登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近来,北京、上海、深圳、厦门等30多个城市相继出台新能源汽车充电基础设施建设的政府补贴政策。与此形成鲜明对比的是,根据《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》要求,各地新能源汽车车辆购置补贴正逐步退坡。以上海为例,2017年6月修订后的鼓励购买和使用新能源汽车的地方补贴政策规定,续航里程大于150公里小于250公里的纯电动汽车,只能获得1.8万元地方补贴,比2016年少了1.2万元,地方补贴额度下降四成。
新能源汽车补贴转向正当其时
新能源汽车产业的政府补贴重点从车辆购置转向充电基础设施建设,可谓正当其时。加快培育和发展新能源汽车产业,是我国应对能源和环境挑战、推动传统汽车产业转型升级的紧迫任务,也是我国抢占未来产业竞争制高点、促进经济增长新旧动能转换的战略举措。2016年,我国新能源汽车产量达51.7万辆,连续两年产销量位居世界第一。累计推广量已超过100万辆,占全球新能源汽车市场保有量的50%以上。在新能源汽车产业的市场导入阶段,财政补贴特别是车辆购置补贴政策,在市场培育方面产生了积极效果。但是在普惠性补贴政策下,部分新能源汽车企业患上了政策依赖症,缺乏技术研发和产品升级的动力和压力,行业低水平盲目扩张的苗头初现,甚至有少数企业通过各种手段骗取财政补贴。
在此背景下,我国新能源汽车产业补贴政策需要做出相应调整。一方面,我国新能源汽车产业规模已经全球领先,规模经济效应逐步显现。此时,政府可通过提高行业准入标准和补贴关键技术研发等手段,提升供给质量,增强产业国际竞争力。另一方面,还可以通过增强消费者使用的便利性等手段,在提高消费者福利水平的基础上,激活潜在的新能源汽车需求。
加快建设充电设施就是提高新能源汽车使用便利性的重要举措。据中国充电联盟(EVCIPA)统计,截至2017年6月,联盟内成员单位总计上报公共充电桩为171609个,专用充电桩133304个。不考虑充电桩类别,全国新能源汽车的车桩比约为4:1。这远高于《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020)》提出的约1:1的车桩比(500万辆车/480万个充电桩)。由此可见,新能源汽车充电基础设施不但没有实现“适度超前”的发展目标,反而严重滞后于新能源汽车市场保有量的增长。
作为新能源汽车产业生态圈的重要组成部分,充电基础设施在发展初期也需要政府给予一定补贴。这主要是因为,作为新能源汽车的配套设施,车用动力电池及充电等关键技术还处在快速发展的初期阶段,充电基础设施投资者面临很高的技术风险。单纯由市场机制来调节,在动力电池及充电等关键技术没有成熟之前,投资者通常都是持观望态度。而新能源汽车产业规模的扩张及关键技术的成熟,在很大程度上又依赖于充电基础设施网络的完善程度。所以,通过政府补贴来适当降低充电基础设施投资运营商的风险,是打通新能源汽车产业发展“任督二脉”的大招。
有利于产业优化,减少对政策的依赖
补贴政策转向更大的影响,在于它使得新能源产业发展由此进入市场和政策“双轮驱动”阶段。此前数年,我国新能源汽车市场规模的扩张高度依赖政府补贴。车辆购置补贴政策力度及监管一旦发生变化,就会对新能源汽车市场销量产生重要影响。例如,为了规范新能源汽车推广应用补助资金管理使用和打击各类骗补、寻租行为,财政部于2016年2-3月组织全国35个专员办检查了北京、上海、江苏等25个省市新能源汽车推广应用补助资金的使用情况。受此影响,国内新能源汽车销量的同比增速由2016年1月的244%,大幅下跌至2016年2月的132%、3月的62%(数据来源于万得资讯)。可喜的是,在相关主管部门发布新能源汽车推广骗补清查情况通报后,特别是2016年12月《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》发布后,国内新能源汽车市场进入理性增长的新阶段。2017年1-7月,新能源汽车产销分别完成27.2万辆和25.1万辆,同比分别增长26.2%和21.5%。
补贴政策转向后,我国新能源产业的产业组织明显优化。从2017年前七个月的数据看,车辆购置补贴退坡后,技术领先的新能源汽车企业的市场占有率大幅提升。以纯电动乗用车为例,2017年1-7月,在中国新能源汽车专利申请量排名中进入前10位的两家国内企业的市场占有率达18%,比2015年和2016年同期分别提高了11个百分点、12个百分点。新能源汽车产业作为专利密集型高技术产业,市场份额开始向专利申请量排名靠前的企业集中,这是产业组织结构优化的重要表现。可以预期,随着进入新能源汽车补贴目录的技术门槛逐步提高,市场机制会在新能源产业发展中发挥更重要的作用。
