成都放开天然气分布式能源余电上网电价

D输配电价政策优惠

参与电力市场交易的电能替代项目，输配电价将更优惠

《实施细则》指出，我市将严格执行四川电网2017年-2019年监管周期分电压等级输配电价的具体标准。参与电力市场的用户购电价格由市场交易价格、输配电价和政府性基金及附加组成。

输配电网作为从发电企业到用户之间的中间环节，国家将这一环节单列出来、加强政府监管，并按照“准许成本加合理收益”原则，单独实行政府定价。目前，四川电网2017-2019年监管周期分电压等级大工业用电、一般工商业及其他用电输配电价已经国家发展改革委核定、省发展改革委公布实施。输配电价的核定，为更好开展电力市场化交易打下了基础。

据了解，对参与电力市场交易的用户，根据电压等级不同，大工业用电输配电价每千瓦时从0.1090元到0.1998元不等，一般工商业及其他用电输配电价每千瓦时从0.3967元到0.4453元不等。参与电力市场的用户购电价格由市场交易价格、输配电价和政府性基金及附加组成。

同时，参与电力市场交易的电能替代项目，将执行更加优惠的输配电价政策。为加快能源结构调整，推进绿色经济发展，对2017年1月1日以后新建电锅炉和改造燃煤、燃油、燃气锅炉等电能替代项目按单一制输配电价0.105元/千瓦时执行，以上电能替代项目参与市场化交易的电量，到户电价由上网电价和输配电价两部分组成。

E强力推进电能替代

新建和改造电能替代项目，输配电价0.105元/千瓦时

《实施细则》提出，对2017年1月1日以后，新建电锅炉和改造燃煤、燃油、燃气锅炉等电能替代项目按单一制输配电价0.105元/千瓦时（含线损）执行。

在强力推进电能替代方面，我市将进一步促进“以电代煤”，推动燃煤锅炉等电能替代项目清洁能源改造。按照2017年成都市全域燃煤锅炉“清零”的重大工作部署，积极推动全市范围内现有在用燃煤锅炉484台全面实施“以电代煤”，可实现电能替代约20亿千瓦时/年，可降低电费约6亿元。

同时，促进以电代油，推动汽车行业能源消费改造。按照《成都市新能源汽车三年推广应用实施方案》和《进一步支持新能源汽车推广应用的若干政策(试行)》，到2019年底，全市新能源汽车新增3万辆，保有量累计将达到4.7万辆。配套建成充(换)电站600座、充电桩6.7万个，满足7万辆以上电动汽车的充电需求，可实现电能替代约12亿千瓦时/年，可支持新能源汽车行驶60亿公里，降低电费约3亿元。

此外，我市还将进一步促进以电代气，推动生活餐饮领域消费能源改造。目前，市商务委正在牵头，对市域内炭烧烤、火锅店进行清洁能源推广应用，力争年底市域范围内火锅店、烧烤摊全部使用电力能源，全面实现“以电代气”和“以电代煤”，电能替代约13亿千瓦时/年，可降低电费约3亿元。

F“同网同价”将实现

大工业用户、一般工商业用户一年将少交4.89亿元电费

《实施细则》提出，未参与电力市场的用户，仍执行政府规定的目录销售电价。记者了解到，为尽可能降低企业用电成本，自2017年7月1日起，四川电网大工业用电目录电价降低1.2分/千瓦时，一般工商业及其他用电目录电价降低1.87分/千瓦时。

记者还了解到，四川电网将实现“同网同价”，12个原地方电网公司由四川省电力公司全资子公司改为分公司，从2017年7月1日起，其目录销售电价降至四川电网直供区水平，大工业电价叠加降低2.13分/千瓦时，一般工商业及其他电价降低1.87分/千瓦时，“两张网”的矛盾和问题得到妥善解决。据测算，并价后我市原地方电网和四川电网直供区大工业用户、一般工商业用户一年将减少电费支出4.89亿元。

【用气】

实施天然气供给精准支持进一步降低企业用气价格

A支持天然气大用户转供改直供

企业可向属地能源管理部门提出申请

《实施细则》提出，支持天然气大用户转供改直供，由企业向属地能源管理部门提出申请，对具备实施条件的，市经信委会商中石油、中石化等气源供应单位安排直供，降低企业用气价格。

