吉林省电力发展“十三五”规划：新增煤电装机容量276万千瓦(全文)

北极星电力网获悉，近日吉林省能源局发布了《吉林省电力发展“十三五”规划》。规划指出，“十三五”期间，全省全社会用电量将达到720亿千瓦时，年均增长2.01%;全省全社会最大负荷将达到1310万千瓦，年均增长3.25%。

“十三五”期间，全省装机容量将达到3648.8万千瓦。其中：常规水电装机475.2万千瓦，占比13%;抽水蓄能装机170万千瓦，占比4.6%;燃煤装机1992.5万千瓦，占比54.6%;燃气装机90万千瓦，占比2.5%;风电装机550万千瓦，占比15.1%;太阳能装机240万千瓦，占比6.6%;生物质及其它装机131万千瓦，占比3.6%。

“十三五”期间，全省灵活性改造热电联产机组1000万千瓦、纯凝机组330万千瓦;全省水电、风电、生物质和太阳能发电装机占比将提高至42.9%左右。根据“上大压小、节能减排”的要求，2016年计划安排退役长山电厂1×20万千瓦机组。根据全省境内相关企业燃气机组前期工作推动情况，华能吉林公司计划于2018年在松原地区建成燃气-蒸汽联合循环热电联产项目，一期规模2×45万千瓦。

全省已核准火电项目为国家电投长春东南热电厂新建工程、洮南热电厂扩能改造工程、东北袜业园背压机组新建工程、桦甸丰泰半焦发电新建工程和梅河口市阜康热电扩建工程。规划火电项目为吉林省宇光大岭热电、大唐长春三热背压机、源源热电背压机、公主岭隆盛背压机、舒兰宏源煤矸石热电、辽源凯博背压机、辽源友谊热源煤矸石电厂、吉林奇峰化纤自备厂、图们市背压机、吉林泉德背压机、国家电投长春东南热电背压机、华能柳河背压机、国家电投通化县背压机、华能松原背压机、农安盛德热力背压机、国家电投敦化背压机、吉林燃料乙醇自备电厂背压机、公主岭范家屯凯旋背压机和大唐延吉背压机。“十三五”期间，新增装机容量276万千瓦。预计到2020年底，全省煤电装机将达到1992.5万千瓦。

“十三五”期间，全省电源建设项目总投资约为823.7亿元。其中：常规水电项目投资约为111.5亿元，抽水蓄能电站项目约为77.9亿元，煤电项目约为205.3亿元，燃气机组项目投资约为30亿元，风电项目约为89.8亿元，生物质项目约为76亿元，太阳能项目约为233.3亿元，清洁能源投资占比约为总投资的52.1%(不含水电和抽蓄，含燃气机组)。

具体情况如下：

吉林省能源局关于印发《吉林省电力发展“十三五”规划》的通知

省直各有关单位，各市(州)发改委、能源办，长白山管委会经济发展局，长春新区管委会发改局，各县(市、区)发改局、能源办，有关能源企业：

《吉林省电力发展“十三五”规划》经省政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

吉林省能源局

2017年8月

前 言

“十三五”时期是吉林省全面振兴发展的攻坚期，是全面建成小康社会的决胜期，也是全省电力工业加快转型发展的重要机遇期。电力工业作为支撑国民经济和社会发展的基础产业，是能源工业的重要组成部分，关系国计民生和社会稳定。“十三五”期间，吉林省面临老工业基地振兴的任务更加艰巨，为保障全省经济和社会的安全、稳定、有序发展，为全省电力工业健康协调可持续发展提供根本遵循，特编制本规划。

本规划是根据《吉林省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《吉林省能源发展“十三五”规划》对电力工业发展的要求，在总结吉林省电力工业发展现状、面临形势与挑战的基础上，重点阐述“十三五”期间全省电力工业发展的指导思想、发展思路、基本原则、重要目标及其保障措施，并制定逐年发展计划。

本规划是全省能源规划在电力行业的延伸和细化，是全省“十三五”期间电力工业发展的行动纲领，是指导电力行业发展布局、建设项目核准(审批)、具体投资计划安排等事项的重要依据。规划期以2020年为规划水平年，并对2025年和2030年进行展望。规划实施过程中，将适时进行滚动调整。

一、吉林省电力工业发展基础及背景

(一)能源资源情况

吉林省一次能源种类齐全，但储量不足，自给率逐年下降，2015年全省综合能源自给率为35.9%，一次能源缺乏。目前，吉林省已形成了比较完整的能源工业体系，对国民经济的发展提供了一定的保障。总体来看，全省一次能源生产量不能满足自身的消费需求，由省外购入煤炭、石油等能源数量不断增加，比重明显上升，能源对外依存度逐年上升。