当然,转向后的新能源产业补贴政策,也需要根据实践中发现的问题不断优化调整。从已经出台的支持充电基础设施建设的地方补贴政策看,绝大部分城市都提出,由财政部门按照设施总投资、主要设备投资额、设施功率进行补贴,或给与定额补贴,也有小部分城市提到了鼓励社会资本采用PPP等方式参与充电基础设施建设。实际上,在充电基础设施建设运营过程中,土地、道路、电力等多个领域的协调,对于投资运营商来说是很大的挑战。如何通过PPP等方式让政府相关机构积极作为,主动协助充电设施投资运营主体协调好建设中多方利益关系,进而加快新能源配套基础设施建设进度,是今后的一项重点工作。
另外,如何采用合理的制度安排筹集地方补贴资金,也是一个值得关注的问题。据估算,到2020年建成480万个充电桩需要投资近千亿元。按地方现行补贴政策,需要补贴200多亿元,这对于部分城市可能是一项不小的开支。为确保未来一段时间内充电基础设施建设进度,不受地方财政补贴政策频繁变动的影响,各地方需未雨绸缪,尽早建立地方补贴资金的可持续保障机制。
作者李鹏飞(中国社会科学院工业经济研究所研究员)
【专家简介】李鹏飞,中国社会科学院工业经济研究所研究员。主要研究领域为产业经济,研究方向涵盖新产业及新技术应用。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
美国海岸警卫队拍摄的“MorningMidas”号近日,持续燃烧十余天的汽车运输船“MorningMidas”号最终沉没,此次事故再次将电动汽车海上运输的火灾风险推至舆论焦点。国际船舶管理公司ZodiacMaritime当地时间6月24日发布声明称,旗下的“晨曦迈达斯”号(MorningMidas)滚装汽车运输船因火灾导致船体进水
北极星碳管家网获悉,6月26日,工信部办公厅印发《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》的通知。要点内容提炼如下:总体要求指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和相关全会精神,贯彻新发展理念,落实中央经济工作会议和全国新型工业化推进大
6月26日,工业和信息化部办公厅印发《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》的通知,通知指出,产品碳足迹核算规则标准。按照急用先行原则,优先聚焦钢铁、电解铝、水泥、化肥、氢、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、电石、甲醇、锂电池、新能源汽车、光伏和电子电器等重点产品,以及其他
准确把握有利条件和战略任务加快构建新发展格局国家发展改革委党组面对国际国内形势深刻复杂变化,习近平总书记高瞻远瞩、审时度势提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,并作出系列重要论述。习近平总书记关于构建新发展格局的重要论述高屋建瓴、思想深邃、博大精深,是习
全区新能源汽车充电枪口数达8621个、新增光伏装机容量5756千瓦、地源热泵项目获市级补贴237万元……6月23日,丰台区2025年全国节能宣传周启动仪式在丽泽城市运动休闲公园拉开帷幕。此次活动以“节能增效,焕‘新’引领”为主题,由丰台区发展和改革委员会主办,北京丽泽金融商务区管委会协办,旨在全区
“十四五”以来,交通运输部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,统筹推进交通运输节能减排和环境保护工作,加快推动行业绿色低碳转型。一、系统谋划交通运输领域节能降碳工作制定碳达峰碳中和交通运输领域“1+N”政策体系,会同国家发展改革委、工业和信息化部联合制定《交通运输领域绿色低碳发展实
北极星售电网获悉,6月26日,工业和信息化部办公厅印发《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》的通知。文件提出,加强绿色低碳产业培育标准引领。加快工业绿色微电网、工业领域清洁低碳氢应用、中低温余热余能高效利用、超长寿命高安全性储能电池等多能互补利用标准制修订,加大工
在6月24日举行的十四届全国人大常委会第十六次会议上,国务院关于新质生产力发展情况的报告提请会议审议。报告显示,我国科技创新效能持续提升,创新驱动发展成效日益显现。国家发展改革委副主任相里斌受国务院委托作报告时表示,北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设成效显著,在2024年全球
