广州市能源发展第十三个五年规划：推进清洁煤电有序发展加快热电联产建设（附项目）-第2页-北极星火力发电网

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专栏2 广州地区主要电源（含供热）装机情况（2015年）

——空间流向。港口码头和油气电等能源通道，在广州地区能源空间流向中发挥着重要作用。煤炭资源除少部分通过铁路由外地调入外，绝大多数通过广州港以航运方式进口和外地调入；境内有从惠州到广石化“马—广线”原油输送管道、中石化珠三角成品油输送管道、白云机场航油管道等；天然气包括管道方式输入和现货LNG等，广东大鹏LNG项目从2006年开始通过管道方式经广源、金山、黄阁等城市门站后向广州供气，中石油西气东输二线2012年起经省天然气管网和北兴、石滩、鳌头等城市门站后向广州供气。外电调入主要是西电东送，广州电网位于广东500千伏主环网中心，是南方电网交直流混联运行、西电东送受端负荷中心和特高压输电工程主要落点之一，通过天广直流线路与广西电网相连、通过云广（楚穗）、溪洛渡直流线路与云南电网相连。

——能源全貌。能源生产、调度、供应、消费等全流程遵从能量守恒定律，这是能源基本属性。能流图根据能源平衡表整理绘制，广州市2014年能流示意图见图3（2015年统计年鉴未公布有关明细数），可直观、形象展示“十二五”中后期广州地区能源调入、生产、供应、转换、利用、消费等过程。

图3广州市2014年能流示意图第二节工作成效

第二节工作成效

一、能源利用效率持续提高

“十二五”期间，广州市年能源消费总量分别为5013.4、5163.45、5333.57、5496.46、5688.89万吨标准煤，增速分别为5.0％、3.0％、3.3％、3.1％、3.5％，年均增速为3.56％，同期GDP年均增长10.1％。“十一五”期间，能源消费总量年均增速为8.4％，同期GDP年均增长13.5％。GDP增速与能源消费总量增速之差扩大了1.44个百分点，表明“十二五”期间能源在支撑保障广州市经济和社会发展的同时，利用效率得到不断提高。“十二五”时期，广州市万元GDP能耗累计下降21.01％，完成了广东省下达广州市19.5％的目标。

二、能源发展战略更加清晰

按照“能源战略、能源规划、能源项目”相衔接的思路脉络，系统推进能源发展工作，积极开展能源发展战略研究，先后完成了《广州市能源发展战略研究》和《广州市新能源发展战略研究》两个报告，为广州市能源发展工作定好位、谋好局，也为制定“十三五”能源发展规划奠定了基础。

战略研究报告注重与国家能源发展战略接轨，深入剖析广州市经济社会发展、能源发展现状和形势，围绕煤、油、气、电、热等能源要素以及新能源和可再生能源发展，以2020、2030、2050年为3个重要时间节点，确定了清洁、低碳、绿电三步走战略路径。

——清洁。在2020年前，根据《大气污染防治行动计划》，结合广州市环境保护和污染治理的要求，以及经济社会和产业发展对清洁能源和可再生能源的价格承受能力，立足能源安全保障，重点启动、推进和完成燃煤电厂“超洁净排放”改造工作，实现煤炭清洁化利用，使燃煤电厂主要污染物排放明显降低，同时加大清洁能源和可再生能源开发力度。

——低碳。在2020—2030年间，主要围绕深入推进能源消费结构调整，推进油品、煤炭等高碳化石能源的天然气替代、电能替代，同时开发新的能源品种、推广新的能源利用方式和储能技术，同步提高太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能等新能源和可再生能源利用比例，能源消费朝低碳化方向发展。

——绿电。2030年以后，随着储能技术、超导技术、制氢技术、碳捕捉技术等实现重大突破，利用新能源和可再生能源生产的电力成为主流，电能替代、电能融合、智能电网、智慧能源开放网络等全面进入日常生产生活，“绿电”消费成为主要能源消费形态。

