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今天,与硬煤不同,露天褐煤开采业务仍然是盈利性业务,大部分煤炭用于附近的坑口电站。
截至目前,德国有三个正在运营的褐煤矿区,北威州的Rhenish区,勃兰登堡州和萨克森州的Lusatian区以及萨克森州和萨克森-安哈尔特州的德国中部地区。矿山分别由MIBRAG公司,LEAG公司,RWE公司和ROMONTA公司经营。
LEAG公司于今年宣布,不会进一步扩大在Jänschwalde的露天煤矿,并宣布停止在Welzow-Süd扩建煤矿。此举让拥有900个居民的三个村庄逃脱拆迁。
由于北威州是传统上德国煤矿开采的另一个重要区域,2014年3月州政府决定将未来的褐煤产量减少13亿吨,但是矿业将持续至少到2030年。2016年表示将使用褐煤作为桥梁技术,但是要尊重现有的采矿许可。
作为能源转型的先行者,褐煤的开采给德国“绿色转型”标签蒙上一层阴影,能源转型和煤炭产业转型双重压力摆在德国新政府的面前。
难以实现的排放目标?
据统计,2016年,硬煤发电占德国总发电量的17.2%,低于1990年的25.6%。褐煤的电力份额从1990年的31.1%下降到2016年的23.1%。自2005年以来,褐煤发电总量的贡献基本稳定在23-24%左右,褐煤仍然是德国电力第二大来源。
一直以来,褐煤在德国能源市场保持竞争优势。褐煤矿靠近发电站,因此开采成本减低。其次,欧洲排放交易体系的排放交易津贴价格非常低(每吨二氧化碳大约5欧元),因此发电站经营者愿意继续使用这种价格便宜的燃料。另外,由于可再生能源的涌入,批发市场的电价处于较低水平。成本较低的褐煤电力让发电企业依然能够盈利。
因而,日本福岛事故后,有大约12个新的煤电站在德投入运营,德国出现了电力过剩的情况,向邻国的电力出口持续高涨。2016年德国电力出口创历史新高。去年,德国生产的电能中近8%出口至邻国。
虽然根据德国联邦网络局(Bundesnetzagentur)的数据,截至2017年,没有新的褐煤发电站计划。但是明年,依然有新型硬煤机组预计投产,Uniper的Datteln 4装机容量为1055兆瓦。
到2018年,发电运营商将淘汰10台3420兆瓦的硬煤机组。到2019年,共计2378兆瓦褐煤产能(七座)将被转入所谓的安全储备,一座小型褐煤发电站(51兆瓦)将于2018年永久退役。
根据气候组织Sandbag对欧盟排放交易体系(ETS)数据的分析,德国褐煤厂占欧洲10个最大的污染者中的7个。数据显示,2016年德国ETS排放量的55.3%来自燃煤电厂。
根据公共广播公司ZDF的一项民意调查,大多数德国人(64%)赞成关闭煤电厂,以达到2020年的气候目标,即使这样做会导致就业困难或推高电价。相反,31%反对这样的措施。 57%的受访者表示,德国没有足够的保护气候,而只有8%的受访者表示,这个国家做得太多了。
对于政府来说,关闭煤电厂并非易事。煤炭的未来利用是德国政府关于能源转型和气候变化的核心议题,尽管越来越多地使用可再生能源,该国的温室气体排放依然停滞不前。
更令人惊讶的是,德国2016年的温室气体排放量不减反增,且预计2017年还会更高。
在默克尔组建新联合政府谈判失败后,显然德国政府还在逃避谈论淘汰煤炭的具体实施,并且还将无限拖后。德国能源智库Agora Energiewend发布报告称,德国将不能达到其2020年的温室气体减排目标。德国计划在2020年将温室气体排放降低到1990年排放水平的60%,而根据最新的研究结果,这一数字很可能会达到70%甚至更多。
对于“气候总理”默克尔而言,能否抓住时机完成煤炭转型是其面临的又一大挑战。目前,德国的失业率处于历史最低水平,可再生能源领域创造了数以千计的新就业机会,也许这是帮助受影响的煤矿工人转型好时机。而未来可以预期的是,确保燃煤电厂继续关闭的最佳方式是碳价上涨。在这方面,有一个好消息:根据彭博新能源财经的分析,到2020年,碳价格将上涨到每吨24欧元,也许到那时足以推动所有欧洲国家摆脱煤炭。
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