6月25日,在发生火灾近三周后,汽车运输船“MorningMidas”号最终在当地时间6月23日16:35左右,沉没于水深约5000米的太平洋水域。经打捞运营商ResolveMarine表示,“恶劣天气和海水逐渐渗入船体,加剧了最初火灾造成的损害,最终导致该船沉没。”本月初,一艘载有3000多辆汽车的轮船在太平洋起火,当时
日前,安阳市生态环境局印发《安阳市“无废城市”建设实施方案(2025—2027年)》(征求意见稿)。文件提出,到2027年底,安阳市“无废城市”制度、市场、技术、监管体系基本完善,主要指标达到省内先进水平,减污降碳协同增效作用初显;安阳市固体废物智慧监管信息平台上线运营,实现五大领域固体废物
重要通知!华南环保旗舰大展第9届中国环博会广州展参观预登记正式开启!2025年9月17-19日中国进出口商品交易会展馆30,000㎡展览面积400+水、固废、大气、监测、土壤全品类环保企业20+会议研讨活动4重宠粉福利等你领取!每一年的618就是钱包和理智疯狂battle的时节。打开手机,满屏的凑单,算优惠堪比做奥
6月26日,浙江省丽水市景宁畲族自治县发展和改革局等4部门发布关于印发《景宁畲族自治县电力负荷管控措施和绿电近零碳微电网群建设补贴实施办法》的通知,对2025年至2028年迎峰度夏(冬)期间,注册地在景宁县,企业有效参与由供电公司发起的移峰填谷、集中检修且拥有独立用电户号、满足计量采集要求的
6月26日,东莞市工业和信息化局发布《关于加快推动工业和信息化产业高质量发展的若干政策措施》政策解读。该政策措施现了东莞市在推动工业和信息化产业高质量发展过程中,对节能减碳工作的重视和支持,并通过财政奖励、资助等方式,鼓励企业积极开展绿色制造、数字化改造和技术创新,以实现产业的可持
日前,安阳市生态环境局印发《安阳市“无废城市”建设实施方案(2025—2027年)》(征求意见稿)。文件提出,到2027年底,安阳市“无废城市”制度、市场、技术、监管体系基本完善,主要指标达到省内先进水平,减污降碳协同增效作用初显;安阳市固体废物智慧监管信息平台上线运营,实现五大领域固体废物
本文是《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2025〕624号)系列解读之六。从政策制度设计出发,系统解析绿色用电的核心机遇与商业模式创新,助力相关主体在“获得电力2.0”时代实现精准发力与价值重塑。(来源:微信公众号“春观能源”)在“双碳”战略
北极星售电网获悉,6月24日,广东省人民政府发布关于印发广东省促进经济持续向好服务做强国内大循环工作方案的通知。文件明确,建立常态化的向民间资本推介项目机制,分批次推介收益水平适中、建设条件成熟的投资示范项目和应用场景。完善政府与社会资本合作新机制,支持民间资本参与核电、高铁、风电
北极星储能网获悉,6月23日消息,通辽市人民政府关于印发蒙东(通辽)绿色算力产业发展规划的通知,其中,打造绿色算力中心中提出,鼓励算力中心部署高效IDC设备,推广模块化UPS,支持算力企业探索利用共享储能、储氢、飞轮储能、锂电池等作为多元化储能和备用电源装置。优化算力中心能源、水资源、土
澳大利亚气候与能源部长克里斯·鲍文在澳大利亚能源周宣布,将容量投资计划(CIS)招标流程从两阶段简化为单阶段,以将招标结果确定时间从九个月缩短至六个月。CIS自推出后推动了澳大利亚可再生能源与储能发展,其目标是为实现2030年可再生能源占比82%的目标解锁创纪录投资,计划交付32GW相关容量,目
6月19日,常州市生态环境局对庄军等委员提出的《关于加大企业自主碳核查和近零碳工厂、园区建设的政策扶持的建议》做出答复。其中指出,聚焦重点领域先行先试,制定出台《常州市近零碳园区和近零碳工厂试点建设三年行动方案(2024-2026)年》,明确我市近零碳园区、近零碳工厂建设任务。制定《常州市近
储能已经进入全球化时代。能源转型背景下,全球储能需求快速增长。根据中关村储能产业技术联盟(CNESA)DataLink全球储能数据库的不完全统计,2024年,全球新增投运新型储能项目装机规模达到74.1GW/177.8GWh,已连续7年在新增电力储能装机中占据最大比重,2024年达到历史新高的89%。在全球化背景下,中
北极星售电网获悉,中共昔阳县委关于十二届省委第四轮巡视整改进展情况的通报发布,其中提到,聚焦“五个一体化”,制定《昔阳县能源革命综合改革试点行动计划》,中煤白羊岭、黄岩汇煤矿智能化矿井改造全面完成,丰汇、乐安煤矿智能化掘进工作面加速推进,全县煤炭先进产能占比达68%。持续壮大新能源
