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新华社记者:
当前的宏观经济形势整体呈现稳中向好的态势,但是一些微观主体感受可能不尽相同,有的企业现在依然感觉经营成本比较高,生存比较困难。我的问题是,下一步从政府的层面如何进一步改善企业营商环境?谢谢。
严鹏程:
谢谢你对这个问题的关注。企业好,经济才会好。党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。这几年来,各地方、各部门围绕打通企业创业办事的难点和痛点,持续深化“放管服”改革,着力营造具有竞争力的营商环境。近一段时间,我委进行了很多调研,听到了很多企业的反映。大家普遍感受到,随着“放管服”改革不断深化,企业的营商环境在持续改善,获得感相比过去应该说是明显增强。
但同时,我们也不回避,当前我国营商环境与市场主体的期待相比,还存在一定差距。正如你提到的,有的企业仍反映成本高、办事难、融资贵,等等。下一步,我们将从破解制约实体经济健康发展的瓶颈问题入手,采取更加有力有效的举措,进一步优化营商环境。概括起来就是4句话:
严鹏程:
一是降门槛。也就是进一步放宽市场准入,包括:编制投资核准事项清单,全面向社会公开;进一步扩大市场准入负面清单试点,压缩负面清单事项,最大限度放宽社会资本进入领域;在全国范围内实施外商投资负面清单,落实准入后内外资企业公平待遇。
二是减负担。也就是进一步降低企业的税费水平,包括:继续清理规范政府性基金、行政事业性收费、涉企经营服务性收费;推进输配电价格改革、电力市场化交易等措施,合理降低用电成本;督促各地出台并落实加强地方天然气输配价格监管措施;进一步推进物流降本增效,相关方案正在向社会公开征求意见。
三是强监管。也就是进一步加强事中事后监管,包括:全面实施公平竞争审查制度,加大价格和反垄断重点领域监管执法力度;加强社会信用体系建设,深入推行“双随机、一公开”监管,着力维护公平竞争的市场秩序。
四是提效率。也就是进一步提升政务服务效率,包括:深入推进“互联网+政务服务”,增进部门行政审批制度改革的协同性;推进行政许可标准化,精简行政审批事项申报材料,加快推动投资项目报建审批事项整合工作。谢谢。
每日经济新闻记者:
近期煤炭价格持续上涨,引起了社会的广泛关注。有分析认为,这与煤炭去产能导致的供应偏紧有关。请问你如何看待这个问题?对于稳定煤炭市场、平抑煤炭价格异常波动,下一步将会有哪些相应措施?谢谢。
严鹏程:
谢谢你对这个问题的关注。最近,发改委也一直在向社会回应这方面的关切。针对你提出的煤炭价格上涨是由于去产能引发煤炭供应偏紧问题,我谈两点看法:
第一,去产能主要是去无效低效产能,这部分产能对煤炭产量影响有限。目前,煤矿中有一批资源枯竭、灾害严重、成本高、竞争力弱、安全程度不高、长期停工停产的煤矿。去产能主要就是去掉这些无效低效产能,进一步提高资源配置效率和产能利用率,优化产业结构和生产布局。这部分产能的退出,对煤炭实际产量的影响较小。
第二,煤炭出现阶段性供应偏紧和价格波动,原因是多方面的。主要受几方面因素影响。一是经济回暖带动煤电、钢铁、化工等主要耗煤产品产量快速增长,1—5月,全国火力发电同比增长6.4%,粗钢产量增长4.4%,带动电煤消耗同比增加6000万吨以上,增长10.3%。二是今年以来主要流域来水偏枯,截至6月上旬,全国重点水电厂蓄能值同比下降27.2%,水电出力持续较大幅度负增长,必然导致电煤消耗增加。三是一些煤炭调入省份产能退出力度确实比较大,超过了预期,这虽然有利于提高行业集中度,但也打破了多年来形成的资源和运力配置平衡,给稳定煤炭供应带来了新挑战。四是主要产煤地区加强安全环保执法检查,一些不符合要求的煤矿停产整改,客观上也对正常生产供应带来了一定的影响。
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为更好地服务构建新型电力系统,中电联组织完成了《适应新型电力系统的电价机制研究报告》,并作为年度调研成果之一,在中电联2022年会上发布,受到广泛关注。现发布以下摘要,相关政策建议仅为研究成果,供有关单位参考,不作为任何商业或投资决策依据。Part.1电价政策现状及执行情况“双碳”目标下,
“加快理顺输配电价结构”,成为近期政策文件的热词。那么,输配电价结构为什么这么受重视,现行输配电价结构究竟存在哪些问题、产生了什么不利影响,应该如何推进理顺工作呢?观茶君团队进行了梳理,现将有关结论汇总如下,供有兴趣的小伙伴参阅。(来源:微信公众号“电力法律观察”,作者:“观茶君
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北极星储能网获悉,12月14日,广东发改委发布《广东省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案》的通知。《方案》中提出完善居民阶梯电价制度和峰谷分时电价政策,建立健全抽水蓄能、新型储能等调峰备用电源的价格机制。
进一步完善省级电网、增量配电网输配电价格形成机制,推进解决全省各价区间电价交叉补贴问题,理顺输配电价结构。加快推进燃煤发电、燃气发电、水电、核电等上网电价市场化改革,有序推动工商业用户全部进入市场,取消工商业目录销售电价,建立暂未从电力市场直接购电的工商业用户由电网企业代理购电机制,逐步完善市场交易机制及规则,积极稳妥推进电力现货市场建设。推动完善跨省电力市场价格形成机制。完善居民阶梯电价制度和峰谷分时电价政策,建立健全抽水蓄能、新型储能等调峰备用电源的价格机制。
