2017年北京碳市场年度报告

7.4全国碳市场展望

随着全国碳排放交易体系启动，中国碳市场建设进入新阶段，国内外都对这个全球控排规模最大的碳市场抱有高度期待，期望它能够充分发挥合理为碳定价、推动产业转型等功能，为引导应对气候变化国际合作发挥重要作用。为实现这些目标，未来的中国碳市场应该且将会发展成为一个一体化、金融化和国际化的碳市场。环交所会员机构及合作伙伴(按机构名称首字母排序)从不同角度对全国碳市场进行了展望。

安迅思

2017年底，全国碳交易体系正式启动，市场建设在稳中求进的基调中展开，旨在建设一个基础更加坚实，机制更加完善的市场。

我们预期全国碳交易体系在未来全面运行后将会发展成为流动性良好、价格稳定的碳市场，并将有效的推动社会减排，成为市场手段解决环境问题的典范。无论是横向对比国际碳市场，还是纵向回顾试点运行，都可以发现全国碳市场的设计是汲取了大量历史经验并通过实践验证后形成的。例如，全国碳市场将最大限度的使用基准法而非历史法分配配额，以避免未来经济波动可能导致的配额超发、价格崩溃等极端情况，就是吸取了国际和试点经验。

碳价水平一直是市场关注的焦点。我们预期在市场运行初期，价格将首先在一定的政策引导中形成，保守估计在40元/吨水平以上，高于现有试点碳市场的平均水平。随后，市场化水平将逐渐增加，价格将主要基于市场供需平衡在合理的范围内浮动，并因配额分配方法的逐年收紧而稳步上升，从而刺激企业减排。中长期来说，为了提高市场的流动性、以及提高企业加速减排的积极性，我们认为全国碳市场必须进一步对机构和衍生品开放，吸引更多的资金和机构进入市场。随着碳金融开始兴起，在不断提高市场效率的同时，我国减排或低碳相关产业发展也必将进入加速期。

北京东方石油化工有限公司

北京东方石油化工有限公司是中国石化集团公司在京独立法人基层单位，是北京市二氧化碳排放的重点单位。东方石化过去几年的碳交易管理工作取得了较好效益，主要体会有三点：

一是高度重视是做好碳交易管理工作的前提。北京市碳交易试点方案公布后，公司树立了碳排放权也是资产的理念，组织相关人员系统学习文件、丰富知识，实际操作中克服了各种困难，借鉴国外开展的成功案例，完善了内部管理机构，明确了主管部门，从无到有建立起了制度，确保碳交易有序开展。

二是决策高效是做好碳交易管理工作的基础。在碳交易过程中，线下协议转让交易方式往往牵涉到价格谈判和内部审批流程，为了克服时间跨度较大的实际困难，碳交易小组及时向公司领导专项汇报取得有效授权，简化合同审批程序，确保了协议转让的快速进行。

三是强化监督是做好碳交易管理工作的保障。交易期间，公司对交易小组的工作执行“日监督、周报告”制度，每天交易结束后，对当日交易进行总结分析，并对下个交易日提出建议，每周的交易记录要详细分析后报公司领导。

展望全国碳市场，作为重点排放单位，我们认为：

一是企业本身要进一步提升能源管理水平，认真做好节能减碳的基础工作，提升节能减碳的管理水平，做好排放报告的编制、审核工作，确保数据准确可靠。

二是要进一步完善内部相关的能源和碳排放管理体系，确保适应新时代能源管理的要求，满足开展碳交易的各项条件。

三是认真研读国家相关政策和交易规则，要主动学习，适应碳交易涉及的新要求。

四是要认真关注节能减碳新技术的发展，加强与节能减碳相关咨询公司、科研机构的联系。同时我们也期望，在全国碳市场的建设过程中，进一步降低市场参与的门槛，减少交易的成本，从而吸引更多的机构投资者参与，从而增加

市场的流动性。

北京京能源创碳资产管理有限公司

2017年12月19日，全国碳排放交易体系正式启动，首批只纳入发电行业。中国建立全国性的碳排放交易市场是政治决定，是宏观形势要求，也是国际承诺。京能集团作为北京市最大的能源投资及运营主体和龙头国企之一，首当其冲第一批纳入全国碳市场进行交易和履约。

