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北极星输配电网获悉,近日山东省发改委发布了《关于印发山东省电力体制改革专项实施方案的通知》。文件共包含了8个电改实施方案,分别是《山东省输配电价改革实施方案》、《山东省电力市场建设实施方案》、《山东省电力交易机构组建实施方案》、《山东省有序放开发用电计划改革实施方案》、《山东省售电侧改革实施方案》、《山东省加强和规范自备电厂监督管理实施方案》、《山东省推动分布式电源建设实施意见》、《山东省电力中长期交易规则(试行)》。具体情况如下:
关于印发山东省电力体制改革专项实施方案的通知
鲁发改经体〔2017〕788号
各市人民政府,省直有关部门:
根据省委、省政府《山东省电力体制改革综合试点方案》(鲁发〔2016〕33号)要求,省电力体制改革领导小组有关成员单位研究制定了《山东省输配电价改革实施方案》、《山东省电力市场建设实施方案》、《山东省电力交易机构组建实施方案》、《山东省有序放开发用电计划改革实施方案》、《山东省售电侧改革实施方案》、《山东省加强和规范自备电厂监督管理实施方案》、《山东省推动分布式电源建设实施意见》、《山东省电力中长期交易规则(试行)》。经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
山东省发展和改革委员会 山东省经济和信息化委员会
山东省物价局 国家能源局山东监管办公室
2017年7月12日
山东省售电侧改革实施方案
根据省委、省政府印发的《山东省电力体制改革综合试点方案》(鲁发〔2016〕33号),为有序向社会资本开放配售电业务,培育多元化售电主体,结合我省实际,制定本方案。
一、总体要求
坚持社会主义市场经济改革方向,按照整体设计、试点先行、协调推进、分步实施原则,有序向社会资本开放配售电业务,多途径培育售电主体进入市场,强化政府监管和社会监督,加快形成多买多卖、规范高效、竞争有序的交易机制,更好地发挥市场配置资源的决定性作用。
二、售电侧市场主体及职责定位
(一)电网企业。电网企业是指拥有输电网、配电网运营权,承担其供电营业区保底供电服务的企业,履行确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电的基本责任。电网企业系指国网山东省电力公司及其所属企业。
1.提供普遍服务。依法依规取得相关业务许可,为营业区内的各类用户提供电力普遍服务,保障基本供电。
2.无歧视开放电网。无歧视地向各类市场主体提供报装、计量、抄表、维修、收费等供电服务,提供输配电服务。公开输配电网络的可用容量和实际使用容量、影响市场交易的电网约束等信息,保障电网公平无歧视开放。
3.履行社会责任。当售电公司终止经营或无法提供售电服务时,电网企业在保障电网安全和不影响其他用户供电的前提下,向相关用户供电并按照政府规定的电价收费。社会资本投资的配电公司在其营业区内无法履行责任时,若无其他公司履行责任,由政府指定电网企业代为履行。在保证电网安全运行的前提下,按照有关规定收购分布式电源发电。受委托承担省内电力行业统计工作。
4.收费和结算。按规定向交易主体收取输配电费用(含线损和交叉补贴),按规定代收的政府性基金及附加;按照电力交易机构出具的结算依据,承担相关市场主体的电费结算责任,保障交易电费资金安全。
(二)售电公司。售电公司以服务用户为核心,以经济、优质、安全、环保为经营原则,实行自主经营,自担风险,自负盈亏,自我约束。
1.售电区域。同一供电营业区内可以有多个售电公司,同一售电公司可在多个供电营业区内售电。
同一供电营业区只能有一家公司拥有该区域配电网经营权,提供保底供电服务,供电营业区域范围根据市场发展情况进行调整,不得跨供电营业区域从事配电业务。本方案中配电网原则上系指110千伏及以下电压等级电网和220千伏及以下电压等级工业园区(经济开发区)等局域电网。
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