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欧盟共同能源政策发展历程
欧盟短期、中期和长期气候与能源政策目标
2015年至今
在此前的20多年间,欧盟能源政策以鼓励市场自由化为主要目标,重点是要打破国与国之间的藩篱,打破垄断,通过竞争来降低能源价格。但欧盟大部分能源市场还只是以国家为单位,集中度很高。一些成员国对能源价格进行监管,又进一步削弱了竞争。统一市场通过自由竞争降低能源价格的目标实现也很不理想。于是欧盟将能源政策上升到事关欧盟的战略高度。
2015年2月,欧盟发布了《前瞻性气候变化政策下的可持续能源联盟框架战略》,明确了能源联盟建设的战略目标,该计划是容克委员会本届任期内与容克投资计划、数字一体化市场并列的最为重要的三大优先行动,同时也是自欧洲煤钢共同体成立以来最宏大的欧洲能源行动计划。
欧盟在长期改革发展过程中逐渐形成了目标明确、路线清晰的能源战略,以及延续性较强的能源政策。对外,欧盟积极推行能源外交,采用一个声音说话;对内,由于成员国之间能源资源分布不均衡,欧盟积极推动建设一体化能源市场,实现成员国之间能源的自由流动。欧盟能源战略反映了其对欧盟自身利益的维护,同时也成为欧盟推进一体化的重要手段。同时,欧盟作为一个经济合作体,其能源战略具有一定指导意义,各国的目标可以具体化,并配备具体落实措施。虽然欧盟能源改革取得了显著的成效,但仍存在不少制约因素,如不少欧盟成员国资金不足,各成员国能源供应和需求的多样化和政策目标的差异性短期内难以弥合,在能源优先发展方向上仍存在分歧等。
俄罗斯(苏联)能源战略的主要内容和阶段性特点
俄罗斯(苏联)的能源战略发展主要经历了以下几个阶段。
俄罗斯(苏联)能源战略发展阶段
苏联时期
苏联是一个能源资源大国和产量大国。苏联在1917年之后就一直执行优先发展重工业的经济政策,其能源工业由此迅速地发展起来。苏联丰富的能源储量和对核能、天然气颇具战略眼光的开发和利用,为其能源自给自足和快速实现现代化提供了绝好的条件。这一时期国家的能源战略以粗放的能源开发为主,属自给自足的单纯性战略。
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