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近年来,随着中国经济进入新常态、供给侧结构性改革的全面推进,能源转型步伐加快,天然气和非化石能源快速发展。目前,在推进能源革命战略和生态文明建设的背景下,促进天然气发展在相当长时期内应成为中国能源转型的战略选择,同时面临新要求、新挑战。
形势:世界天然气需求增速明显回落,国际天然气市场供应宽松
2017年初以来,世界经济延续了2016年底的复苏态势,增长好于预期,经济复苏终于变得“普遍而稳固”,但依然面临贸易保护主义、美联储加息及政策不稳定等风险和不确定因素。2017年上半年,中国经济供给侧结构性改革取得成效, GDP同比增长6.9%,呈现稳中有进、稳中向好态势。
在欧佩克限产与美国页岩油增产等因素的作用下,2017年上半年国际能源市场继续呈供应宽松态势,国际油价温和复苏,呈中低价位运行。目前WTI徘徊于45——50美元/桶,Brent震荡于50美元/桶。同时,中国能源需求增速明显回升,能源结构持续优化,天然气和非化石能源消费比重比去年底提高0.3个百分点,达到20%。
近年来,世界天然气需求增速明显回落,国际天然气市场供应宽松,天然气价格大幅下跌。统计显示,美国气价(Henry Hub)下跌了30%以上,目前震荡于3美元/百万英热单位;日本LNG进口到岸价跌幅约超过50%,目前徘徊于6美元/百万英热单位。低廉的价格极大刺激了LNG国际贸易,贸易方式更加灵活,短期、中短期小合同及现货贸易快速发展。统计显示,2017年1——6月,国际LNG贸易量同比增长了9%,其中现货贸易量增长了24%,均创历史水平。随着澳大利亚、美国、加拿大及东非等LNG项目不断投产,未来3——5年或更长时期有望迎来世界LNG发展黄金时期,国际LNG价格在日趋激烈的市场竞争下继续下行趋势。这为中国充分利用境外丰富而廉价的天然气资源提供了难得历史机遇。
中国天然气发展:呈现产消两旺发展新形势
2017年以来,在经历了3年相对低速增长后,中国天然气发展呈现产消两旺的发展新形势。随着国际油价温和复苏和国内经济形势好转,能源需求增速明显回升,“北方地区冬季清洁取暖”、煤改气等政策效应逐步显现,加上廉价的进口LNG,以及煤炭价格上涨,供气和用气的经济性有所提高,天然气生产和消费明显回升。据统计,2017年1——6月,油气勘探开发投资回升,天然气(含非常规)产量743亿立方米,同比增长10.1%;天然气消费量1146亿立方米,增长15.2%;天然气进口417亿立方米,同比增长16.2%,其中LNG进口1592万吨,同比增长38%,创历史新高。
今年初以来,天然气资源勘查取得了新发现,在南海北部成功实现了天然气水合物试采,开辟了天然气勘探开发新领域;发布了《能源生产与消费革命战略(2016——2030年)》;发布了期待已久的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》,明确了贯穿全产业链的油气体制改革主要任务;13个部委联合印发了《关于促进天然气利用的若干意见》,明确了实施城镇、发电、工业、交通等四大天然气利用工程。
这些重大决策和新进展,连同大气污染防治、煤改气、煤炭去产能、自然保护区矿业权清理等其他政策的深入推进和完善,为天然气发展带来新机遇,必将极大推动我国天然气发展。预计2017年下半年将延续上半年较快增长态势,全年天然气产量增长约10%,消费量增长约16%,进口量增长约20%。预计未来3——5年,在国际能源市场总体宽松趋势下,随着国内经济形势进一步好转,能源转型步伐持续加快,充分利用国内丰富资源和相对廉价境外资源,天然气有望进入新的较快发展阶段,其中天然气产量增长8%-10%,消费量增长9%——11%,天然气在一次能源消费结构比例达10%以上。
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