作为京能集团主体还是旗下发电企业或是碳资产公司，将会完全按照国家的法律法规、地方规则、时间节点安排，保证按时完成碳核查，交易和履约，做好模范带头的示范作用。目前，我国新电力改革交易和全国碳市场均处于起步阶段，积极发现两个市场的关联性，避免两个市场矛盾、交叉，有效衔接。这同样也是首批电力行业企业纳入市场的重要职责和任务，及时发现及时上报，共同为建立全国性碳市场添砖加瓦。建立中国碳市场是一个无先例可循、复杂性非同一般的市场，但是我们坚信在国家政策的指导下，中国的国家碳市场将有条不紊的成为全球最大的碳市场，同时在2030年实现二氧化碳排放达峰。

北京太铭基业投资咨询有限公司

长期的市场实践经验，太铭认为稳定的政策风向标、健全的市场建设机制、公平透明的碳交易平台是碳市场成熟发展的关键要素。全国碳市场建设中，这些要素能为市场各个参与者提供长期有效的战略性意见和策略，增强市场参与方的信心，推动更多企业机构了解和参与全国碳市场，让全国碳市场为经济绿色化转型做出实质且有效的贡献。

作为试点碳市场最为活跃的交易机构之一，太铭在未来将积极参与全国市场碳交易，并设计和开发碳金融衍生品，为提高市场流动性做出自己的贡献。同时，太铭也将积极投身到全国碳市场的建设工作，贡献和分享试点市场的宝贵经验，为全国碳市场贡献一份力量。

大唐碳资产有限公司

建立全国统一的碳排放权交易市场，是贯彻落实十九大精神、推进我国生态文明体制改革的一项重大工程，也是利用市场机制来控制温室气体排放的一项重大举措。发电行业在全国碳市场率先启动，负着落实国家重大改革部署、推动碳市场运行不断规范和完善的责任。全国碳市场的启动会对电力企业发电成本、节能管理、发电投资结构、企业利润以及决策管理等产生影响。中国大唐集团公司是国有重点特大型发电企业，大唐碳资产公司作为其碳资产专业管理机构，将充分发挥中国大唐的“四个优势”，即政治优势、战略优势、体制优势和专业优势，并将深入研究市场规则，不断完善体制机制，协助集团公司建立配套的企业规章制度;将严格遵守市场规则，保证集团公司全面履行碳排放控制各项义务责任，科学制定碳交易计划和交易策略，全面主动地融入全国碳市场。同时我们将以全国碳市场为契机，加快碳减排项目开发，促进集团公司发展风电、太阳能发电等新能源项目，稳步提高清洁能源占比，不断优化能源结构。协助集团公司推动燃煤发电清洁化和高效化，减少化石燃料的消耗与碳排放，促进集团公司绿色低碳发展，打造“绿色大唐”，助力中国大唐建设成为国际一流能源集团。

国泰君安证券股份有限公司

千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面。经历4年地方试点之后，国家终于公布全国碳市场(电力行业)的建设方案，碳交易机制的历史车轮向前迈出巨大一步，全球最大的碳减排工具就此落定，也给市场吃下一颗定心丸。接下来，我们将有三年的筹备建设期，从交易基础设施和MRV体系的建立到交易测试和履约模拟再到真实交易和完成履约。尽管这个过程会比较缓长，可能仍存有不确定性，但这确实是一个让所有碳市场参与者无比重视的时刻，它标志着一个真正意义上的崭新行业即将诞生，中国的碳交易行业从此将由一个小众的圈子发展成为大行业，碳排放权和减排信用将发展成为大宗商品的一个重要品种，碳排放成本和减排信用将对各行业的投资回报产生影响，尽管这种影响不大，但足以改变能源和工业领域的投资生态，它利用交易市场向实体、投资和金融领域释放价格信号，推动资本投向低碳领域。

