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编者按：3月9日，李克强总理与十二届全国人大五次会议陕西代表团共同审议政府工作报告时指出，陕西是革命圣地延安所在省，对中国革命建设等作出过卓越贡献，理应得到国家政策支持。他同时要求，对陕西代表提出的意见建议要件件有回应，尽最大可能给予支持。继延安综合能源基地列入《能源发展“十三五”规划》之后，《延安综合能源基地发展规划》已于日前完成评估，并向国家能源局提交了咨询评估报告。《中国电力报》特推出延安综合能源基地建设组合报道，展现延安能源发展变革的全景画面，助力革命圣地经济结构转型，加快老区人民脱贫致富步伐。
革命圣地起宏图
──延安谋定综合能源基地发展大计
革命圣地延安，将闪耀起另一张亮丽名片──综合能源基地。
规划建设综合能源基地是延安贯彻落实习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话精神、发挥“两个明显优势”的具体举措，也是延安实现产业转型升级、跨越发展的现实需要。
“搞一个好的规划，一张蓝图绘到底，必有所成。”2016年8月9日，国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔•白克力到延安调研时，对《延安综合能源基地发展规划》给予高度评价，并提出明确要求。
去年12月，延安综合能源基地建设列入我国《能源发展“十三五”规划》。近日，中国国际工程咨询公司已完成《延安综合能源基地发展规划》评估，并向国家能源局提交了咨询评估报告。
“面对经济下行巨大压力，全市上下攻坚克难、积极作为，《延安综合能源基地发展规划》进入国家盘子，转型发展的前景更加光明。”陕西省委常委、延安市委书记徐新荣在延安市第五次党代会上说。
历史：资源丰富但能源结构单一
延安革命圣地的名头响彻海内外。其在能源领域的身世同样显赫──中国石油工业发祥地。打开延安市政府官方网站，即能看到一行简短却意义重大的文字：“延安是中国石油工业的发祥地，大陆第一口油井位于我市延长县，石油开发已有百年历史。”延安位于陕北黄土高原丘陵沟壑区，石油资源丰富。在其所辖13个县区中，安塞、子长、延川、延长、宝塔、吴起、志丹、甘泉、富县、宜川、黄陵11个县区均有石油资源分布，全市含油面积达到2112平方千米，石油地质储量达到13.8亿吨，剩余可采储量1.7亿吨。
石油工业支撑着延安的发展。据延安市委常委、副市长张旭波介绍，“十五”时期，全市原油产量年均增加100万吨以上，对GDP和财政增长的贡献率均达到70%以上，延安各项主要经济指标连续位居全省前列。进入“十一五”以来，原油产量增速放缓，年均增加80万吨，“十二五”期间年均增长10万吨。
“海相沉积生石油，陆相沉积生煤炭。”熟知延安情况且深度参与《延安综合能源基地发展规划》编制工作的华北电力设计院教授级高工张兴无说，延安是不可多得的既有石油资源又有煤炭资源的资源富集地。
延安煤炭资源十分可观。延安含煤面积达到7600平方千米，煤炭资源总量达到110亿吨，其中探明储量56亿吨，大多属低灰、低硫、低磷、高发热量的优质动力、化工原料和炼焦配煤。目前，延安煤炭产能约6100万吨/年，2015年原煤生产总量约4400万吨。
天然气资源丰富也是延安的特色之一。延安所辖13个县区均有储存，探明储量3400亿立方米。由于延安独特的地质结构，天然气气质优良。
煤层气、页岩气探明储量3000亿立方米以上，页岩气预测储量可达8～10万亿立方米。
“十二五”时期，延安市原油产量保持在1600万吨以上，原油加工量保持在1000万吨左右，石油工业增加值占国民生产总值50%左右。目前，延安能源发展结构单一，石油一枝独秀，且就地转化率低、产业链短。每年将近600万吨原油和3000万吨煤炭资源外运，资源挖潜不足，造成能源产业附加值不高。
作为煤炭转化的重要载体，延安电力发展与资源条件极不匹配。据了解，黄陵煤矸石电厂(2×30万千瓦)于2015年投产前，延安基本没有大火电项目，合计装机容量只有10余万千瓦。截至目前，包括新能源发电在内，延安全市电力装机仅约100万千瓦(其中火电73万千瓦)，年发电量不足40亿千瓦时，全市用电量仅81.6亿千瓦时。
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