登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
1994年2月部计划司下发《对2020年电力发展规划编写的参考意见》的通知(计规划[1994]35号),提出编写2020年电力发展规划的具体内容,要求在修改本地区电力规划报告时,进行统一规范,以便与全国总的规划内容协调。
经过两年多努力,各网省局都陆续编制了电力“九五”计划建议,虽然内容深度较以往有了进步,但仍深浅不一,有的甚至还没有体现社会主义市场经济的客观要求。为此,1995年3月,部计划司又印发了(计规划[1995]31号)《电力发展“九五”计划内容深度要求》的通知和《电力发展“九五”计划主要附表》,要求各电管局、电力局按此要求修订当地的电力发展“九五”计划建议,即进一步明确了计划的深度和广度;在具体操作上,就是要实事求是地填写各种附表。换言之,各地照表报送就行了,所以比较规范统一。
破解资金短缺难题
还有一项重要工作就是要解决资金短缺问题。
当时筹措电力项目资本金,除了企业自有资金外,电力建设基金是重要的政策性资金(注:经国务院批准,自1988年1月1日起至1995年12月31日,各省、自治区、直辖市实行了征收地方“电力建设资金”,每千瓦时用电量两分钱,后称“电力建设基金”政策)。1994年11月,部计划司、北京水利电力经济研究所提出《关于征收电力建设资金的调研报告(讨论稿)》。这是一项重要的工作。该报告对1988-1993年电力建设资金征收情况进行了调研,对我国电力建设资金征收、使用过程中存在的问题进行了分析总结。结论就是,这项政策的实施,不仅为地方“集资办电”提供了一部分稳定的资金来源,促进了电力工业的发展,而且缓解了各地严重缺电局面和电力建设资金不足的矛盾。
所以我们的调研认为,在我国由计划经济体制向市场经济体制的过渡时期,正好也是“九五”时期,在电力工业本身靠电价不能取得自身发展资金的条件下,采用征收电力建设资金的方式作为一项过渡措施,是十分必要的。所以,我们建议国家在“九五”期间继续执行这一政策。这一建议最终也被国务院采纳了,从而保证了电力“九五”计划资金的到位。
从资金和设备问题也可以看出,搞规划并不是在办公室里比比划划,要搞多少电源、电网,而是有许多工作要与国家规划和有关部门相互衔接。只有这些问题落实了,才能算是一个比较可行的规划。
“先听电力‘九五’计划汇报”
在规划有了大致的东西后,我们在1995年2月8日向时任国务院副总理邹家华作了汇报。时任电力部史大桢部长、分管规划(计划)的查克明副部长主要汇报了电力工业的现状、发展规划、电力发展中的若干问题(包括电力发展速度的考虑,在建规模问题,电力建设资金问题,集资办电政策要稳定和进一步拓宽问题,加强电网建设问題,水电开发与水电投入问题,推进电力项目利用外资问题,关于适时推进电价改革问题)。
邹家华副总理没有官架子,期间有很多插话。汇报后邹家华副总理说,“我认为电应该给予优先考虑。没有电,上了其它项目也白搭,有电就好办了。因此我第一个就听电力的‘九五’计划汇报,然后,再听其他行业汇报。我知道听其他行业汇报,电总是不够的。到‘九五’末电力的紧张程度总应该比‘八五’末缓和一点吧,‘八五’缺电20%,‘九五’要降一点,在资金和煤炭供应上都要保电。(李鹏)总理最近也说今年电这么安排(电力开工规模安排少)是不行的。到2000年电力装机总规模就定为2.9-3.0亿千瓦,按这个目标去组织计划、落实条件。”
他还说,“请计委和电力部商量,搞一个象‘汽车产业政策’那样的‘电力产业政策’,研究细一点,至少管5年。‘电力产业政策’要包括以下内容:电力部作为国务院电力行业主管部门,全国电力规划应由电力部统筹安排;电厂大家办,电网国家办。电网实行‘四个统一’(即统一规划、统一建设、统一调度、统一管理)。电厂与电网要分开(这是新的要求,当时是厂网不分的);要贯彻‘火水并举,因地制宜’的方针。火电要重点抓好三件事:一是坑口电厂建设,二是与环境保护通盘考虑,三是搞好煤、电、运平衡。水电要实行‘流域梯级滚动’开发,要以流域公司的形式组织开发,并实行‘大中小结合、高低水头结合’,水电的比重要提高,要研究水电发展的政策。我曾对国家税务总局项怀诚副部长说过,水电没有进项税可扣,按17%的税率纳税是有问题的。还要研究新能源,如太阳能、风能、潮汐能等开发的政策;投资政策包括利用外资政策和规划等。”
可以看出,邹家华副总理认为电力产业政策应该包括哪些内容。同时,他也发现了很多问题,并且提出了明确意见。但是很多工作迟迟没有推进,例如,水电的进项税抵扣问题到现在都没有解决。
邹家华副总理还说,“李鹏总理对电力很关心,他回来后,电力的‘九五’计划向他汇报一次。”
一般情况下,汇报到副总理就可以了,但是李鹏总理以前长期在电力行业做领导工作,是电力专家,所以邹副总理让我们再向李鹏总理汇报一次。
国家领导人作出重要指示
会后,我们根据邹家华副总理的指示,电力部又组织开展了多项研究工作。并于1995年5月,部计划司在天津蓟县、湖南长沙和浙江杭州分三片召开了全国“九五”电力规划工作座谈会,我们请了国家计委、国家经贸委和国家开发银行的同志到会指导。电力部主管规划(计划)的查克明副部长到会做了讲话,各网省局的分管领导和从事电力规划计划的同志,以及各相关单位和机构的专家提出了很多很好的意见和建议。这次会议研讨、理顺了全国和各地区规划思路和规划重点,进一步完善了电力工业“九五”计划(草案)。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5月23日下午在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会并发表重要讲话。他强调,党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。进一步全面深化改革,要紧扣推进中国式现代化这个
