【服务篇】南方能源监管局2017年监管要点速读-北极星售电网

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2017年，南方能源监管局工作的总体要求是依法监管、勤政廉政，主动作为、善有作为，努力提高能源监管服务能源发展战略、服务地方经济社会发展的能力，提高能源监管的权威性、科学性和实效性，积极应对复杂形势的挑战，有效促进能源行业健康可持续发展，不断开创南方区域能源监管新局面开展重点监管。

依法开展市场监管、电力安全监管、能源稽查，加强能源管理、日常监管与稽查工作的衔接联动机制依法开展市场监管、完善电力市场建设。结合政府部门对电力交易中心交易规则的研究和专家论证，开展市场交易规则制修订工作，指导和跟进广东、广西、海南交易规则制修订工作并督促按新规则进行广东、广西、海南电力市场模拟运行，推进辖区内电力市场建设；开展南方区域辅助服务市场建设课题研究，借鉴课题研究成果，形成南方区域辅助服务市场建设方案；对现行的南方区域“两个细则”进行研究完善，拓展“两个细则”工作思路。

依法开展电力安全监管、保障电力安全生产形势稳定。成立项目组织机构，开展编制信息安全攻防演练有关工作；定期对以监理单位为重点的施工安全、质量安全情况进行现场督查，适时进行监管通报；开展电网安全风险管控专项监管，分析南方区域电力安全生产形势，落实电网安全风险情况督查工作。

依法开展能源稽查，规范能源市场秩序。采用“双随机”的方式，现场监管部分用户受电工程施工许可制度执行问题以及部分供电企业业扩报装时限压缩后的执行情况；选取党建供电帮护监管对象，开展供电服务帮护监管。

落实问题监管

坚持问题导向，制定问题监管计划清单结合南方能源发展实际以及地缘因素，查找问题，发现问题，实事求是。

广东、广西市场准入情况监管，结合市场主体准入执行国家有关政策情况，规范市场准入，确保市场主体符合国家有关文件和政策要求，维护市场秩序。对未取得许可证并网发电企业的监管，督促无证并网发电企业申请许可和完善许可条件并按国家能源局有关规定处理无证经营问题，规范发电市场秩序。

广东、广西、海南省（区）燃煤电厂超低排放和节能改造监管，重点关注煤电企业超低排放和节能改造进度滞后，以及国家相关鼓励支持政策落实不到位等现象，督促全面落实国家有关煤电超低排放和节能改造“提速扩围”政策。用户受电工程施工企业许可制度执行问题监管，对用户受电工程市场施工领域资质把关不严，业扩档案书写不规范、无证施工等情况，加大规范用户受电工程市场秩序监管力度，促进受电工程市场公平、公正，维护用户合法权益。业扩报装时限压缩后的执行情况监管，以精简用电报装资料和业务流程为目标，加强用电报装工作管理，简化流程、提高效率，压缩时限、优化营商环境。

做好专项调研

对西电东送工程，油气规划、项目落实情况以及承装（修、试）诚信体系进行专项调研跟踪掌握滇西北送广东直流工程项目建设情况，促进国家能源战略规划项目有效实施。深入调研油气规划、项目落实等情况，落实油气规划编制和项目核准备案并采取监管措施，配合推进油气体制改革工作。探索建立承装（修、试）电力设施市场诚信体系，调研出台承装（修、试）电力设施市场诚信体系有关制度、规则，规范承装（修、试）电力设施市场。

加大执法力度

建立健全行政处罚程序，完善有关行政执法制度，为能源监管行政执法提供依据根据《电力安全生产监督管理办法》有关规定，对违反电力市场监管法规、电力建设工程施工安全监管有关法律法规以及用户受电工程施工企业许可制度执行情况的行为依法依规处理，规范电力市场交易秩序。调研部分油气项目，对地方与国家规划、企业与政府规划不衔接等问题，加强行政审批项目的后续监管。

对于电力施工企业执行承装（修、试）电力设施许可制度情况监管执法的违法违规行为，部署开展专项监管、问题监管。

对于违反行政法规的有关行为，视情况督促整改、向社会通报、移送能源主管部门处理，规范能源市场秩序，维护能源消费者合法权益。

强化监管业务

找准关键、精准发力，提升监管能力，提高整体效能完善南方能源综合监管信息系统，集思广益，探索“互联网+能源监管”在新形势下的应用，梳理研究实现路径，确定开发方向，明确应用需求。组织能源监管业务专题培训，聘请电力、煤炭、油气等领域的专家协助开展能源市场监管和市场建设有关工作，讲解有关监管要求和方法，宣贯、讲解有关政策文件制度，介绍国际经验，互学互鉴，交流有效做法和经验，切实提高监管业务水平和监管效能。

原标题：坚持问题导向提升监管效能

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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