为此，我们呼吁顶层设计者尽快制定全国碳市场的长期规划目标和推动相关立法进程，给予市场确定性的预期，这样才能减少当前市场由于政策不确定产生的大量短期投机逐利行为，转化为中长期的碳减排项目的投资行。减少排放和建设绿水青山是全国人民的共同愿望，国泰君安证券始终以金融服务实体为宗旨，在全国碳市场中将继续向排放实体、贸易商和减排项目投资企业等各碳市场参与方提供交易工具和金融服务。

华璟碳资产管理(北京)有限公司

全国碳市场建设将是一个稳步推进的过程，从最开始的电力行业先行先试，到后期钢铁、有色、建材等八大行业全部纳入全国碳市场，我们认为时间周期可能会超过4年甚至更久。但随着全国碳市场的不断完善和发展，我们坚定看好全国碳市场的发展前景和潜在的投资机会。由于行业特性和企业发展情况的不同，碳排放权交易将增加某些企业的负担，但这也给企业转型带来压力和动力，也给投资机构带来更多商机。基于良好的沟通与合作，企业和投资机构可以建立合作关系，通过合同能源管理、技术转移、碳资产管理、绿色融资等方式降低企业能耗和碳排放，实现全国的绿色发展目标。

作为新兴市场，短期来看，控排企业在碳资产管理及培训方面需求明确。特别是全国统一碳市场，对核查数据的收集、管理、报送有更高的要求。另外，有效的碳资产管理将为企业带来增值收益和多元化的融资渠道，控排企业在碳资产管理方面的知识及咨询需求将逐渐涌现。在国家节能减排长期战略的背景来看，碳市场具有长远持续的渗透性。碳市场设立是国家节能减排长期战略的部署，是倒逼企业进行管理和技术升级的重要推手。随着碳市场定价策略的实施，碳市场中控排企业的参与者将呈现对新技术、资本、产业转型等一系列的持续需求。技术的专业性、精准性和普及性，资本的风险控制和渠道来源，是匹配真实需求和资源提供方的痛点，亟待解决。

我们认为全国碳市场未来的前景充满机遇和挑战，同时，各个试点碳市场依然存在投资机会。对于碳市场的建设和发展，我们建议：一、政府要做好政策引导，保证政策的连贯性，同时做好监管，确保全国碳市场不出现系统性风险;二、各个试点碳市场继续做好配额分配和管理工作，在试点过渡到全国碳市场的过程中，继续保证试点市场的稳定，提前制定存量配额的划转或处理政策和方法;三、企业与机构应进一步加强合作，积极参与碳市场，通过技术、管理、金融等方式，实现企业的节能减排目标。

汉能碳资产管理(北京)股份有限公司

绿色低碳发展是未来中国发展的必由之路，全国统一碳交易市场的建设是助力中国绿色低碳发展的重要市场工具。中国统一碳市场启动后，首批纳入的控排企业将达1700余家，覆盖的排放总量将超30亿吨二氧化碳当量，中国碳市场的规模将一跃成为全球最大的碳市场。我们深知，碳市场的建设是一项复杂的系统工程，中国碳市场建设能在短时间内取得如此之成绩来之不易。汉能碳资产管理(北京)股份有限公司与所有关心全国统一碳市场建设的朋友一样为中国碳市场的启动深感骄傲，并热烈祝贺中国统一碳市场迈入新的阶段。

站在新的历史起点，展望未来，我们深信在党中央、国务院、国家发改委的正确领导下，全国碳排放权交易市场必将稳定健康发展，必将为我国绿色低碳发展贡献应有力量，必将服务好美丽中国的建设，必将推动我国应对气候变化事业更上新台阶。我们也期盼碳市场的各项规则在稳中求进的原则下能尽快完善，最终更好地发挥控制温室气排放的作用。汉能碳资产管理(北京)股份有限公司将紧跟国家碳市场政策，一如既往的服务好碳市场的各需求方，为中国碳市场的稳定健康发展贡献绵薄之力!