5月16日,国家电网有限公司电力市场宣传服务提升活动启动会议在京召开。会议明确电力市场宣传服务提升活动时间为2024年5月至12月,旨在宣传国家电力市场化改革政策,普及电力市场基础知识,助力电力市场高质量发展。据悉,国家电网电力市场宣传服务提升活动分为活动准备、宣传服务月、长效机制建立、活
国家发展改革委近期印发《电力市场运行基本规则》(以下简称《规则》),自7月1日起正式施行。国家能源局有关负责人表示,《规则》为全国统一电力市场体系建设提供了基础制度规则遵循,为加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场提供了探索实践。电力市场是全国统一大市场的重要组成部分
编者按中国长期执行统一的居民用电低价政策。随着经济社会发展,居民用电量及其占全社会用电量比例,呈现逐年增长趋势,导致交叉补贴规模、补贴程度越来越大。交叉补贴严重扭曲了电价结构和电价水平,使得“合理补偿成本”的电力商品定价机制难以实现。能否“妥善处理电价交叉补贴”成为制约新一轮电力
5月14日,国家发展改革委、国家能源局《电力市场运行基本规则》(以下简称《基本规则》)正式出台。由此,我国建设全国统一电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”终于落地。自2015年新一轮电力体制改革启动以来,我国电力市场建设稳步有序推进,市场化交易电量比重大幅提升。2021年11月召开的中央全面
监管修订就像巨舰换装“新雷达”。近日,国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》(以下简称”新版《办法》”)。旧版《电力市场监管办法》(简称“旧版《办法》”)自2005年颁布以来,已实施近20年,在构建全国统一电力市场体系的过程中,新版《办法》首次修订,成为市场改革的关键里程碑。这一修订
《电力市场监管办法》(以下简称“办法”)的修订与印发,标志着中国电力市场在法规体系和监管结构上迈出了重要一步。此次修订不仅反映了我国电力市场化改革的深入推进,还体现了全国统一电力市场建设的加快步伐。随着电力体制改革和新能源快速发展,传统电力市场已无法满足日益复杂的市场需求和变化,
增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措,湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作,积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营,开展配售电一体化服务,推出综合能源服务项目,在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
为认真落实国家能源局、省政府关于安全生产工作部署,督促电力企业深刻汲取教训,举一反三排查整治风险隐患和管理漏洞,确保电力安全生产形势平稳,根据2024年度电力建设施工安全和工程质量专项监管工作安排,5月15-16日,江苏能源监管办赴靖江2×100万千瓦扩建项目开展电力安全生产督查。本次督查采用
5月17日,中国电力建设河北围场30MW光伏总承包项目光伏电池组件采购项目入围公布,中标企业为华阳集团(阳泉)新能源销售有限公司。
5月14日,河南能源监管办转发《国家能源局综合司关于2024年一季度电力建设施工安全和工程质量典型问题的通报》。原文如下:河南能源监管办转发《国家能源局综合司关于2024年一季度电力建设施工安全和工程质量典型问题的通报》的通知各省辖市、直管县(市)电力安全监管部门,全省电力安委会企业成员单
近日,华中能源监管局召开华中区域电力建设工程质量监督工作座谈会,细化落实国家能源局有关工作部署,进一步规范华中区域电力建设工程安全管理和质量监督工作。电力质监站、可再生能源站、华能中心站、国能中心站,湖北、江西、西藏、重庆四省(区、市)中心站负责人及有关负责同志参加会议。会议传达
5月9日,国务院发布关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定。国务院决定,调整完善工业产品生产许可证管理目录,对冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽等6种产品实施工业产品生产许可证管理。调整后,实施工业产品生产许可证管理的产品共计14类27个品种,由
国家电网有限公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议提出,坚持问题导向和系统观念,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动公司和电网高质量发展。国网山东省电力公司认真贯彻落实会议精神,以“党建引领、高标站位”把牢前进方向,以“目标导向、系统思维”指导行动策略,以“创新驱动、文化
4月23日,陕西全省电力建设推进视频会召开。2023年,全省完成电网投资超200亿元,110千伏及以上电网项目核准123项、开工111项、投产87项,均创历史最好水平。陕北至湖北±800千伏特高压直流输电工程配套的5个煤电项目新投产4个、开工1个,联合神府至河北南网、榆横至潍坊等外送通道扩大外送量,全年全
