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机场。全力推进达州机场及机场大道工作,确保2018年同步建成投运,规划建设万源、宣汉、渠县通用机场。
水运。实施渠江航运升级改造工程,开工建设达川金垭、渠县宕渠货运作业区,新建风洞子航电枢纽,拆除重建南阳滩、舵石鼓船闸,改扩建金盘子航电枢纽,实现三级通航能力,建成四川内河航运大通道。
枢纽站场。建成百节机场客运枢纽、万源客运枢纽、大竹东站客运枢纽、宣汉南坝客运站、渠县土溪客运站等区域枢纽中心客运站,规划实施达川区亭子客运站、万源客运北站、开江客运站等19座区域节点客运站,规划迁建汽车南客站。
2.城镇基础设施。围绕“一核一圈两翼三轴”的城镇总体发展格局,突出以人为核心的新型城镇化,把握好地上与地下、生产与生活、需求与时序的关系,以增强城镇综合承载能力为方向,推动“四层架构”梯次衔接,以“双百”城市建设为重点,进一步优化城镇空间布局,拓展城市框架、完善城市功能,提升城市形象,全面提升城镇基础设施水平。
道路。围绕“三横三纵一环”的中心城区城市道路骨架,全面建成“五桥六路”等重大骨干通道,建成凤凰山隧道及延线、金南大桥及延线、凤凰山山前路、快速通道(滨江通道)扩延工程等关键控制性工程,全面打通城市断头路和瓶颈路段,加快完善城市道路网络系统,提高城市道路连通性和可达性,到2018年形成中心城区道路运行的内循环系统。
市政设施。统筹推进水、电、气及管网等配套基础设施,完成莲花湖水厂及城市供水(配水管网)工程建设,新建6座城市供水厂;加强城市配电网络建设,推进城市电网智能化升级改造;加快雨污分流管网改造与排水防涝设施建设,持续推进海绵城市建设,建成达州市第二污水处理厂,开工建设达州市第三城市生活污水处理厂,新增污水处理能力38.6万吨/日;完善城镇垃圾处理基础设施建设,新增垃圾处理能力2980吨/日。集中建成一批城市公共停车场项目,启动建设地下综合管廊,确保外通内畅。
综合打造。重点抓好北城滨江、马踏洞、莲花湖、三里坪、翠屏山、长田坝、河市等七大新区和州河沿岸综合打造,进一步推动中心城区及县城绿化提档、亮化增色、美化升级;集中建成莲花湖、鹿鼎寨、大寨子、凤凰山、大竹东湖湿地、宣汉西区中央公园等城市绿地(湿地)公园,拓展城市绿地空间,满足居民就近生态休闲需求。
3.水利基础设施。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则,加快推进事关全局和长远发展的重大水利工程建设,完成宣汉县白岩滩、渠县刘家拱桥、万源市寨子河、达川区石峡子、大竹县土地滩、通川区双河口等6座中型水库工程建设;大力推进宣汉土溪口大型水库工程建设;加快推进万源固军大型水库工程、亭子口大型灌区(渠县片区)工程和万源市李家梁、达川区斑竹沟、渠县大义等3座中型水库工程前期工作,力争“十三五”期开工建设;积极做好宣汉县庆云等10座中型水库工程前期工作。加强小型水库、引提水工程和连通工程建设,加快实施饮水安全巩固提升工程、灌区配套改造等工程建设。在全市农村粮食生产、贫困等重点地区,实施渠道、堰坝、水池等小型农田水利设施的新建或改造。加快实施重点河段河道堤防建设工程、病险水库除险加固等流域防洪减灾工程,统筹推进水土保持、节水工程、水利管理和发展能力建设等重点项目。
4.能源信息基础设施。优化能源供给结构,加快电力输送通道、天然气输配管网和加油加气设施建设,全面完成农村电网改造、天然气储备及调峰站、重点集镇供气工程等基础设施建设,合理规划建设加油站、CNG、LNG加气站,启动实施城市电动车充电基础设施建设,加快北外环至达州经开区天然气输气管道、普光净化厂至万源城区输气管道建设,完成7101油库搬迁工程。继续实施“气化达州”工程,加快城市燃气设施建设与改造,新建4座天然气储配站,完成城市燃气管网改造324公里,提高乡镇燃气供气覆盖率和乡镇居民生活用气普及率。加快全市4G网络基础设施建设,持续推进“智慧城市”建设,完成“无线达州”“宽带乡村”工程建设,建成市级云计算中心和大数据中心。
(二)持续推动产业转型升级,切实提升发展能力。
以调整优化产业结构为主线,创新产业发展方式,促进产业融合互动,持续推动工业转型升级,现代服务业提档升级,现代农业集聚集群发展,拓展产业发展新空间,培育产业发展新增长点。
