登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
《中国能源报》记者获悉,日前国家发改委下发了《关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知》(发改能源〔2017〕609号)(以下简称《通知》)的特急文件,具体明确九项措施,要求相关单位进一步加快建设煤矿产能置换增减挂钩工作。
“这是一个操作性很强的文件,有利于跨省布局的煤炭企业优化资源布局,并进一步放开参与主体,在具体操作上如何依法依规、高效运行是值得关注的重点。”煤科总院战略规划院经济研究所所长郭建利对记者表示。
记者第一时间采访到了相关专家,就如何进行业产能优化、有序实施建设煤矿减量置换、增减挂钩等问题,为读者进行了解读。(附文件全文)
首提长效机制
《煤炭工业发展“十三五”规划》明确要求,对承担资源枯竭矿区生产接续、人员转移安置等任务确需继续建设,不能停建缓建的煤矿,以及因结构调整、转型升级等原因确需在规划布局内新建煤矿的,均要通过减量置换关闭退出相应规模的煤矿。
《通知》是对产能减量置换具体操作实施上的补充
记者了解到,此次《通知》是继《关于实施减量置换严控煤炭新增产能有关事项的通知》、《关于在建煤矿项目落实化解过剩产能任务有关事项的通知》、《关于进一步做好建设煤矿产能置换有关事项的通知》等文件之后,减量置换文件“家族”的又一“新丁”。中国煤炭工业协会咨询中心成功指出,“《通知》是对产能减量置换的新要求以及具体操作实施上的补充。”
首提长效机制:如何依法依规、高效运行
作为化解过剩产能的重点任务,此次《通知》首次明确要“建立煤炭产能置换长效机制”,即“十三五”期间,对于7号文印发前手续不全、又确需继续建设的煤矿项目,严格执行减量置换政策;对7号文印发前已核准的在建煤矿项目,按照“发改能源〔2016〕1602号”等文件要求承担化解过剩产能任务。
解决“钱从哪里来,人往哪里去”
值得注意的是,随着煤炭行业化解过剩产能工作逐步深入推进,工作难度也逐渐加大
成功指出,“化解过剩产能不单单是‘去产能’,更重要的是产业结构调整和转型升级。去年煤炭行业化解过剩产能工作主要体现在‘去产能’方面,而通过减量置换,优化存量、做优增量,通过释放先进产能、退出落后产能协同作用以调整产业结构方面,尚未有实质进展。”显然,煤炭产能减量置换工作将是今年煤炭行业化解过剩产能的重要突破口之一。
新机制解决啥问题:“钱从哪里来,人往哪里去”
此外,职工安置工作的难度也更胜去年。郭建利表示,“企业很多岗位空间在2016年已基本用完,2017年之后再想进行内部安置,空间很小。且涉及关闭退出的多是条件差的煤矿,虽然煤价有所回升,但历史欠账还是很难弥补。同时,这些企业成本高,盈利状况也不是很理想,仍需外部资金来解决产能退出和职工安置问题。”
郭建利进一步指出,在政府层面,财政压力也很大。“中央政府已拿出1000亿来牵头解决此事,但很多地方政府并没有能力解决配套资金问题,需要有新机制来解决‘钱从哪里来,人往哪里去’的问题。这也正是《通知》出台的背景。”
为跨省置换提供依据
最大亮点:为跨省布局煤企产能减量置换提供依据
“发改能源〔2016〕1602号”文件发布时,有资源跨省布局煤企的多位相关负责人就对记者表示,他们十分关心能否跨省置换,但并未给出具体措施。“而《通知》最大亮点就是鼓励省(区、市)实施产能置换,为跨省布局煤企产能减量置换工作提供了依据。”成功指出。
据中煤协统计,去年原煤产量达到亿吨的6家煤企中,有5家为跨省布局。“通过跨省实施产能置换,煤企可以优化自身产业发展布局,将资源枯竭、开采技术条件差、生产成本高的产能逐步退出,有序释放先进产能。”成功强调。
同时,《通知》鼓励煤企跨行业、跨地区、跨所有制实施兼并重组,实质性兼并重组后,主体企业的建设煤矿项目可使用兼并重组企业的产能指标。成功指出,该思路与《煤炭工业发展“十三五”规划》相契合,有利于培育大型骨干企业集团,提高产业集中度,增强市场控制力和抗风险能力。
产能指标交易:人员安置折算的产能指标不能用于交易
