【观察】电力体制改革20年的政策演化

7月11日，南方电网公司召开2025年年中工作会议，强调要全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕“决胜十四五、准备十五五”，加快建设世界一流企业，奋力推动高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。参会代表

2025年5月21日，国家发改委、国家能源局联合发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号，以下简称“650号文”），从国家层面明确绿电直连的定义与适用范围，规范了绿电直连相关主体的权责范围和相关要求，并从落地层面指导绿电直连在微观层面的有序发展。650号文总体体现

广东灵活调节能力现状及提升路径分析——《新型电力系统下广东灵活调节能力分析及提升举措》摘编王雪辰/整理（中能传媒能源安全新战略研究院）在构建新型电力系统进程中，电力系统的运行特性发生了根本性的变化。新能源大规模接入电网，导致电力系统的灵活调节需求急剧攀升，传统电力系统的灵活调节能

在西北地区新能源高比例并网的技术攻坚中，甘肃天祝藏族自治县松山滩风电场的实践具有标杆意义。该风电场虽坐拥优质风能资源，却长期受风电间歇性、不稳定性导致的并网难题制约。通过配套30MW/120MWh储能系统，依托国能日新的储能智慧EMS⁺系统，项目成功实现绿电高效消纳与灵活调度，此外，国能日新储

北极星电力市场网获悉，7月17日，国家能源局发布2024年度中国电力市场发展报告。报告包括2024年电力市场概览、2024年电力市场进展成效回顾以及2025年电力市场建设重点等内容。其中，在监管体系持续健全，市场治理逐步规范中报告提到了电力企业串谋报价等行为整治典型案例。国家能源局山东监管办依法依

在“双碳”目标提出五周年之际，广西新能源发展交出亮眼成绩单。从广西电网公司获悉，截至2025年6月底，广西新能源装机容量达到5329万千瓦，同比增长70.7%，占全区电力总装机的48.5%。能源结构转型在八桂大地山水间描绘出一幅蓬勃发展的绿色图卷。新能源版图加速扩大在贵港市覃塘区黄练镇莫村，一座座

电力系统经济调度问题（economicdispatchproblem，EDP）是电力系统运行中的一个重要问题，旨在满足电力系统可靠性和电能质量的前提下，以最低的发电成本分配发电厂的出力。《中国电力》2025年第6期刊发了刘刚等撰写的《考虑虚拟电厂的电力系统一致性经济调度方法》一文。文章通过保持对总功率失配的分

在国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（136号文）叫停新能源强制配储后，对市场新增主力的独立储能而言，新能源发电企业为了满足并网要求而购买/租赁储能设施调峰能力的支出或将显著减少。因此，出台新型储能容量补偿机制已迫在眉睫。

7月17日，国家能源局国家能源局发布《2024年度中国电力市场发展报告》，报告提出，各类经营主体数量稳步增加，市场参与度不断提升。2024年全国电力市场经营主体数量81.6万家，同比增长8.9％。详情如下：

随着国家发改委136号文的全面实施，新能源电站价值评估体系正经历深刻变革。新政策要求风电、光伏等新能源电量全量进入电力市场，电价完全由交易形成。这一变革打破了过往“保量保价”的稳定预期，将电站收益拆解为“机制电价保障+市场化交易”双轨模式。其中，存量项目通过差价结算机制锁定基础收益（

7月16日，中国电力企业联合会电动交通与储能分会发布《电化学储能行业发展报告2025》（简称《报告》）。其中显示，2024年电化学储能运行效率与商业价值实现“双突破”，平均转换效率达88.75%。《报告》分析了9个省份独立储能运营模式，以江苏为例，“充放电价差+顶峰补贴+容量租赁+储能补贴”模式，50M

在国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（136号文）叫停新能源强制配储后，对市场新增主力的独立储能而言，新能源发电企业为了满足并网要求而购买/租赁储能设施调峰能力的支出或将显著减少。因此，出台新型储能容量补偿机制已迫在眉睫。

对光伏人来说，2025年又是一个让人心惊肉跳的5·31。2018年的5·31，因为累计20年待支付光伏发电补贴费用超过1万亿元，中央政府对光伏新建项目急刹车。在政策的影响下，光伏装机容量装机大跌、产业链大量企业倒逼，投资商资金链断裂。这段光伏项目业主和光伏产业链上生产企业遭受灭顶之灾的历史，让广

打通电力“丝路”共筑全国大市场——访广州电力交易中心党委副书记、总经理蔡葆锐7月1日，国家发展改革委、国家能源局联合批复国家电网、南方电网制定的《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》。这份跨经营区常态化交易的顶层设计甫一亮相，便引发行业高度关注。政策的关键突破点在哪里，如何更有效地

7月9日，国新办“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，国家发展改革委副主任李春临宣布，我国已初步建成全国统一电力市场体系。这一突破的背后，是我国电力资源配置格局的历史性重塑。回望来时路，全国统一电力市场体系的构想历经二十余载接续探索。2002年，国务院印发《电力体制改革方案

我国新一轮电力体制改革以来，党中央、国务院对我国电力市场化改革作出了一系列重要指示和部署。习近平总书记多次就能源电力作出重要指示批示，党的二十届三中全会指出要“深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场”，《能源法》提出要“加快建立主体多元、统一开放、竞争有序、监管有效的能源市场

7月8日，云南省发改委、云南省工信厅、云南能源局联合印发《云南省推动绿电直连建设实施方案》，推动绿电资源就地转化。适用范围方面，根据方案，绿电直连是指风电、光伏、生物质发电等清洁能源不直接接入公共电网，通过直连线路向单一电力用户供给绿电，可实现供给电量清晰物理溯源的模式。电源原则上

北极星储能网讯：7月9日，云南省发改委印发《云南省推动绿电直连建设实施方案》。提升调节能力。绿电直连项目应实现内部资源协同优化。并网型项目应通过合理配置储能、挖掘负荷灵活性调节潜力等方式，确保与公共电网的交换功率不超过申报容量，自行承担由于自身原因造成供电中断的有关责任。分析电源与

近日，国家发改委、国家能源局联合出台《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号，以下简称“650号文”）。650号文试图在电网的“主干道”供电之外，给与市场主体一个新的绿电采购选项：以用户为中心，开辟一条点对点的“专属通道”，允许新能源电站通过专用线路，直接供给

日前，湖南发改委解读《关于优化我省分时电价政策有关事项的通知》政策，主要优化内容为：一是优化峰谷时段。午间11:00-12:00由高峰调整为平段，12:00-14:00由高峰调整为低谷，预计可释放电力需求300万千瓦；低谷和平段时间连续执行，16:00-24:00为高峰（尖峰）时段，0:00-16:00连续16个小时为低谷时段

北极星售电网获悉，自2025年7月1日起，一批电力市场新政正式开始实施！其中国家层面政策有：国家发改委发布的《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》、《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》。地方/区域层面政策有：《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方

1439号文发布后，所有工商业用户全部进入市场，暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。对于电网企业代理购电用户来说，复杂的电价构成和波动让企业感到困惑：如何看懂复杂的工商业电网代理购电电价表？电费账单里的每一分钱究竟花在哪里？电价波动的因素在于？如何降低用电成本？本文将从价