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4.2 现状二:7月电价上调,难解燃煤之急
7月电价结构调整,全国平均上调1.105分/千瓦时。为缓解燃煤发电企业经营困难,今年6月16日,国家发改委发布《关于取消、降低部分政府性基金及附加合理调整电价结构的通知》,通知中称自7月1日起,取消向发电企业征收的工业企业结构调整专项资金,将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准各降低25%,腾出的电价空间用于提高燃煤电厂标杆电价。截止目前,已有23省市出台具体方案,全国平均上调额为1.105分/千瓦时。
此轮电价上调仅能覆盖煤价涨幅的1/4。按照供电标准煤耗310克/千瓦时计算,1.105分/千瓦时的上网电价可以对冲36元/吨含税标煤价,折合5500大卡热值市场煤价格约50元/吨。以环渤海动力煤(Q5500K)平均价格指数为参照,今年1-8月煤炭均价较去年同期上涨了近200元/吨,因此7月这次电价上调仅能覆盖煤炭价格涨幅的1/4,煤价上涨带来的成本缺口依然很大,因此火电行业的ROE提升有限,基本不可能恢复到2015/2016年上半年的水平,火电行业的经营情况依然不容乐观。
4.3 现状三:电价上调对实体经济影响有限
实体经济用电成本上控制良好。根据中国财政科学研究院的调研报告《降成本:2017年的调查与分析》,2016年全国实体经济原材料成本、用地及房租成本、用工成本、用能成本分别同比上涨7.21%、9.7%、6.84%、2.91%。用电成本虽然总体上有一定的上升,但是增幅较小。这是因为近年来国家发改委持续降低工业企业用电价格和推进大用户直供电改革,电价不断下调。
2017降输配电价、减政府基金,企业用电成本再度降低。2017年是输配电价改革力度最大的一年,进行了第二、三批输配电价改革,共核减省级电网准许收入380亿元。此外,7月电价结构调整中取消及降低征收几类政府基金,腾出的空间一部分用于上调上网电价,另一部分用于降低销售电价。通过输配电价改革及电价结构调整这两方面作用,2017年我国企业用电负担已再度减轻。
目前时点高耗能行业对电价承受能力较高。若电价上调,影响最显著的将是高耗能行业,我们选择了几种具有代表性的高耗能行进行测算,结果显示,无论从影响范围还是从影响程度来看,电价上调对高耗能企业成本的影响均十分有限。
Ø 维度一:影响范围有限,仅对以外购电为主的高耗能企业有影响
由于耗电量较大,高耗能行业中的龙头公司基本都有自备电厂,例如PVC行业龙头中泰化学所用电基本全部来源于自备电厂,电解铝龙头神火股份所用电也几乎全部来源于自备电厂。电价上调对拥有自备电厂的公司不会造成任何影响,而只会影响那些需要外购电的高耗能企业,因此影响范围较为有限。
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