“《实施意见》明确我市将支持天然气大用户改转供为直供，减少供气中间环节。”据市经信委相关负责人介绍，所谓“直供”，就是不经过城镇燃气公司，直接在气源单位即中石油西南油气田分公司或中石化西南油气分公司输气站接管用气。

记者了解到，我市市域范围内有11条中石油和中石化输气管线，39座分输站，这些分输站可以直接就近接管供应天然气大用户。目前，直供价格在1.65-1.78元/立方米，大大低于加权平均转供价格。

那么具备实施直供条件的企业，如何享受这一利好呢？据相关负责人介绍，由企业向属地能源管理部门提出申请，市经信委将会商中石油、中石化等气源供应单位安排直供。目前，全市直供天然气工业大用户已达到40家，年供应天然气16.8亿立方米，占工业用气的58.54%。

B制订具体气价优惠方案

减免燃气工程安装费、季节差价或阶梯价格等

《实施意见》明确，对年用气量100万立方米以上，且纳入我市支柱产业、优势产业和未来产业的企业用户，支持城镇燃气经营企业制订具体气价优惠方案，采取减免燃气工程安装费、季节差价或阶梯价格等方式实施优惠。

支持天然气大用户改转供为直供，将有力降低企业用气成本。但据市经信委相关负责人解释，目前，我市绝大部分企业是远离中石油、中石化输气站的，由于建设直供管线投资大，加上地下空间资源有限，难以找到合适的通道建设管线，没有条件实施直供。

因此，记者了解到，按照《实施细则》的要求，市经信委将会同有关部门，指导城镇燃气经营企业制订具体气价优惠方案，对年用气量100万立方米以上，纳入我市支柱产业、优势产业和未来产业的天然气用户，根据用气量大小，通过减免燃气工程安装费、季节差价或阶梯价格等方式优惠，降低企业用气价格。

C缩短预付费和结算周期

减轻用气企业资金压力，降低财务成本

《实施意见》明确，市经信委定期会商中石油、中石化等气源供应单位，支持缩短企业天然气预付款和结算周期，降低企业综合用气成本。

据了解，目前，中石油、中石化等供气单位对用气大户企业按周、旬或月收取预付费，部分企业气费资金成本较高。“我委将定期会商中石油、中石化等气源供应单位，支持我市企业缩短天然气预付款和结算周期，降低企业综合用气成本。”据市经信委相关负责人介绍，通过缩短预付费和结算周期，可以减轻用气企业资金压力，降低财务成本。

D改革天然气配气价格监管方式

严格成本监审科学核定配气价格

《实施意见》明确，发展改革部门依法实施城镇管道燃气配气价格定价成本监审，科学核定配气价格，形成的降价空间全部用于降低非居民配气价格，特别是工业配气价格。

据了解，城镇管道燃气配气价格是指城镇燃气管网配送环节的价格，是燃气企业在经营范围内为使用共用管网系统的用户提供配气服务的价格。作为中间环节，实行政府定价，并按照《四川省定价目录(2015年版)》有关规定进行市、县分级管理。

“与电力价格改革一样，国家对天然气行业价格改革的目标也是‘管住中间，放开两头’，即气源和销售价格放开由市场形成；对属于网络型自然垄断环节的管道运输和配气环节，价格则要严格监管。”据市发改委相关负责人介绍，市发改委将切实改革天然气配气价格监管方式。

记者了解到，配气价格将按照“准许成本加合理收益”原则确定。今年6月20日，国家发展改革委印发了《关于加强配气价格监管的指导意见》的通知，要求全国各省于2018年6月底前出台配气价格监管规则。目前，省发展改革委已印发《四川省城镇管道燃气配气价格管理办法》，《四川省城镇管道燃气配气价格定价成本监审办法》也即将出台。

“我委将根据文件精神，在对我市燃气经营企业开展成本监审的基础上，按照‘准许成本加合理收益’的原则，即通过核定城镇燃气企业的准许成本，考虑税收等因素确定年度准许总收入，科学制定配气价格。”据相关负责人介绍，如果核定的综合配气价格低于现行燃气经营企业综合购销差，差额部分形成的降价空间全部用于降低非居民配气价格，特别是工业配气价格。