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山西直供电折戟 中国电价垄断第一案浮出水面

2017-11-28 16:47来源:能源杂志关键词:电力企业电力价格电力市场化改革收藏点赞

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地处秦晋豫黄河金三角中心、山西省永济市境内北麓的华圣铝业,是中国铝业股份有限公司与山西关铝股份有限公司合资组建的大型电解铝企业,隶属高载能行业,电力成本占其生产成本的四成左右。因此,用电成本的高低几乎决定了企业的盈亏,甚至存亡。

大用户直供电交易模式让有成本优势、管理优势的电厂获取更多利润,实现了一定程度的优胜劣汰。但也应看到,目前大用户直供电的交易模式还是以计划为主、市场为辅的电力购销体制,未形成市场主导、市场主体充分参与的价格形成机制,离电力购销机制的真正市场化仍有一段距离。

记者从山西省经信委提供的材料中获悉,山西北部电厂有动力煤优势,让利空间大,参加直接交易优势明显,但用电大户集中在中南部地区,北电南送存在瓶颈,北部电厂无法大量对南部用户进行直供;部分电力用户把电力直接交易片面理解成电价优惠政策,不能理性预测产品市场和电量需求,造成部分合同违约。

“电力行业企业贡献大,且处于改革当中,需要容错机制。”一位山西地区发电企业的负责人受访时坦言。

“在经历了2015年的大用户直供大幅降价之后,行业协会曾口头劝阻发电企业不要恶意竞争,但收效甚微。”山西省电力行业协会一位不愿具名的工作人员对记者说,“到了2016年初,为了遏制恶意竞争,行协便与发电企业共同制定下《公约》。这在全国其他地方很普遍,俗称潜规则,但山西却被作为典型处理了,我们觉得很委屈。”

据悉,对行协和发电企业最早的通报批评来自山西省能源监管办。但直到2017年2月,山西省价格检查与反垄断局才首次转达国家发改委价格监督检查与反垄断局对行协及相关发电企业的处罚意见。

“造成这一问题的主要原因,是新、旧政策的交织存在。”三友集团董事长、党委书记么志义建议,“深化直供电交易价格改革是降低企业成本的重要举措,建议由国家发改委等相关部门进行充分调研分析,对历史遗留性、政府性干预价格部分予以剔除,优化购电价格体系”。

电改前行中试错

“价格给高了,影响自身利润;价格给低了,交易不成,浪费了机会。”供职山西一家大用户直供电试点用电企业单位的王强(化名)最近异常忙碌。

找市场、找客户,研究入围发电企业资料、比对价格,进行反复筛选后,王强初步确定了报价底线和范围。

“研究煤炭价格、发电成本等各种因素,摸清底牌,充分、准确用好这一新交易模式,用合理的价格买到足量的电力,给公司创造更多的利润。”王强说。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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