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在落实国家“取消一批、缓核一批、缓建一批”的煤电政策方面,2016年以来,各大发电集团都已经采取了措施。据不完全统计,各集团已经明确的煤电产能控制目标接近3000万千瓦。
在2016年10月份国资委组织的一次研讨会上,华能集团提出“十三五”期间关停退役647万千瓦煤电机组,此次华能北京热电厂燃煤机组停机备用,可以看作是“十三五”任务目标的一部分。在控制项目开发节奏方面,华能已经中止退出前期项目22个。
2016年,大唐集团落实国家严控煤电发展“三个一批”政策,安排取消、缓核、缓建项目11个,共计1034万千瓦,合计占全部已核准、在建、纳入规划项目容量的29%。做好落后产能退出,“十三五”计划关停20万千瓦级以下的小机14台,容量264.5万千瓦。
2016年为推动化解产能过剩,国电集团取消了四川金堂二期、江西黄金埠二期等6个火电项目,缓建了贵州安顺、山东胜利三期第二台等多个煤电项目,停缓建项目10个,共计1180万千瓦。在此基础上,国电集团还对外宣布,2017年将控制投资在448亿元以内,相比2016年的582亿元,规模同比减少逾20%,计划新投电源项目485万千瓦,新开工470万千瓦。
华电集团2017年工作会议指出,该集团清洁能源装机占比已达37%,这表明该集团更重视结构布局调整,发展风光电,严控常规煤电。华电集团甚至在年度会议上提出原则上“十三五”期间不再新增煤电项目,将原先的“电力装机占全国市场份额10%”“控股煤炭产能1亿吨/年”等规模指标淡化。
公开报道显示,国家电投已对系统内煤电项目进行全面梳理,严格控制煤电发展节奏和发展布局,制订淘汰落后产能煤电机组计划,“十三五”期间,计划关停煤电机组23台、装机135.3万千瓦。
从已经发布的五大发电2017年半年业绩总结可以看出,在上半年,五大发电的电源建设中煤电建设步伐已经显著放缓,其中国家电投上半年新增电力装机233万千瓦,全部为可再生能源;新增电力装机中,可再生能源占比最低的为华能,为94.5万千瓦,也占到了全部新增电力装机的40%。
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