金诺碳投环保科技(北京)有限公司

全国碳市场于2017年12月19日正式启动，这是我国践行《巴黎协定》的最好体现。在2018年全国碳市场的基础建设期，各试点将继续与全国碳市场并行运行，全国碳市场的建立和健康运行要充分总结各个试点的经验和教训，由试点地区带动非试点地区的碳市场建设工作。随着八大行业逐步纳入全国碳市场，纳入控排企业的排放门槛将降低，全国碳市场的逐步完善和成熟，越来越多的碳金融衍生品将引入市场，是我国潜力巨大的新兴市场，同时也会促进碳金融、碳咨询、低碳节能技术、碳减排等领域的发展。

龙源(北京)碳资产管理技术有限公司

全国碳市场如期启动，电力行业是首批纳入的唯一行业，承担着推动全国碳市场探索前进、深化完善的历史任务。作为电力行业的一员，深感责任重大、使命光荣。国家能源集团碳排放占电力行业的近1/6，是全国碳排放体量最大的集团企业。龙源碳资产公司作为国家能源集团的内部专业碳资产公司，在集团主管部门领导下，经反复探索实践，已形成一套成熟的“四统一”碳排放管理模式，将在集团内广泛推广，为国家能源集团碳排放管理做出重要贡献，也为电力行业乃至全国碳市场建设发挥应有的作用。

希望全国碳市场充分考虑集团企业特点，为集团整体碳排放管理以及所属企业之间的内部平衡提供更多灵活空间，提升履约效率，降低控排成本。同时，充分考虑电力行业技术减排空间有限、主要依靠结构减排的特点，明确和提升CCER抵消机制的地位，加大对风电、光伏等可再生能源的支持力度。希望全国碳市场在稳步推进的同时，尽快进入配额分配和实质交易，扩大覆盖范围，真正发挥政策效应，为我国的节能减排、低碳发展和应对气候变化事业贡献力量。

欧洲能源交易所

中国启动全国统一的碳排放权交易体系蕴含着无可避免的国际属性，吸引着包括欧洲能源交易所(EEX)在内的国际社会的广泛关注：首先，中国启动全国统一的碳排放权交易体系将显著增加受碳定价约束的温室气体的数量，为解决气候变化这一全球化问题做出贡献;其次，中国启动全国统一的碳排放权交易体系将极大提升碳定价的全球影响力，通过展现减少碳排放与促进经济增长并非对立而是共赢，从而促使其他国家和地区选择相似路径;再次，在当今高度全球化的时代，中国和海外的商业行为早已紧密交织在一起，许多国际公司或将直接受到中国碳排放权交易体系的约束和影响。

2018年对于中国碳排放权交易体系建设来说将是设计关键要素的准备期。如何实现必要的立法基础、坚实的排放数据库构架、集中的交易所和注册登记系统等一系列支撑碳排放权交易体系的基础设施建设都是中国即将面临的挑战。作为一家欧洲交易所，站在我们的角度来看，上述各要素是密切相关、相互依赖的。碳排放权交易所必须在既定的法律框架中才能稳定运行，交易得以开展的前提是有可靠的碳排放数据作为础且交易系统与中央碳登记系统实现平稳对。在具备上述前提条件的基础上，碳排放权交易所可以为碳排放权交易体系提供以下至关重要的服务：为参与碳交易的企业提供一个稳定、安全、可靠的交易环境，为市场提供价格信号以便参与人及时做出准确的投资决策以及激励未来的技术革新等。

试点阶段，以北京环境交易所为代表的试点交易所都在交易平台基础设施建设、标准化合同、交易规则及程序性协议拟制等方面积累了宝贵经验，很好的促进了碳交易的发展。中国可以在七试点经验积累的基础上建设中央碳排放权交易所。通过试点阶段的经验积累，中国储备了大批的人才和专家队伍，这将在全国层面的碳排放权交易体系建设中发挥重要作用。此外，来自不同领域的国际公司也将以其取自世界各地的丰富经验支持中国碳排放权交易体系的发展。欧洲能源交易所(EEX)作为碳市场的实践者，在全球范围内积极支持碳市场的发展。我们很高兴与北京环境交易所建立了战略合作伙伴关系，这将成为不同碳市场之间信息互通、经验共享的典范，也为更多的国际企业积极参与中国碳排放权交易体系建设搭建桥梁。

