【重磅】国家能源局：能源结构持续优化 防范化解煤电产能过剩风险取得阶段性成果

第六，能源行业效益整体向好，上下游盈利分化。

一是资源勘探开发环节效益明显好转。今年以来，秦皇岛5500大卡动力煤价格平均每吨612元，布伦特原油价格平均每桶52.3美元，比去年同期分别上涨140元和10.4美元，上游行业经营效益明显改善。前三季度，煤炭采选业实现利润2262亿元，同比增长7.2倍。油气开采业由去年同期亏损392亿元转为盈利328亿元。

二是加工转换环节利润增速有所回落。前三季度，石油加工、炼焦和核燃料加工业实现利润1627亿元，同比增长38.4%，而去年同期为增长2.6倍;电力、热力生产和供应业实现利润2593亿元，同比下降23.7%，比去年同期回落18个百分点。

袁民：谢谢李福龙副司长。请李创军副司长介绍前三季度可再生能源发展情况以及农村机井通电工程建设情况。

新能源和可再生能源司副司长 李创军：

各位新闻界的朋友，大家好!首先感谢大家一直以来对国家能源局新能源司工作的大力支持和对可再生能源行业的高度关注。按照今天发布会的安排，我分两个方面向大家介绍一下今年前三季度可再生能源发展情况。

一、可再生能源发展整体情况。

前三季度，我国可再生能源行业整体发展形势向好，主要有三个特点。一是可再生能源装机规模持续扩大。到三季度末，我国可再生能源发电装机达到6.3亿千瓦，其中，水电装机达到3.39亿千瓦、风电装机达到1.57亿千瓦、光伏发电装机达到1.20亿千瓦、生物质发电装机达到1423万千瓦。前三季度，各类可再生能源发电新增装机6300万千瓦，其中光伏发电4300万千瓦、风电970万千瓦、水电820万千瓦。可再生能源新增装机约占全部电力新增装机的67%左右，与今年上半年基本持平。目前可再生能源已成为我国新增电力的主力，清洁能源替代作用日益突显。

二是可再生能源利用水平不断提高。在上半年工作基础上，三季度国家能源局会同有关部门、地方政府和电网企业等进一步加大力度扩大可再生能源电力消纳利用，协调推进风电供暖工作，出台《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》，保障产业有序发展。前三季度，可再生能源发电量达1.17万亿千瓦时，约占规模以上全部发电量的25%，其中水电、风电、光伏发电、生物质能发电量分别为8147亿、2128亿、857亿和568亿千瓦时，同比分别增长0.3%、26%、70%和25%;弃风、弃光率分别为12%和5.6%，同比分别下降了6.7个百分点和3.8个百分点，新疆、甘肃等重点地区弃风率分别下降了12.1个百分点和10.5个百分点;西南地区水能利用率同比提升约2个百分点，弃水电量同比减少35亿千瓦时。

三是可再生能源发展结构进一步优化。国家能源局不断深入推进能源生产和消费革命，促进可再生能源布局优化和提质增效。近年来，可再生能源装备技术、管理运行水平不断提高，风电、光伏发电成本持续下降。三季度以来，国家能源局启动了风电平价上网示范工作。与有关部门共同发文进一步强化光伏“领跑者”技术要求;积极协调推进青海、张家口等可再生能源利用基地规划建设工作，以创新引领和科学管理推动可再生能源发展结构优化。新能源开发正在从资源集中地区向负荷集中地区推进，前三季度新增风电装机中约一半位于中东部和南方地区;新能源集中与分散发展并举的格局正逐渐形成，新增光伏发电装机中分布式光伏发电超过三分之一。为进一步优化可再生能源发展，近期，我们将再组织实施一批光伏领跑者项目，同时正在组织各地编制光伏扶贫“十三五”计划，拟于近期统筹各地情况后下达实施。

二、光伏发电发展情况

前三季度光伏发电市场规模快速扩大，新增光伏发电装机4300万千瓦，其中，光伏电站2770万千瓦，同比增加3%;分布式光伏1530万千瓦，同比增长4倍。截至9月底，全国光伏发电装机达到1.20亿千瓦，其中，光伏电站9480万千瓦，分布式光伏2562万千瓦。

从新增装机布局看，由西北地区向中东部地区转移的趋势更加明显。华东地区新增装机为1195万千瓦，同比增加1.8倍，占全国的27.8%。华中地区新增装机为910万千瓦，同比增长70%，占全国的21.2%。西北地区新增装机为571万千瓦，同比下降40%。分布式光伏发展继续提速，上半年浙江、山东、安徽三省新增装机均分别超过200万千瓦，同比增长均在2倍以上，三省分布式光伏新增装机占全国的47.5%。

