火电危险了：去年缓建停建183GW 今年又叫停94个项目!-第4页-北极星火力发电网

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累计可得，火电两项补贴的金额接近9300亿元。

同时期，风电、光伏等可再生能源的理论补贴金额为4184亿元，但实际上，只2016年的可再生能源的补贴缺口就达到了600亿元，而这一数据还是在可再生能源发展基金调整了四次之后的结果，可以说补贴缺口已经严重影响了可再生能源产业的发展。因此，在2017年7月1日，国家开始实行绿证制度，希望借此改善补贴缺口护逐年扩大的窘境，但实际效果却还有待观察。

2016年中国弃风率分布图

不只是在补贴方面，不断扩大的煤电也严重挤压了风电、光伏等的发展空间。一位业内人士表示:“现在的火电厂还如此积极上项目，主要就是因为补贴太多。然后，就形成恶性竞争，在西部有些地方，风电和光伏被大面积的排挤，‘弃风’‘弃光’现象严重，造成巨大的浪费，有的甚至沦为投资陷阱。火电仗着传统的电网政策优势抢蛋糕，回过头还挖苦可再生能源是自己不争气，又贵质量又不好，别人电网不愿意要……完全无视在其他多个国家，没有给火电补贴的情况下，可再生能源的发电成本已经降得比最好的火电还低--这也还没算环境成本。”

煤电急刹车作用显现

数据显示，从2013年开始，煤电发电量在全球范围内出现下降，并且持续至今。现在，新增燃煤电力装机也开始大幅度缩减，一年缩减近50%，这说明，伴随着电力生产的下降，电力产能正进入调整期。

根据绿色和平2017年初发布的《繁荣与衰落2017--追踪全球燃煤发电厂》显示，2017年1月全球开发中的燃煤电厂装机量相比2016年1月出现了大幅度的下降。(表1)处于开工前期准备阶段的项目降低了48%，新开工项目降低了62%，在建续建项目降低了19%，已完工项目降低了29%。其中，在2016年，中国获准开工建设的燃煤电厂仅为22吉瓦，比2015年获准开工建设的142吉瓦下降了85%。

导致燃煤电厂规模萎缩的主要原因，是中国中央政府发布了史无前例、影响广泛的限制措施。超过300吉瓦(GW)处于不同开发阶段的项目受到政策直接限制或间接影响，其中包括55吉瓦(GW)已经开工建设的项目。

根据中电联的最新数据显示，2017年1-6月份，全国基建新增发电生产能力5056万千瓦，比上年同期少投产643万千瓦。其中火电1421万千瓦，比上年同期少投产1290万千瓦。

但即便如此，煤电去产能从长远看来，还需要加快市场化建设，建立市场化电源决策投资机制，但又不能简单的交给市场，试图靠竞争解决所有问题。袁家海认为，行政调控对于煤炭去产能至关重要。在市场有效竞争和长效监管机制完善之前，行政调控的底线不能放松。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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