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五、完善现代能源输送体系
大力实施能源输送畅通工程,促进能源互联互通,切实改善城乡用能条件,建立能源流与信息流深度融合的新型能源输送体系,打造全球能源互联网重要支点。
1.建设能源外联大通道
加快建设电力外送大通道。建成宁东—浙江特高压输电工程,形成银东、灵绍两个直流通道向三华地区送电,电力外送能力达到1200万千瓦。建设沙湖—上海庙750千伏工程,推进宁夏新能源与上海庙煤电打捆外送。创新投资经营模式,推进以新能源为主的电力外送通道规划建设,促进新能源开发。加强宁夏电网与西北电网750千伏联络,形成黄河—白银、太阳山—六盘山—平凉两个联络通道,为宁东—浙江直流工程提供坚强的网架支撑,保证宁夏直流外送工程安全稳定运行。
加快建设油气供应大通道。围绕国家重大能源战略布局,加快推进西气东输三线、四线等过境重大天然气输气管道建设。建设鄂尔多斯至宁夏天然气输气管道,引进鄂尔多斯盆地天然气资源,实现我区“多气源”稳定充足供应,扩大天然气供给和保障能力。
2.建设坚强智能电网
建设智能电网。在坚强双环网结构基础上,750千伏覆盖范围进一步向西部、南部延伸。适应分布式能源发展、用户多元化需求,优化电力需求侧管理,加快智能电网建设,提高电网与发电侧、需求侧交互响应能力。全面推进以信息化、自动化、互动化为特征的统一坚强智能电网建设,提升电网运行效率,提升区域电网供电保障能力。引入社会资本参与电网建设,推动增量配电业务试点。加强电源与电网统筹规划,因地制宜实施新能源集中与分散并网工程,推进牛首山抽水蓄能电站建设,发挥银川天然气电站调峰作用,科学安排调峰调频储能配套能力,有效解决弃风、弃光问题。
完善城乡电网。适应农村用电快速增长需要,推进新一轮农村电网改造升级工程。适应城镇配电网负荷快速增长需要,及分布式电源、微电网、智能用电、电动汽车等新业态快速发展,加快配电网升级改造。着力解决城乡配电网电压低、网架薄弱、供电可靠性低等问题,实现贫困地区通动力电,全面提高城乡电网供电能力与质量,建成安全可靠、节能高效、技术实用、管理规范的新型城乡供电体系。
3.完善天然气输配网络
加快建设西气东输三线、四线等天然气管道宁夏段,构建西气东输战略通道。依托国家干线管道,推进干线联络线、县域支线建设,合理设置城市配气系统,优化城市管网结构,推进天然气管道向城镇延伸,加快储气调峰设施建设和车用天然气加注站设施建设,逐步形成覆盖全区的天然气供应管网。结合新农村建设,鼓励在村镇集中区布局建设LNG储罐,通过LNG转换天然气等供气方式,满足村镇用气需要。加快天然气供应企业、销售企业应急储备设施建设,提升天然气应急保障能力。
六、构建高效清洁能源消费模式
大力推进节能减排,积极倡导清洁消费,促进能源传统消费方式向现代消费方式转变,强化工业、交通、建筑节能和需求侧管理,打造能源利用新模式,推动能源消费革命。
1.严格控制能源消费总量
推行“一挂双控”措施,将能源消费与经济增长挂钩,优化产业结构,减少经济增长对能源消费的依赖;对高耗能产业和产能过剩行业实行能源消费总量控制强约束,新增产能实施能耗等量或减量替代,对其他产业按照平均能耗标准实行强约束。建立能源消费总量控制考核制度,加强能效监测与预警。到2020年,全区能源消费强度比2015年年均降低3%左右。
2.加强重点领域节能减排
发挥节能与减排的协同促进作用,全面推动重点领域节能减排。开展重点用能单位节能低碳行动,实施重点产业能效提升计划,强化节能减排目标责任考核。积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,继续实施工业锅炉窑炉改造、电机系统节能、能源系统优化等节能工程。严格执行建筑节能标准,加快推进既有建筑节能和供热计量改造,从标准、设计、建设等方面大力推广可再生能源在建筑上的应用,鼓励建筑工业化等建设模式。优先发展公共交通,优化运输方式,推广节能与新能源交通运输装备。鼓励使用高效节能农业生产设备。开展节约型公共机构示范创建活动。
3.推进全社会用能方式变革
实施燃煤采暖锅炉替代。加快建设热电联产,实施现有燃煤机组供热改造,稳步发展天然气集中供热,推广分散电采暖、地热能资源供热,形成以热电联产为主的多热源供热模式。积极推进电力、燃气、热力、供冷等一体化工程,实现能源梯级互补高效利用。加快灵武电厂向银川市智能化集中供热、大坝电厂向青铜峡市供热等工程建设,到2020年,沿黄城市燃煤采暖锅炉实现全替代。
推进电能替代。围绕居民采暖、工业生产、交通运输、电力生产与消费等重点领域,加快推进电能替代。推广蓄热式电锅炉、分散式电采暖替代公共建筑,热网无法达到的老旧城区、城乡结合部燃煤采暖。推广应用热泵、电蓄冷空调、蓄热电锅炉等蓄能技术,实施蓄能供暖供电。推广分散式电采暖、工业电窑炉、电熔炉、电锅炉技术,促进工业电能替代,把电力作为能源终端消费的主要方式。
扩大天然气利用。实施“气化宁夏”工程,优先保障居民用气。推动天然气在燃气、交通、分布式能源等领域的应用,加快实施商业、公共交通、各类经营服务行业“煤改气”、“油改气”。推广长距离天然气汽车运输,提高LNG替代柴油消费比重。努力提高天然气在一次能源消费中的比重,到2020年,全区城镇居民气化率达到70%,力争全区县级以上城市公共交通、商业、各类经营服务行业全部使用天然气等清洁能源。
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按照《国家能源局关于印发“十三五”能源规划实施评估工作方案的通知》(国能发规划〔2017〕72号)要求,安徽省能源局会同有关单位和研究机构对《安徽省能源发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)实施情况进行了监测和评估,在此基础上编制《安徽省能源发展“十三五”规划实施监测和评估报告》。“十三
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