前三季度，全国光伏发电量857亿千瓦时，同比增长70%。全国弃光电量51亿千瓦时，弃光率同比下降3.8个百分点，弃光主要集中在新疆和甘肃，其中：新疆弃光电量22.9亿千瓦时，弃光率22%，同比下降约5个百分点;甘肃弃光电量14.1亿千瓦时，弃光率21%，同比下降8.8个百分点。以上就是前三季度可再生能源及光伏发电发展情况。

下面，再向大家介绍一下农村机井通电工程建设情况。党的十九大指出，坚持以人民为中心的发展思想，保证全体人民有更多获得感。新一轮农网改造升级是能源领域贯彻落实以人民为中心的重要工作，是扎实推进电力普遍服务，缩小城乡电力差距，使农村居民共享现代化电力服务的重要举措。

农村机井通电是新一轮农网改造升级工程的重要内容，关系到国家粮食生产和粮食安全。本次农村机井通电范围主要是历年来尚未通电的存量机井。2016年2月，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》明确，到2017年底实现平原地区机井用电全覆盖。此项工作列入2016年及今年政府工作报告，作为国务院重点督办工作。国务院领导高度重视，多次作出重要批示。2016年3月，国家能源局、水利部、农业部发布了农村机井通电工程2016-2017年实施方案。国家能源局组织各省(区、市)能源主管部门和电网企业抓紧实施，逐县逐乡逐村逐井开展摸排，落实到每一个机井的坐标、所有人等，逐井提出通电方案。截至今年9月，机井通电工程实施完毕，比国务院要求的期限提前3个月完成，体现了我们国家集中力量办大事的优势，得到了中央领导同志的充分肯定。

机井通电工程顺利完成，为全国1595756个机井通了电，完成投资490亿元，涉及全国17个省(区、市)和新疆生产建设兵团的1061个县的10688个乡镇，惠及1.5亿亩农田。粗略估算，每年可以节约燃油约300万吨，减排二氧化碳约1000万吨，每年为农民农田灌溉节约支出约130亿元。通电前，每亩地每次柴油灌溉一般需要3人工作3小时，通电后仅需1人工作1.5至2小时，估算每年仅此一项就可以解放农村劳动力约150万人。农村机井通电工程顺利完成，为粮食增产、发展经济作物、解放农村生产力提供坚强保障。

结合本次机井通电的实践，由国家能源局牵头，会同水利部、农业部制定了今后机井通电的规定，以三部门名义联合印发了关于建立农村机井通电长效机制的通知，明确今后新增机井通电的标准、程序及相关要求，今后由各省(区、市)能源主管部门组织电网企业将农村机井通电纳入年度农网改造升级工程目标和任务，纳入中央投资计划，作为日常工作按年度组织实施。下一步，国家能源局将指导督促电网企业进一步做好机井通电设施运行维护管理工作，更好地发挥电力支持农业生产的作用。谢谢大家!

袁民：谢谢李创军副司长。请赵国宏副司长介绍12398能源监管热线第三季度投诉举报处理情况。

市场监管司副司长 赵国宏：

各位新闻界的朋友们：大家上午好!按照会议议程，我向大家介绍一下12398能源监管热线第三季度投诉举报处理情况。

为保护能源投资者、经营者、使用者的合法权益，维护能源市场秩序，国家能源局立足监管职责，紧贴民生需求，坚持“围绕中心、服务大局、公平公正、监管为民”的工作理念，积极畅通能源监管投诉举报渠道，认真受理、处理投诉举报事项，切实发挥了12398能源监管热线的民生通道作用。特别是国庆节假期、党的十九大期间，为确保12398热线畅通和稳定运行，国家能源局提前对热线系统进行了全面维护，组织12398热线职场中心24小时人工值班，并安排专人对值守情况进行督查。同时，加强与相关能源企业的沟通联系，制定了重大、紧急事项报告制度以及应急处置方案，及时处置了各类投诉事项，使12398热线知民情、察民意、疏民怨、解民忧的重要渠道作用得到充分发挥。经过共同努力,国庆节假期、党的十九大期间，没有出现一起因处理不及时或者沟通不当引起的进一步投诉，没有发生一起因处理不当导致的上访事件。

下面，我向大家介绍国家能源局12398热线2017年三季度投诉举报受理及处理情况。