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第十九条 有关部门以及咨询服务机构应当为实施清洁生产审核的企业保守技术和商业秘密。
第二十条 县级以上发展改革委或环境保护部门,应当在各自的职责范围内组织清洁生产专家或委托相关单位,对以下企业实施清洁生产审核的效果进行评估验收:
(一)国家考核的规划、行动计划中明确指出需要开展强制性清洁生产审核工作的企业和列入强制性清洁生产审核名单的企业。
(二)申请各级清洁生产、节能减排等财政资金的企业。
上述涉及本细则第八条第(一)款、第(三)款规定实施强制性清洁生产审核企业的评估验收工作由县级以上环境保护主管部门牵头,涉及本细则第八条第(二)款规定实施强制性清洁生产审核企业的评估验收工作由县级以上发展改革委牵头。同时涉及两个牵头部门的强制性清洁生产审核企业评估验收工作,由县级以上发展改革委会同环境保护主管部门开展。
第二十一条 对企业实施清洁生产审核评估的重点是对企业清洁生产审核过程的真实性、清洁生产审核中期报告的规范性、清洁生产方案的合理性和有效性进行评估。
第二十二条 对企业实施清洁生产审核的效果进行验收,应当包括以下主要内容:
(一)企业实施完成清洁生产方案后,污染减排、能源资源利用效率、工艺装备控制、产品和服务等改进效果,环境、经济效益是否达到预期目标。
(二)按照清洁生产评价指标体系,对企业清洁生产水平进行评定。
第二十三条 对本细则第二十条中企业实施清洁生产审核效果的评估验收,所需费用由组织评估验收的部门报请地方政府纳入预算。承担评估验收工作的部门或者单位不得向被评估验收企业收取费用。
第二十四条 自愿实施清洁生产审核的企业如需评估验收,可参照强制性清洁生产审核的相关条款执行。
第二十五条 清洁生产审核评估验收的结果可作为落后产能界定等工作的参考依据。
第二十六条 县级以上发展改革委会同环境保护主管部门,每年 12月底前向上一级发展改革委和环境保护主管部门报送辖区内企业开展清洁生产审核情况、评估验收工作情况。
第二十七条 省发展改革委、省环境保护厅会同相关部门建立河南省清洁生产专家库,发布地方行业清洁生产评价指标体系、重点行业清洁生产审核指南,组织开展清洁生产培训,为企业开展清洁生产审核提供信息和技术支持。
各省辖市、省直管县(市)发展改革委会同环境保护主管部门可以根据本地实际情况,组织开展清洁生产培训,建立地方清洁生产专家库。
第五章 奖励和处罚
第二十八条 对自愿实施清洁生产审核,以及清洁生产方案实施后成效显著的企业,由省发展改革委和省环境保护厅对其进行表彰,并在当地主要媒体上公布。
第二十九条 各级发展改革委及其他有关部门在制定实施重点投资计划和地方投资计划时,应当将企业清洁生产实施方案中的提高能源资源利用效率、预防污染、综合利用等清洁生产项目列为重点领域,加大投资支持力度。
第三十条 企业开展清洁生产审核和培训的费用,允许列入企业经营成本或者相关费用科目。
第三十一条 企业可以根据实际情况建立企业内部清洁生产表彰奖励制度,对清洁生产审核工作中成效显著的人员给予奖励。
第三十二条 对本细则第八条规定实施强制性清洁生产审核的企业,违反本细则第十一条规定的,按照《中华人民共和国清洁生产促进法》第三十六条规定处罚。
第三十三条 违反本细则第八条、第十七条规定,不实施强制性清洁生产审核或在审核中弄虚作假的,或者实施强制性清洁生产审核的企业不报告或者不如实报告审核结果的,按照《中华人民共和国清洁生产促进法》第三十九条规定处罚。
第三十四条 企业委托的咨询服务机构不按照规定内容、程序进行清洁生产审核,弄虚作假、提供虚假审核报告的,由省发展改革委会同省环境保护厅责令其改正,并公布其名单。造成严重后果的,追究其法律责任。
第三十五条 对违反本细则相关规定受到处罚的企业或咨询服务机构,由省发展改革委和省环境保护厅建立信用记录,归集至全国信用信息共享平台,会同其他有关部门和单位实行联合惩戒。
第三十六条 有关部门的工作人员玩忽职守,泄露企业技术和商业秘密,造成企业经济损失的,按照国家相应法律法规予以处罚。
第六章 附则
第三十七条 本细则由省发展改革委和省环境保护厅负责解释。
第三十八条 本细则自 2017 年 月 日起施行。原《河南省清洁生产审核实施细则》(豫发改资源〔2005〕201号)、《河南省清洁生产审核评估验收细则(试行)》(豫环文〔2015〕186号)同时废止。
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