广州落实降低企业成本政策措施的实施意见：电价统一降低2.33分/千瓦时-第2页-北极星火力发电网

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六、降低企业融资成本

(十七)对科技型中小企业，已完成企业股份制改造的，给予20万元补贴;已完成股份制改造并与证券公司签订推荐挂牌协议(含已在新三板挂牌)的，给予50万元补贴;在广州股权交易中心挂牌的，股份公司给予10万元补贴，有限公司给予5万元补贴。(责任单位：市科技创新委、财政局)

(十八)对在境内外证券市场新上市的我市企业给予300万元的一次性补贴;对从外地迁入我市的上市公司给予200万元的一次性补贴;对进入全国中小企业股份转让系统挂牌交易的我市企业给予100万元的一次性补贴;对进入广州股权交易中心挂牌交易的我市股份制企业给予每家30万元的一次性补贴;对在交易所市场和银行间市场新发行债券的我市企业给予发行费用10%的一次性补贴，最高不超过50万元。(责任单位：市金融局、财政局)

(十九)鼓励银行、商业保理公司、财务公司等机构为制造业核心企业产业链上下游中小微企业提供应收账款融资，对帮助中小微企业特别是小微企业应收账款融资的相关企业择优进行支持。(责任单位：市工业和信息化委、财政局、金融局，各区政府)

(二十)提供便利高效的股权出质登记服务，鼓励企业利用股权出质方式拓宽融资渠道。(责任单位：市工商局、各区政府)

(二十一)进一步健全中小微企业融资政策性担保和再担保机构。推动有条件的区建设区级政策性担保公司，市财政每年安排资金，对新设立和新增资的区级政策性融资担保机构，按不超过区财政新增出资额40%的比例配资，形成科学有效的风险分担机制。(责任单位：市工业和信息化委、财政局、金融局，各区政府)

七、降低企业制度性交易成本

(二十二)将投资项目立项涉及的行政许可、公共服务和其他事项等审批事项和审批时限在满足法定程序等有关规定的前提下，在现有基础上再压减1/4以上。(责任单位：市发展改革委、编办、政务办，各区政府)

(二十三)落实对省权限范围内的12类工业产品实行“先证后核”审批模式、4类工业产品实行“承诺许可”审批模式的获证企业的后续监管职能。(责任单位：市质监局、各区政府)

(二十四)对已依法办理规划、环境影响评价等审批手续的产业园区，其符合条件的入园建设项目，在办理施工许可手续时，除涉及工程安全生产方面的材料外，可由各区根据项目实际情况优化程序办理。其中，建设项目环境影响评价的内容可根据产业园区规划的环境影响评价审查意见予以简化。(责任单位：各区政府，市住房城乡建设委、环保局)

(二十五)全面清理规范行政审批中介服务事项和服务收费，政府审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动，必须通过竞争方式选择服务机构，服务费用一律由审批部门支付。(责任单位：市编办、发展改革委，各区政府)

(二十六)及时修订我市与先进制造业等现代产业发展特点和要求不相适应的产业准入标准、规范。(责任单位：市工业和信息化委)

八、支持工业企业盘活土地资源提高利用率

(二十七)允许制造业企业的工业物业产权按幢、层等固定界限为基本单元分割，用于引进相关产业链合作伙伴的产业项目。允许条件成熟产业园区内的高标准厂房可按幢、层等固定界限为基本单元分割登记和转让给骨干龙头企业，进一步完善园区产业链条。在全市范围内选取条件成熟的产业园区开展产权分割试点工作，并制订产权分割试点实施方案，试点工作完成后制定相关实施细则。(责任单位：市国土规划委、住房城乡建设委、城市更新局、工业和信息化委，各区政府)

(二十八)在符合规划、不改变用途的前提下，在工业用地、仓储用地上对工矿厂房、仓储用房进行改建、扩建和利用地下空间，提高容积率、建筑密度的，不再征收土地价款差额。(责任单位：市国土规划委、住房城乡建设委，各区政府)

(二十九)积极争取成为省支持解决重点制造业企业用地历史遗留问题的试点城市，加快完善用地规划调整、补缴土地出让金等相关用地手续，所需用地指标在土地利用年度计划指标中优先安排;对手续齐全的用地，不断提升不动产登记服务效能，优化网上预约、现场取号双轨制服务，明确最长登记时限不超过20个工作日。(责任单位：市国土规划委、城市更新局，各区政府)

九、支持培育制造业新兴支柱产业

(三十)争取2017—2020年省财政资金对我市“中国制造2025”示范区建设予以重点支持。充分发挥现有市、区科技、产业资金等相关财政资金的引导效应，对汽车产业、新一代信息技术、大数据和人工智能、生物医药、高端智能装备、新能源及节能环保、新材料、军民融合等方向的制造业予以重点培育支持。对上述制造业的标志性重大项目落地、关键核心技术攻关、重大兼并重组、颠覆性创新成果转化等按“一项目一议”方式给予支持;对重点企业新技术研发、中试、产业化、扩产增效、产业链上下游配套协作、产学研合作、创新平台建设等给予补助。(责任单位：市工业和信息化委、发展改革委、科技创新委、财政局，各区政府)

十、支持企业开展技术改造

(三十一)采取股权投资、事中补助、事后奖补、贴息、风险补偿等多种方式支持工业企业技术改造和制造业转型升级，主要支持市重点工业投资、扩产增效、智能化改造(含机器人)、设备更新、企业技术中心创新能力、园区循环化改造和服务体系建设等项目，服务型制造业及生产性服务业发展、骨干企业发展等。(责任单位：市工业和信息化委、财政局，各区政府)

(三十二)继续落实省技术改造普惠性事后奖补政策，从项目完工下一年起连续3年，按对财政贡献增量额度中省级分成部分的60%、市级分成部分的50%、区级分成部分的40%实行以奖代补。将技术改造普惠性事后奖补政策享受范围，放宽到省内符合国家产业政策和《广东省工业企业技术改造指导目录》、取得技术改造投资项目备案证，且主营业务收入1000万元以上的工业企业。(责任单位：市工业和信息化委、财政局，各区政府)

(三十三)将我市财政资金扶持技术改造项目申报门槛从“总投资额500万元以上”下调为“设备投资额150万元以上”。(责任单位：市工业和信息化委、财政局，各区政府)

各牵头单位(第一个责任单位为牵头单位)要在本实施意见印发之日起1个月内制定具体实施细则，并结合省的政策，负责组织实施。各区、各部门要按分工将省、市政策宣传贯彻落实到企业，落实情况于每年12月底前报送市工业和信息化委，由该委汇总报告市政府，市政府视情况对各区、各部门开展专项督查。

广州市人民政府

2018年1月26日

广州市人民政府办公厅秘书处 2018年2月1日印发

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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