“能见度良好,风力三级,可以起飞。”4月25日,宁波市宁海县深甽镇附近山区,螺旋桨轰鸣声阵阵,随着最后一组塔材顺利运抵指定塔基,国内首个双直升机协同运送电力建设物资作业顺利完成,创造了单个工程直升机运送塔材800余吨的国内运货量记录。宁海抽水蓄能电站500千伏送出工程线路沿途多山,地形复
北极星电力网获悉,近日,中国能建发布2024年第一季度主要经营数据公告。2024年第一季度累计新签合同额3677.56亿元,同比增长23.53%。其中传统能源业务同比增长19.82%。按业务类型统计注:1.传统能源业务包括火电、水电、输变电、核电等业务。2.新能源及综合智慧能源业务包括风电、太阳能发电、生物质
4月9-10日,中国电力企业联合会理事长辛保安赴中电联电力发展研究院有限公司(简称“中电联发展院”)和中国电力建设企业协会(简称“中电建协”)调研并视察指导工作。中电联党委委员、专职副理事长于崇德、安洪光,党委委员、秘书长郝英杰,中电联党委委员、中国电力建设企业协会会长王思强,中电联
4月9日,据微信号“廉洁江西”消息,中国电力建设股份有限公司总经济师刘明江涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委驻国务院国资委纪检监察组和江西省南昌市监委纪律审查和监察调查。
4月中旬,河北省发改委批复同意规划建设下花园电厂2台66万千瓦热电联产项目。据悉,该项目总投资57.8亿元,预估投产后年产值22.5亿元,实现利税1.53亿元,具备2800万平方米以上供热能力。
为巩固拓展主题教育成果,推动“十四五”电力发展规划和有关政策在福建落地生根,2024年2月27日-3月1日,福建能源监管办先后赴福建能化集团、国网漳州供电公司、国网三明供电公司、国家能源集团福建公司开展调研。调研组采取召开座谈会、现场走访、实地察看等方式,重点聚焦“十四五”电力规划实施情况
为深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略,落实碳达峰、碳中和目标,推动我市电力工业高质量发展,按照工作要求,我局现启动重庆市“十四五”电力发展规划中期评估和滚动调整工作,拟通过竞争性比选方式向社会公开优选承担机构。现将有关事项公告如下。一、工作要求一是对照《重庆市“十四五”
为推进主题教育走深走实,持续做好行业重大调研课题的调查研究工作,8月9日至11日,中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆带队,赴内蒙古开展“电力中长期发展规划”专题调研。调研期间,杨昆一行先后赴内蒙古电力(集团)有限责任公司、内蒙古能源集团有限公司、内蒙古纳日松光伏制氢产业示范
北极星输配电网获悉,近日,国家能源局答复了关于加快实施和田—民丰—且末750千伏输变电工程的建议。称已将和田~民丰~且末~若羌750千伏输变电工程纳入国家“十四五”电力发展规划,满足煤改电二期供电及南疆负荷增长供电需要,同时也满足南疆区域新能源开发送出需求。工程建成后将有效缓解南疆地区下
党的二十大报告提出,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。国网辽宁省电力有限公司全面学习宣传贯彻党的二十大精神,落实国家电网有限公司争当法治央企排头兵要求,以“严细实、清正廉”的工作作风扎实推进“法治辽电”建设,强化依法合规管理,致力打造治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的
为贯彻落实国家“十四五”电力发展规划中期评估及滚动调整有关工作要求,加强电网项目规划衔接,2月28日,国家能源局委托电力规划设计总院组织召开“十四五”电力发展规划电网项目中期评估会议。国家能源局西北监管局、青海省能源局、国家电网公司发展策划部、西北分部、国网青海省电力公司、国网经济
“十四五”电力发展规划电网项目(上海市、安徽省、福建省)中期评估会议于2月16-17日在安徽合肥召开,国家能源局电力司、华东能源监管局、电力规划设计总院、相关政府单位、电网企业参加会议。会议从“十四五”电网规划执行情况、各省电力发展现状、电力需求预测、供需形势分析等方面介绍了“十四五”
北极星输配电网获悉,11月9日,山西省人民政府发布关于印发《山西中部城市群高质量发展规划(2022—2035年)》(以下简称《规划》)的通知。《规划》指出,加快区域电网建设。坚持适度超前、以电为主、多能互补,持续完善500千伏主网架结构,不断提升220千伏电网供电能力,优化110千伏变电站布点,提高
北极星输配电网获悉,11月3日,新余市发展和改革委员会发布《新余市“十四五”能源发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》指出,持续深化电力体制改革,完善激励约束相容的输配电价形成机制,配合全省电力体制改革同步开展相关工作。有序推进增量配电业务改革试点项目,建设新钢220千伏输变电工程,
“电力发展‘十四五’规划还出吗?全国性电力发展规划还有必要出台吗?”——继“十四五”现代能源体系规划、“十四五”新型储能发展实施方案、氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)等诸多全国性重磅规划陆续出台后,不少电力行业人士不约而同发出上述疑问。近日,有受访的业内人士在接受记者采访时
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!