福建省发改委发布《福建省“十四五”时期深化价格机制改革行动方案》,方案指出持续深化电价改革。配合国家发展改革委核定省级电网输配电价、闽粤联网工程输电价格,完善我省输配电价格体系。持续推动上网电价市场化改革,落实风、光等新能源发电、抽水蓄能、新型储能和燃气发电等价格形成机制改革措施。根据国家关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革有关部署,完善我省配套政策,统筹协调推进改革工作。平稳推进销售电价改革,有序推动经营性电力用户进入电力市场。2025年基本实现竞争性环节上网电价、销售电价由市场决定。
9月18日,吉林省发改委印发《吉林省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案》,《方案》明确:深入推进电价改革。按照省级电网、增量配电网价格形成机制,测算我省第三监管周期省级电网输配电价水平和增量配电网配电价格。推进燃煤发电、燃气发电、水电等上网电价市场化改革,落实风电、光伏发电、抽水蓄能价格政策以及新型储能价格政策。完善并优化峰谷分时电价政策,推进销售侧电价改革。
北极星售电网获悉,日前吉林省发改委发布吉林省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案,其中提到:推进能源价格改革。深入推进电价改革。按照省级电网、增量配电网价格形成机制,测算我省第三监管周期省级电网输配电价水平和增量配电网配电价格。推进燃煤发电、燃气发电、水电等上网电价市场化改革,落实风电、光伏发电、抽水蓄能价格政策以及新型储能价格政策。完善并优化峰谷分时电价政策,推进销售侧电价改革。
谚语有云,开弓没有回头箭。“核定配电价格”在增量配电业务改革试点项目中,就是那最为关键的“开弓”时刻。项目建设阶段就好比是在造弓造箭,核定配电价格就象是开弓放箭,是决策要不要投运的关键环节,弓一开一放,投运了,开票收费了,这箭也就射出去了,就必须一直做下去,好了还好,不好也得硬着头皮挺着。增量配电项目投运后,虽然还有调整的可能和机会,但是主动权和控制权已经不在自己的手里。如果单从市场规则来看,就得看企业的造化了,能生存的生存,能发展的发展,活不下来就得破产。
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北极星售电网获悉,河南电力交易中心发布关于暂停交易资格售电公司相关情况的公告。河南电力交易中心对河南驿诚售电有限公司等3家售电公司持续满足注册条件2025年度信息披露期间异议问题进行了核验,发现上述售电公司未按要求持续满足注册条件。按照《售电公司管理办法》第四十二条规定,河南电力交易
北极星售电网获悉,江西电力交易中心发布退市市场经营主体名单,合计24家售电公司退市,其中4家售电公司被强制退市,20家售电公司自主注销。详情如下:退市市场经营主体名单活动推荐:2025年电力市场创新发展论坛为适应新形势、新业态下的电力市场,推动新型经营主体创新发展,中关村华电能源电力产业
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在“双碳”战略纵深推进与全球能源革命浪潮交汇之际,一场重塑中国能源版图的战略性布局在黄河“几字弯”腹地拉开帷幕。4月15日上午,内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗人民政府与浙江星辰新能科技有限公司(以下简称“星辰新能”)正式签署总投资30亿元的新能源产业合作协议,共同打造全球首个“双技术路线+智
北极星售电网获悉,4月17日,国家能源局江苏监管办发布2025年3月江苏电力运行情况通报。详情如下:一、全省发电情况截至3月底,全省装机容量21196.66万千瓦,含统调电厂14512.59万千瓦,非统调电厂6684.07万千瓦。3月份,全省发电量555.66亿千瓦时,同比增长1.33%,年累计发电量1565.94亿千瓦时,同比
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随着新型电力系统建设和电力市场建设的加快推进,虚拟电厂作为电力系统新业态、新模式,作用日益显著,需求日益增长,发展条件日益成熟。为落实《加快构建新型电力系统行动方案(2024—2027年)》(发改能源〔2024〕1128号,以下简称《行动方案》)有关要求,加快推进虚拟电厂发展,国家发展改革委、国
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近期,华东能源监管局总结梳理2024年华东区域能源电力运行情况,分析研判2025年供需形势,为华东区域各省市政府相关部门提供决策参考。2024年,华东区域电力消费延续强劲增长态势,用电负荷屡创历史新高,用电量保持高速增长;电力供应绿色低碳转型持续加速,可再生能源装机规模首次超越煤电;长三角电
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