此外,还有相关专家指出,此时恢复276工作日制度并不合适。厦门大学中国能源经济政策研究院院长林伯强告诉记者,如果恢复276天工作日,这是对市场最极端的干预,是不可取的。实际上还是应该通过市场机制动态化来调整,不应该一刀切。应该根据市场需求,有收有放,才能将煤价稳定在合理范围,而不是推动造成的虚高和猛跌。
来自中金公司的分析认为,目前政府计划会在多大范围内执行限产措施尚不明确,但供暖结束及淡季到来后煤炭需求将有所回落,若恢复限产,实际上煤价将得到一定支撑,从而淡季不淡。
除了276工作日对煤炭行业带来的提振外,另一个涨价的说法是因两会即将召开而例行开展的煤矿大检查。这个也是看似合理,但事实上并没有依据。煤矿安全检查并非只有两会召开才会进行,谁又能够肯定说,在两会召开的煤矿大检查中,大多数煤矿就一定不合格而必须关闭呢。
荆文娟告诉记者,在三月初“两会”结束之后,产地煤矿开工率即将恢复至正常水平,港口煤炭供应量也将随之增加,而3月份中旬供暖季结束,各大电厂三至四月份也将进入检修期,用煤淡季即将到来,综合来看,预计后期北方港口动力煤市场将呈稳中趋降的态势。
2017年煤炭需求仍是下降
当前煤炭供求基本面并未发生根本改变,行业平稳运行尚缺乏坚实基础,近期煤炭价格下行的压力仍在加大。因此,寄希望于煤炭价格继续上涨,只能是一种奢望。
中宇资讯煤炭分析师关大利告诉《中国产经新闻》记者,由于节后没有执行“276个工作日”、冬季气温偏暖等原因,民用需求提振有限,工业需求增速也不明显,近期煤炭供应略显宽松。预计2017年煤炭市场价格高位不及2016年,低位要高于2016年,整体波动水平较小。
从煤炭需求看,综合考虑经济增速、能源结构调整、环境约束、散煤治理以及天气等因素,中煤协初步预测2017年煤炭需求继续下降。
当前煤炭市场供大于求是一种客观存在。在2017年,市场需求不会出现显著增长,煤炭价格面临的压力仍然不小。随着供暖季即将结束,市场和企业已对煤价回落有一定担心。虽然在2016年部分煤企实现了盈利,但是,仍有很多煤炭企业经营状况还未得到根本好转,安全生产欠账、职工工资、社保基金的压力依然较大,实现行业脱困发展还需付出艰苦努力。
此外,根据国家能源局日前发布的《2017年能源工作指导意见》提出,2017年力争关闭落后煤矿500处以上,煤炭退出产能目标为5000万吨。这比2016年退出产能2.5亿吨的目标减少了80%,煤炭供需结构在2017年还将接受考验。
有分析指出,政府目前还是以稳定市场为主。针对2016年下半年煤炭价格从疯涨到急跌的剧烈波动,有关部门也会吸取经验教训,采取相对灵活的政策和策略。严格落实去产能目标,同时保持市场的大体稳定,避免政策导致的供需失衡现象再次出现。
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