上海盈碳环境技术咨询有限公司

自2013年以来，国内碳市场不断完善创新，在系统平台、体制建设和产品创新等方面取得了不少成绩，试点市场为全国碳市场的启动提供了十分有价值的借鉴。全国碳市场已正式宣布启动，一个全球规模最大的碳市场以一个稳重扎实的形象在千呼万唤中浮出水面。虽然距离真正的全国交易性的碳市场还有一段时间，但这也给纳入的控排企业以及参与到碳市场的机构一个修炼内功的宝贵时期，一个成熟稳定的碳市场对于参与市场的各方都是非常重要的。我们希望政府主管部门能够尽快的出台相关政策，保证政策的稳定性和连续性，为参与到市场的各方提供一个稳定的市场环境，保障各方的利益。我们作为碳市场的从业者，也会在政策的引领下，贡献自己的心力，助力中国的低碳与可持续发展。

上海置信碳资产管理有限公司

在过去的一年里，置信碳资产通过北京环交所平台积极开展交易活动，推动国家电网公司、北京电力公司等顺利完成履约工作，并以置信碳交易营业部为载体，吸引多家投资机构入场，共同为北京乃至全国碳市场的发展做出了贡献。随着全国碳市场的正式启动，政策框架体系不断完善，市场建设路线慢慢明确，碳市场的定位和价值亦逐步清晰，越来越多的市场机遇正在凸显;作为碳市场服务机构，置信碳资产将进一步挖掘市场需求，完善碳交易、碳资产开发与管理、碳金融创新、低碳咨询等多方面服务内容，继续携手北京环交所跨入碳市场发展新阶段，为碳市场各类参与者提供支撑，共同促进北京乃至全国碳排放权交易市场的建设，助力绿色低碳战略发展。

肩负希望何惧任重道远，不忘初心方能砥砺前行，2018，我们继续碳道同行!

深圳招银国金投资有限公司

在供给侧结构性改革继续推进，新经济持续向好的背景下，2017年底我国主管机构宣布启动全国二氧化碳排放权交易。碳交易作为较成熟的市场型调控工具，与其他产品相比，主要具备优化环境容量，降低二氧化碳排放总量的功能。可以预见在未来几年，随着纳入的控排企业逐步增加，全国碳交易必将带动一场全社会参与的节能减碳运动。2018年是全国碳交易元年，作为最早参与碳交易试点的金融机构之一，我们希望全国碳市场能够纳入更多行业，同时开放更多交易产品，以配额和CCER主，兼顾林业碳汇等，以便塑造一个更活跃、更有利于引导全社会参与的市场。

中广核碳资产管理(北京)有限公司

2017年是中国碳市场进程中重要的一年。在这一年里，试点地区碳市场交易量交易额再创新高，民众对碳市场的认知进一步增强，最重要的是，12月19日国家发改委宣布全国碳排放权交易市场(发电行业)正式启动，全国范围的碳排放权交易将以电力行业为突破口，培养市场主体，完善市场监管，逐步扩大市场覆盖范围，可以说2017年是中国碳市场具有里程碑纪念意义的一年。

全国碳市场的启动，为发电行业乃至其他高耗能行业提供了低碳转型升级的助力和环境能源管理能力提升的契机，碳市场的作用会随着市场规模的扩大变得越来越重要，碳资产管理能力会成为企业发展不可或缺的必要条件。中广核碳资产牢记中国广核集团发展清洁能源，造福人类社会的使命，致力于向控排企业提供低成本履约服务，并通过碳金融创新业务协助其提升核心竞争力。

2018年，中广核碳资产愿与各位业内同事们，控排企业朋友们一起践行低碳发展理念，共同推动中国碳市场的健康发展!

