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自2016年初以来,国家高层多次发声,并颁布文件要求电力企业停建、缓建煤电项目,其中最惹眼的要数两次煤电叫停动作:2016年年初,国家发改委、能源局紧急下发文件,叫停燃煤火电建设,装机总量超183GW;2017年8月,16部委发布文件,要求全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦,淘汰落后产能0.2亿千瓦以上,涉及煤电项目94个。五大发电作为国内发电企业的绝对主力,其总装机量在2017年上半年已经达到7.05亿千瓦时,占总装机16.3亿千瓦的43.25%。作为重点央企与发电大户,五大发电的去产能任务也相应更重。
那么在过去的一年半时间内,五大发电的去了多少产能呢?今天,小编就为各位读者梳理五大发电的去产能成绩单。煤电“黄金时代”已经过去2016年初,习总书记在二十国集团工商峰会开幕式上表示,中国“正大力推进供给侧结构性改革,主动调节供求关系”,化解过剩产能的目标任务,“是我们从自身长远发展出发,从去产能、调结构、稳增长出发,自主采取的行动。”2017年的政府工作报告,要求“今年要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上”。国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔˙白克力透露,下半年将进一步与各地衔接确定今年的煤电调控目标任务,会同有关部门开展督查。并强调2017年是防范化解煤电产能过剩风险工作全面启动的一年。
与国家高层频繁发声相伴随的是政策文件的下发与落实,从2016年开始,有关部门已先后8次以文件、通知、会议等形式,落实煤电去产能任务。
◆2016年4月,国家能源局组织召开电视电话会,介绍了《关于进一步做好煤电行业淘汰落后产能的通知》、《关于促进我国煤电有序发展的通知》、《关于建立煤电规划建设风险预警机制暨发布2019年煤电规划建设风险预警的通知》三份文件。
◆2016年9月,国家能源局发布通知,取消吉林、山西、山东、陕西、四川、西、广东、广西、云南等省(自治区)15项、1240万千瓦不具备核准建设条件的煤电项目。
◆2016年10月,国家能源局发布《关于进一步调控煤电规划建设的通知》,规定风险预警为红色的省份,2016年开工建设的项目,停止建设;2015年底以前开工建设的项目,也要适当调整建设工期,把握好投产节奏;对于违规的煤电项目,不予办理业务许可证,不得并网,要责令其停止建设,并予以处理。
◆2016年11月,发布中国电力发展“十三五”规划,“十三五”期间煤电装机总量不超过1100吉瓦(GW),国家将取消和推迟煤电建设项目1.5亿千瓦以上。到2020年,全国煤电装机规模力争控制在11亿千瓦以内
◆2017年1月,国家能源局电力司向13个省份发函,提出为实现到2020年全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内的目标,85个规划和在建的项目被叫停,并缩减了特定煤电基地电力外送配套煤电项目的装机规模。
◆2017年4月,国家能源局制发《2020年煤电规划建设风险预警的通知》。这是能源局第二次发布煤电规划建设风险预警,有23个地区的煤电装机充裕度为红色预警;湖南、海南、江苏三省为绿色预警;河南、湖北、江西、安徽四个省份为橙色预警。
◆2017年8月,16部委发布《关于推进供给侧结构性改革 防范化解煤电产能过剩风险的意见》,提出,“十三五”期间,全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦,淘汰落后产能0.2亿千瓦以上。
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