《通知》还明确,“支持地方统一实施产能置换”。业内专家表示,对贵州、辽宁等去产能煤矿数量多、产能规模小的地区,由省级政府有关部门组织征得关闭退出煤炭企业同意的书面意见后,统一开展产能置换指标交易,可增强这类地区产能置换的可操作性。
另外,成功指出,《通知》进一步明确了产能置换指标交易的操作形式,提出了省级政府有关部门可结合去产能奖补标准发布本区域产能指标交易指导价,并明确,人员安置折算的产能指标不能用于交易。
但郭建利也指出,对于产能置换的具体操作还处于摸索的过程中。作为一个交易市场,产能指标交易过程中会产生多种可能和需求,合理的标准和规则还需要进一步明确。“应加强政策效应的评估工作,这对修正政策和制定后续政策非常必要。”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
煤炭发展迎新“增长极”中煤协预计2028年前后我国煤炭消费总量进入峰值平台期4月9日,中国煤炭工业协会举行煤炭行业年度新闻发布会,发布《2024煤炭行业发展年度报告》(以下简称《报告》)。该《报告》系统回顾了“十四五”以来煤炭行业改革发展,并对2025年煤炭市场走势进行分析研判。面对“十五五”
4月9日,中国煤炭工业协会在京召开2024煤炭行业年度新闻发布会。协会会长梁嘉琨,党委委员张宏出席会议。发布会由张宏主持。中国煤炭工业协会政策研究部负责同志发布《2024煤炭行业发展年度报告》。报告指出,“十四五”以来,煤炭行业认真贯彻落实能源安全新战略,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全
4月8日,兖矿能源公告称,拟现金收购西北矿业合计26%股权。其中:公司拟收购淄矿集团所持西北矿业15.62%股权、龙矿集团所持西北矿业5.58%股权、新矿集团所持西北矿业2.56%股权、肥城煤业所持西北矿业2.24%股权。本次转让的转让价格为47.48亿元,各现有股东方转让比例及转让价款具体情况如下:兖矿能源
北极星能源网获悉,上海能源公告,公司控股股东中煤能源拟自本公告披露之日起12个月内通过上海证券交易所采用集中竞价、大宗交易等方式增持公司A股股份,增持总金额不低于人民币3000万元,不高于人民币5000万元。截至本公告披露日,中煤能源持有公司451,191,333股A股股份,占公司已发行总股本的62.43%
2025年3月31日,国家能源集团通过旗下中国神华煤制油化工公司重金打造的新主体——国能(鄂尔多斯)能源化工有限公司(以下简称“鄂尔多斯能源化工公司”)正式成立。工商注册信息显示,该公司注册资本高达128亿元,业务覆盖煤炭开采、建设工程勘察、发输供(配)电业务等。这意味着,国家能源集团旗下
4月2日,安源煤业发布公告称,公司控股股东江钨控股拟将控股子公司江钨发展持有的金环磁选57%股份与公司所持有的煤炭业务相关资产及负债进行置换,拟置入资产与拟置出资产交易价格的差额由一方向另一方以现金等方式补足。本次交易构成关联交易,预计将构成重大资产重组,但不会导致公司控股股东和实际
2025年1-2月煤炭工业规模以上企业主要经济指标
对比2024年、2025年政府工作报告,从去年全国两会提出“降低2.5%左右”到今年“降低3%左右”,单位国内生产总值能耗预期目标的变化彰显出我国加快经济社会发展全面绿色转型的决心和力度,也对各行各业产能优化升级提出新的要求。作为推动经济社会发展的重要引擎,能源行业的产能优化是涉及国家战略安全
煤炭供强需弱,煤价震荡寻底——煤炭市场研报(2025年3月)来源:中能传媒研究院作者:刘纯丽(中能传媒能源安全新战略研究院)◆2025年1—2月份,原煤生产增速加快。全国规模以上工业原煤产量7.7亿吨,同比增长7.7%,增速比上年12月份加快3.5个百分点。春节后煤矿复产速度明显快于需求恢复,主流煤矿
3月27日,淮河能源公告,2024年度实现营业收入300.21亿元,同比增长9.83%。归属于上市公司股东的净利润8.58亿元,同比增长2.17%。全年完成配煤业务量3247万吨,创历史新高,同比增加716万吨火力发电方面。潘集电厂、顾桥电厂、潘三电厂均提前完成全年发电任务,全资电厂累计完成发电量107.48亿度,同比