水力资源。全省水电资源较丰富，开发程度很高，已达到国内先进水平，继续开发潜力不大。全省可开发水电装机容量574.4万千瓦，截止到2015年底，全省水电装机容量377.23万千瓦。全省河流分布不均，东南部长白山区河流众多，水量丰富，常年有水，95%以上的水能资源分布在该地区。

煤炭资源。全省探明煤炭资源保有储量27.5亿吨，其中基础储量9.8亿吨(储量7.27亿吨)，煤炭资源较匮乏，需从省外调入60%以上的原煤。全省煤炭资源分布不均，大部分资源位于东部的白山市、延边州等地区。

油气资源。全省油气资源较为丰富，原油探明储量累计达到16.38亿吨;天然气探明储量累计达到4910亿立方米。“十二五”期间，原油新增探明地质储量累计超过1.5亿吨，年均增长率2.4%;天然气新增探明地质储量累计超过400亿立方米，年均增长率6.7%。

风力资源。全省风能资源丰富，根据中国气象局第四次风能资源调查结果，全省潜在开发量约20000万千瓦，可装机容量约为5400万千瓦。其中：西部地区潜在开发量约12500万千瓦，可装机容量约为4400万千瓦;东部地区潜在开发量约7500万千瓦，可装机容量约为1000万千瓦。

生物质能。全省具有丰富的生物质资源，主要来源于农业、林业和畜牧业产生的大量剩余物。全省森林覆盖率较高，每年的清林、抚育、加工剩余物和地栽木耳废弃菌袋等产生大量林业废弃物。随着城镇化进程的加快，每年产生大量生活垃圾及有机废弃物。西部地区盐碱沙化地治理和生态建设，为种植能源植物提供条件。

太阳能。全省太阳能资源丰富，全省多年平均日照时数为2200小时～3000小时，年太阳总辐射量为5051.7兆焦耳/平方米，全省太阳能资源总体属于二类地区。

地热能资源。全省地热能资源丰富，资源主要分布在东部长白山天池温泉群、抚松县、临江市等地;中部长春双阳、四平伊通等地;西部长岭等地。据推算，深部地热资源量潜力相当于26亿吨标准煤，地热水温最高可达90℃。

油页岩资源。全省油页岩资源探明储量约1086亿吨，占全国探明储量的80%以上，居全国第一位，平均含油率5.53%左右。油页岩主要分布在农安、前郭、扶余、桦甸和汪清等地区，是全省最具潜力的能源资源。

(二)电力需求情况

截止到2015年底，吉林省全社会用电量为651.96亿千瓦时，同比下降3.8%。其中：第一产业用电量为12.26亿千瓦时，第二产业用电量为419.74亿千瓦时，第三产业用电量为113.09亿千瓦时，居民生活用电量为106.87亿千瓦时。三次产业和居民生活用电构成为1.9：64.4：17.3：16.4，第二产业用电量比重仍为最大，其次是第三产业、居民生活和第一产业。

截止到2015年底，吉林省全社会最大负荷为1116.4万千瓦，同比下降3.2%;统调最大负荷为863.4万千瓦，同比下降2.7%;最大峰谷差为368.6万千瓦。

(三)电力供应情况

到2015年底，吉林省电网总装机容量为2611.47万千瓦。其中，常规水电机组装机容量347.23万千瓦，占比13.3%;抽水蓄能装机容量30万千瓦，占比1.1%;火电机组装机容量1736.54万千瓦，占比66.5%;风电机组装机容量444.38万千瓦，占比17%;光伏装机容量6.72万千瓦，占比0.3%;生物质装机46.6万千瓦，占比1.8%。

2015年，吉林省发电量完成704.46亿千瓦时，同比下降7.1%。其中：水电(含抽蓄)发电量53.34亿千瓦时，占比7.57%;火电(含生物质)发电量589.83亿千瓦时，占比83.73%;风电发电量60.28亿千瓦时，占比8.56%;光伏发电量1.01亿千瓦时，占比0.14%。

2015年，吉林省机组发电平均利用小时数为2733小时，较上一年减少198小时。其中：水电机组利用小时数1415小时，火电机组(含生物质燃烧和垃圾发电)利用小时数3326小时，风电机组利用小时数1430小时，光伏机组利用小时数1616小时。