6月12日,京山轻机发布投资者关系活动记录表。京山轻机表示,公司光伏装备业务近年来保持快速增长,未来发展既面临机遇也需应对挑战。全球能源转型持续推进为行业带来长期发展空间,但短期内可能受补贴政策调整、技术迭代加速及国际贸易环境变化等因素影响,下游设备需求可能出现周期性波动。在应对措
6月26日,国家发展改革委召开6月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任李超回答了记者关于“近年来我国风电、光伏等新能源产业快速发展,但在消纳方面仍面临压力。请问相关部门在促进新能源消纳方面采取了哪些具体措施?目前取得了哪些阶段性成效?”的提问。李超表示,截至今年5月底,我国风
6月25日,国家发改委举行6月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任李超回答了记者关于“近年来我国风电、光伏等新能源产业快速发展,但在消纳方面仍面临压力。请问相关部门在促进新能源消纳方面采取了哪些具体措施?目前取得了哪些阶段性成效?”的提问。李超:截至今年5月底,我国风电、光伏
6月25日,湖南省能源规划研究中心、能源碳中和发展研究中心(以下简称“中心”)和湖南能源协会在长沙联合发布《湖南省能源发展报告2025》(以下简称《报告》),湖南省能源局局长汤吉鸿、国家能源局湖南监管办党组成员李德刚,中国能建中电工程湖南院法定代表人、党委副书记、总经理、中心主任雷远华
本文是《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2025〕624号)系列解读之六。从政策制度设计出发,系统解析绿色用电的核心机遇与商业模式创新,助力相关主体在“获得电力2.0”时代实现精准发力与价值重塑。(来源:微信公众号“春观能源”)在“双碳”战略
6月23日,嘉兴市发展和改革委员会发布嘉兴市能源绿色低碳发展和保供稳价工程2025年实施计划。根据2025年嘉兴市能源工程重点指标任务分解表,9个县(市、区)新增光伏装机目标80万千瓦,新增储能目标16.6万千瓦。文件提出,推动工商业电价进一步下降。坚持以市场竞争促进各类电源降价,推动非统调煤电和
编者按:近日,交通运输部、国家发展改革委等十部门联合印发《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》(以下简称《交能融合指导意见》),明确交通运输与能源融合发展目标,部署了8个方面25项重点任务。交能融合委员会刊发“《交能融合指导意见》系列解读”,本文是系列解读第四篇。来源:交能融
北极星储能网获悉,6月22日,得力正式推出首款家用7kW充电桩产品,裸机首发价格979元。这意味着这家文具巨头也跨界走向了新能源市场!其实,这并不是得力在新能源的首次亮相。公开信息显示,5月29日,得力京东事业部负责人闵海涛携首款充电桩产品空降京东汽车采销直播间。这款交流充电桩,支持7kW大功
北极星售电网获悉,近日,浙江嘉兴市发展和改革委员会发布关于印发《嘉兴市能源绿色低碳发展和保供稳价工程2025年实施计划》的通知。文件提出,动工商业电价进一步下降。坚持以市场竞争促进各类电源降价,推动非统调煤电和风电、光伏等新能源发电参与市场,进一步降低控制线损和系统运行费。加强电力市
4月25日,交通运输部、国家发展改革委等十部门联合发布《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),明确要求到2027年,基本形成多部门协同的交通运输与能源融合发展机制,政策法规、标准规范、技术装备体系逐步健全。交通运输行业电能占行业终端用能的比例达到10%。交通基
北极星储能网获悉,6月,浙江温州发改委发布《温州市新能源汽车公共充换电基础设施发展奖补实施方案》(修订稿)》,其中提出,对2024年1月1日至2024年12月31日期间乡村地区直流智能快充桩(换电站)充电量给予0.1元/千瓦时补贴。对乡村地区直流智能快充桩给予每千瓦200元,交流给予每千瓦80元,对乡村
北极星储能网获悉,6月18日消息,国轩高科与亿航智能达成战略合作,双方聚焦亿航智能旗舰产品EH216系列无人驾驶电动垂直起降航空器(eVTOL)的动力系统升级,并计划未来在多机型领域深化协作,以尖端能源技术赋能低空经济,加速构建安全、自动、绿色的三维交通网络,推动低空经济产业的高质量发展。基
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!