国家矿山安全监察局河南局近日发布关于责令河南平禹煤电股份有限公司禹州市方山新井煤矿停产整顿的公告,详情如下:关于责令河南平禹煤电股份有限公司禹州市方山新井煤矿停产整顿的公告国家矿山安全监察局河南局对河南平禹煤电股份有限公司禹州市方山新井煤矿进行现场监察,发现该矿存在重大事故隐患,
4月9日,锡林郭勒盟行政公署办公室关于印发《锡林郭勒盟关于推进优势特色产业集群建设的指导意见》的通知,通知指出,坚持传统能源与新能源多能互补、协同发展,开展“两交一直”通道输电能力提升研究,争取浑善达克沙地至京津冀、锡盟至江苏第二通道等外送通道纳规建设,争取布局实施大型风电光伏基地
北极星氢能网获悉,4月9日,内蒙古锡林郭勒盟行政公署办公室发布《锡林郭勒盟关于推进优势特色产业集群建设的指导意见》的通知。通知指出,谋划布局重力储能、压缩空气储能、氢储能等项目。依托绿电氢氨醇装备市场,进一步引进制氢电源、氢能储运加等装备制造项目,做全氢能装备制造产业链。依托绿电资
截至目前,新疆能化五彩湾四号露天矿项目矿建工程完成土方剥离量3241万方,采场形成5个剥离平台、降深60米,已经完成见煤工作量的一半,到见煤还剩余4个平台,剩余降深55米,为6月底具备生产条件奠定了坚实基础。今年以来,其能煤业以“开局即冲刺、起步即决战”的奋斗姿态,建立重点工作任务清单,严
日前,兖矿能源“新八大工程”刘三圪旦煤矿项目突破关键节点,取得内蒙古自治区鄂尔多斯市自然资源局核发的采矿许可证。这是内蒙古自治区自然资源厅委托已设探矿权转采矿权登记事项权限下放后,鄂尔多斯市自然资源局直接审核的首家特大型煤矿项目采矿许可登记事项,并按程序完成自治区自然资源厅登记备
在能源转型的大背景下,传统化石燃料如煤炭的地位正经历着深刻变革。尽管面临着可再生能源、政策限制以及环保要求的多重挑战,煤炭作为全球最重要的能源来源之一,在未来几年的市场中依旧扮演着关键角色。2024年,国内煤炭供需基本面逐步走向宽松,国内动力煤产业链格局延续区域市场分化和结构性变化加
北极星能源网获悉,近日,我国再添一处千万吨级井工矿井,中能煤田公司袁大滩煤矿生产能力由年产800万吨核增至年产1000万吨。中能煤田公司成立于2001年6月,是由陕煤集团、华电集团、江苏悦达集团、自然人组成的国有控股混合所有制煤炭企业。中能袁大滩煤矿投产于2021年3月,核定产能为500万吨/年,后
近期,一则振奋人心的消息从甘肃庆阳传来,西北矿业天竣公司刘园子煤矿成功获取安全生产许可证,这是开发建设沙井子中部煤田进程中的一项重大突破。沙井子中部煤田是山东能源集团积极响应国家西部大开发战略和“一带一路”倡议的重要行动,也是落实山东、甘肃两省能源战略合作协议的关键举措。沙井子中
北极星能源网获悉,中国神华公告称,近日,中国神华能源股份有限公司持有60%股权的控股子公司神华新街能源有限责任公司,收到内蒙古自治区伊金霍洛旗能源局关于内蒙古新街台格庙矿区新街一井及选煤厂项目、新街二井及选煤厂项目开工备案回执。根据回执,新街能源公司报送的项目审批文件及施工单位、监
2月25日,集团公司布拉格煤矿所在高头窑矿区总体规划(修编)获得国家发展改革委批复,该矿区是自治区2025年首个获得国家批复的煤炭矿区。布拉格煤矿由集团公司所属内蒙古同盛色连煤炭开发有限公司开发建设,该项目是高头窑矿区中规划的两座新建矿井之一,也是本次规划(修编)中唯一新增的矿井。总体
扛牢能源安全首要职责推动煤炭高质量发展实现新跃升国家能源局煤炭司司长刘涛2024年是习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年。在局党组坚强领导下,国家能源局煤炭司(以下简称“煤炭司”)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、
2月28日,甘肃省发展和改革委员会发布2025年省列重大建设项目名单,详情如下:2025年省列重大建设项目名单续建项目(一)农业水利项目玉门市疏勒河引水工程阿克塞县生态保护及城乡供水一体化工程会宁引洮二期农业灌溉水源配套工程白银市国家文冠果现代农业全产业链标准化示范基地及生态修复建设项目天