三、能源消费结构更加优化

“十二五”期间，围绕能源结构优化调整，广州市在煤炭集中利用、天然气推广利用、太阳能开发利用方面，出台了一系列的、具体的政策措施。

——实现煤炭集中高效利用。出台了《广州市工业园区和产业集聚区集中供热实施方案》、《广州市人民政府关于整治高污染燃料锅炉的通告》（穗府〔2015〕13号），推进工业园区和产业集聚区集中供热，支持企业建设区域性集中供热管网；关闭大批热效率不足60％的、小型的、低效的锅炉，对20蒸吨/小时以下高污染燃料锅炉实施拆除或改用清洁能源，累计完成1298台高污染燃料锅炉的整治；全面压减居民和工商业散烧煤，建设“无燃煤区”。“十二五”期间，煤炭消费总量下降425万吨标准煤，下降比例超过27％。煤炭消费主要用于电力生产，建成中电荔新电厂2台33万千瓦机组，电煤比重从40％提高到约80％，煤炭消费实现从分散利用向集中利用转变。

——多措并举推进天然气推广利用。在气源方面，积极加强与上游气源企业对接。广东大鹏气源“十二五”期间基本保持稳定，年供气量约10.5亿立方米；西气东输二线管道供气量逐步增加，2015年超过5.8亿立方米（含代输）。此外，燃气经营企业根据市场价格利用自身气化设施，通过国内国外渠道采取多种方式采购LNG现货气。

在推广利用方面，印发出台了《广州市加快天然气推广利用工作方案》《广州市推进管道燃气三年发展计划工作方案》和《广州市天然气（LNG）加气站发展规划》。建成了广州发展从化鳌头天然气分布式能源站、协鑫永和开发区2台18万千瓦天然气热电联产项目；累计投入LNG公交车2716台、插电式混合动力公交车1700台，建设LNG加气站24座（含加油加气）；推动居民用户、工商业用户使用天然气，替代瓶装LPG、燃煤燃重油锅炉等，累计覆盖用户超220万户。

——奠定太阳能开发利用发展基础。研究制定支持太阳能可再生能源开发利用的政策体系，出台了《广州市分布式光伏发电发展规划》《广州市分布式光伏发电推广应用工作方案》《广州市分布式光伏发电项目管理办法》等，进一步简化分布式光伏发电项目备案、并网和补贴流程，明确各区光伏发电项目建设任务，支持工业企业、公共机构、居民等利用屋顶资源开发利用太阳能，市级财政安排专项补贴资金超过1200万元。从化明珠工业园成功申报为全国首批18个国家级分布式光伏发电规模化应用示范区，全市建成光伏发电装机容量总规模达到160兆瓦。

四、能源生产供应更加清洁

——率先启动并成功实施燃煤电厂“超洁净排放”改造。在全国率先实施“50355”工程，出台《广州市燃煤电厂“超洁净排放”改造工作方案》，按照国家、省对重点地区“燃气轮机大气污染物特别排放限值”标准，对全市在役燃煤发电机组进行“超洁净排放”环保改造，使氮氧化物、二氧化硫、粉尘排放浓度分别下降至每立方米50、35、5毫克以下。共计完成21台、总装机容量约463万千瓦机组改造任务。2015年，广州市环境空气质量达标天数312天，同比增加30天；达标天数比例85.5％，同比增加8.0个百分点；PM2.5（细颗粒物）的平均浓度为每立方米39微克，同比下降20.4％。广州市燃煤电厂“超洁净排放”改造工作成效显著，为国家全面实施燃煤电厂“超低排放”改造决策提供了可复制、可推广经验。

——推进车用燃油质量升级。落实《大气污染防治成品油质量升级行动计划》、《广东省人民政府关于全面推广使用国V车用燃油的通知》（粤府函〔2014〕107号），2014年1月起全面推广使用国Ⅳ标准车用柴油。提前供应销售国Ⅴ标准车用汽柴油，2014年7月起全面推广使用国Ⅴ标准车用汽油，2015年4月起全面推广使用国Ⅴ标准车用柴油。

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