1.工业。围绕构建现代工业发展新格局,以转型升级和提升核心竞争力为主导,以信息技术与制造业深度融合为主线,以制造业的数字化、网络化、智能化和绿色化发展为主攻方向,着力改造提升传统产业、做强做优优势产业、培育壮大新兴产业,推动全市工业主导产业由传统产业向先进制造业转变、重点产品由中间产品向终端产品转变、组织形式由单个企业向产业集群转变、发展动力从资源要素驱动向创新驱动转变,有力支撑全市经济又快又好发展。
传统产业。积极推动天然气化工向精细化、高端化发展,推动玖源4万吨三聚氰胺、瓮福磷酸盐产业园、年产3万吨不溶性硫磺等一批重点化工项目及早竣工达产。支持冶金建材行业兼并重组,提升工艺装备水平,构筑成本和质量优势,全力促成年产3000万平方米金属装饰保温一体板、机电孵化园、达优机械建材装备研发生产一体化、新象瓷业悬式复合绝缘子生产线等项目建成达效。推动轻工产业集群发展,推进中国西部皮鞋城、渠县汽车饰品生产线、万源孕婴童系列产品开发等项目全面建成达产。
优势产业。加大天然气勘探开发力度,加快宣汉、开江天然气综合利用项目建设进度,力争2020年天然气年产能超200亿立方米,伴生硫磺矿年产能400万吨,建成全国重要的天然气生产供应基地和最大的硫磺生产基地。争取开工建设川投燃气电站二期,建成经开区200MW天然气分布式能源站。以提质创牌为重点做优做大特色农产品加工产业,深入推动万源市巴山雀舌资源整合、宣汉县蜀宣花牛产业化开发利用、大竹县万吨香椿深加工等项目加快实施投产达效。
新兴产业。围绕新材料、智能制造、清洁能源汽车、电子信息、生物医药等领域,培育打造具有核心竞争力的产业带和产业集群,创新推动中国(普光)微玻纤新材料产业园、达州市建筑产业园、中捷产业园、健康家电产业园、智能制造产业园、达州清洁能源汽车生产基地、黎明光电产业园、川产道地中药(GAP)基地等新兴产业项目全面建成投产,促进产业集中集聚发展。
2.现代服务业。围绕构建现代服务业发展新格局,做大做强生产性服务业,提档升级生活性服务业,突破发展新兴服务业,全面提升现代服务业发展水平,加快建成川渝陕结合部区域性服务业中心。
生产性服务业。加快秦巴物流园区、通川区双龙铁路仓储物流园、中国南北物流港等区域枢纽物流节点建设;积极打造开放平台,争取设立达州海关,启动建设国家开放口岸,打造川东国际无水港(达州保税物流中心)。加快马踏洞金融集聚区建设,开工建设达州金融投资和产权交易中心,健全现代金融服务体系。持续推动智慧城市、达州市知识产权和科技中介服务中心、达康源物联网科技等项目尽早落地见效,推动全市科技服务业加快发展。
生活性服务业。加快“三山两谷两湖”旅游基础设施建设,加快推进万源红色旅游,宣汉、渠县文化旅游,通川、大竹休闲生态旅游,达川、开江乡村旅游,配套完善旅游线路、旅游产品、接待体系等建设,充分挖掘打造州河风情旅游带、古蜀道国际旅游线等区域性旅游集群。立足建成川渝陕结合部重要的商贸物流中心,以创新服务模式为突破,提升壮大商贸流通业,全面建成复兴农产品批发市场、亿联建材家居五金城、中国橄榄油交易中心等重要节点市场和城市综合体,适应城市建设、经济发展和生活改善需求。
新兴服务业。以服务精细化、智慧化和生活高品质为导向,借助现代信息技术,突破发展电子商务、服务外包等新兴服务业,加快推动川东北电商服务中心(川东快递分拨处理中心)、达州市呼叫中心外包服务基地、农特产品电子商务交易中心等项目投用,积极拓展服务业新业态。
3.现代农业。围绕构建现代农业发展新格局,以发展特色产业和转变农业生产经营方式为主导,调整优化农业产业布局,加速推动一二三产业融合发展,着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。以“3+6”优势特色农业为依托,大力发展特色效益农业,培育特色鲜明的现代农业产业集中发展和新型产业带,加快油牡丹“百千万工程”、茶叶“双百”工程、苎麻产业基地、乌梅产业基地、花椒种植基地、油橄榄基地建设及综合开发、西部黄花产业带、蚕桑基地建设,增强达州农业市场竞争实力。扎实推进农建综合示范工程、高标准农田建设、优质畜禽产业标准化、生猪生态循环产业链“三心工程”和畜禽品种改良项目建设,提高农业综合生产能力。加强农业科技创新,加速农业信息化平台、植物组培工厂、质量安全监测体系建设,健全农业生产服务体系。
(三)加强生态环境保护,努力改善人居环境。
围绕“建设碧水青山、绿色低碳、生态宜居的美丽达州”的目标,加大生态建设和环境保护力度,加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式,提高区域可持续发展能力。
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