煤炭发展迎新“增长极”中煤协预计2028年前后我国煤炭消费总量进入峰值平台期4月9日,中国煤炭工业协会举行煤炭行业年度新闻发布会,发布《2024煤炭行业发展年度报告》(以下简称《报告》)。该《报告》系统回顾了“十四五”以来煤炭行业改革发展,并对2025年煤炭市场走势进行分析研判。面对“十五五”
4月9日,中国煤炭工业协会在京召开2024煤炭行业年度新闻发布会。协会会长梁嘉琨,党委委员张宏出席会议。发布会由张宏主持。中国煤炭工业协会政策研究部负责同志发布《2024煤炭行业发展年度报告》。报告指出,“十四五”以来,煤炭行业认真贯彻落实能源安全新战略,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全
日前,内蒙古电力交易中心披露了3月市场信息,从市场成员、3月结算价格、4月成交情况进行公示。截至2025年3月底,内蒙古电力多边市场主体数量达到3453家,其中发电企业575家,电力用户2758家,售电公司120家。其中,火电企业69家,风电企业221家,光伏企业259家,一体化项目2家,10家独立储能,13家六类
一、市场成员情况2025年3月市场主体信息:截至2025年3月底,内蒙古电力多边市场主体数量达到3453家,其中发电企业575家,电力用户2758家,售电公司120家。发电企业中,火电企业69家,风电企业221家,光伏企业259家,一体化项目2家,10家独立储能,13家六类市场化项目;发电企业参与市场容量:火电4047.5
当地时间4月8日,美国总统特朗普签署行政命令,指示联邦政府所有部门和机构终止所有针对煤炭行业的歧视性政策。据悉,当地时间3月17日,美国总统特朗普曾在社交媒体发文称,煤炭行业多年来“被环保极端分子、疯子、激进分子和暴徒所控制”,这使得其他国家得以通过开设更多燃煤电厂取得更大经济优势。
近日,数智科技公司自主研发的“空天地北斗定位技术”在新街能源智慧基建管理系统实现成功部署。此次技术应用在国内煤炭基建领域完成了“BIM+北斗”技术融合的首次落地,这一突破性进展标志着我国煤炭行业在数字化转型进程中迈出了关键一步。该系统通过创新性地将北斗卫星导航技术与BIM技术深度融合,
4月2日,中国中煤在京召开2025年一季度经济运行分析会,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和国务院国资委工作要求,总结集团公司2025年一季度生产经营和重点工作完成情况,分析当前面临的形势任务,安排部署二季度重点工作。审计署企业审计三局局长张京奕、一级调研员李光东出席会议。集团公司党委书
对比2024年、2025年政府工作报告,从去年全国两会提出“降低2.5%左右”到今年“降低3%左右”,单位国内生产总值能耗预期目标的变化彰显出我国加快经济社会发展全面绿色转型的决心和力度,也对各行各业产能优化升级提出新的要求。作为推动经济社会发展的重要引擎,能源行业的产能优化是涉及国家战略安全
第19届西安国际水展中国城镇水务创新发展大会2025年4月23-25日西安国际会展中心联合举办陕西省城镇供水排水协会陕西省市政工程协会陕西省风景园林协会山东省水处理协会河南省阀门工业协会青海省水利工程协会甘肃省水利工程行业协会中国国际贸易促进委员会西安市分会西安市给水排水工程与技术协会西安市
美国总统特朗普当地时间3月17日在社交媒体发文称,煤炭行业多年来“被环保极端分子、疯子、激进分子和暴徒所控制”,这使得其他国家得以通过开设更多燃煤电厂取得更大经济优势。特朗普宣称“我将授权我的政府立即开始利用美丽、清洁的煤炭生产能源。”这一表态延续了其就任后的政策基调——2025年1月20
在能源转型的大背景下,传统化石燃料如煤炭的地位正经历着深刻变革。尽管面临着可再生能源、政策限制以及环保要求的多重挑战,煤炭作为全球最重要的能源来源之一,在未来几年的市场中依旧扮演着关键角色。2024年,国内煤炭供需基本面逐步走向宽松,国内动力煤产业链格局延续区域市场分化和结构性变化加
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!