中国建材检验认证集团股份有限公司

2017年12月19日，国家发改委组织召开全国碳排放交易体系启动电视电话会议，全国碳市场正式启动。我们有幸见证了这一注定载入历史的时刻，有些朋友认为这次启动不够“给力”，也有朋友认为这不是“碳市场启动”，而是“碳市场启动建设”。无论哪种法其实都有一个不争的事实—她真的来了，尽管姗姗来迟，但并未缺席。再从另外一个方面看，她来了，我们准备好了么?从立法到条例再到细则;从指南到MRV再到机构管理等等，仔细想想我们自己没有准备好接纳她也是一个不争的事实。九层之台，起于累土;合抱之木，生于毫末。不谈期许，我们有责任也有义务从基础做起为市场建设贡献自己的一份力量，这样才能确保我们的行业真正走向成熟，走向辉煌。

中世成碳科技有限公司

2017年12月19日，国家发改委宣布，以发电行业为突破口，全国碳排放交易体系正式启动。从全国碳市场的启动到真正开始现货交易需要两年左右的时间，的确是任重道远。但是作为一直坚守在碳市场的碳商，我们对全国碳市场的未来充满了期待：

我们期望全国碳市场的启动能够激发整个碳市场的活跃性，多种产品交互流通，交易模式多样化，市场活跃度能够保持持久的连续性，形成一个可持续的良性循环。从我国各试点以及国外碳市场经验来看，碳商是碳市场发展不可或缺的润滑剂和催化剂，碳商能够最大限度的增加市场活跃度和推动碳市场发展。希望全国碳市场发展给予碳商一个准确的定位，使得这个润滑剂和催化剂得到最大程度的发挥。

我们期望全国碳市场尽快形成市场化的碳定价机制，能够有个碳市场行业标准，这样作为碳市场服务的第三方之间及碳商之间，能够保持一个健康良性的市场竞争关系。一个良好的市场发展必须要有竞争关系存在，碳市场竞争关系的存在就来源于碳商，碳商的市场竞争环境关乎整个碳市场发展的均衡性和持久性。

我们希望CCER项目能够尽快以有序合理的步伐回归。CCER作为碳配额交易的最佳补充，在流通产品多样化和丰富履约方式方面具有重要作用。CCER不仅增加了全国碳市场的活跃性，也使得社会各界人士都参与到“蓝天保卫战”中，增加碳市场的影响力和关注度。

中信碳资产投资管理(天津)有限公司

中信碳资产作为中信集团下属唯一的碳资产管理机构，通过几年的发展取得了较突出的成绩与肯定。2017年12月19日，全国碳排放交易体系工作正式启动，中信碳资产在总结了之前几年参与重点试点交易市场的经验之后，对全国碳市场做出了如下的准备工作及展望。

关于配额交易市场，全国市场启动后，可以预计第三方碳资产管理机构在2年内没有参与配额交易市场的机会。而因为电力行业(未来更多行业陆续)从地方试点市场拿出至全国交易市场，试点市场生存空间变小，可能将导致重点试点交易市场的配额交易机会竞争加大，交易手段激烈与激进，部分第三方碳资产管理机构可能会采用更激进的方式参与试点配额交易市场。2018年在全国市场配额交易不温不火的进行的同时，各地配额市场的双量将有较大的振幅。

关于CCER市场，目前CCER的备案窗口启动时间仍然未知，一切信息指向国家对CCER将借助全国市场启动的机会全面更新，我们甚至分析老标准CCER未来仅能用于自愿减排或各试点市场替换、履约。全国市场将只能使用新标准的CCER。中信碳资产已开始布局相关重点类型项目CCER开发。全国市场启动后，因为全国配额市场没有第三方碳资产管理机构参与的空间，所以CCER交易预计将迎来高峰。尤其是未来按照新标准备案、签发的重点类型CCER将量价齐升。老标准CCER价格将根据各试点市场的自身需要和政策设计有不同的交易表现。中信碳资产也将积极参与新老CCER交易工作，预计未来会出现与中信碳资产类似的专业的分行业领域的CCER开发、专业结构。

关于碳金融市场，金融市场是中信集团的优势核心资源，也是中信碳资产引以为傲的领域。中信碳资产已经通过中信系金融机构在境内外展开了碳金融产品的设计与开发，在应用领域先从集团内部控排企业和中信银行相关地区优质客户先行先试，发挥中信碳资产的金融优势，明确“碳资产”是一种具有金融属性的、强担保性质的无形资产，与政府、交易所、金融机构合作，成为重要的金融工具。

中碳能投科技(北京)有限公司

全国碳市场的建立提高了社会控制碳排放的意识，让他们真正感受到了碳有价，形成了碳是资产的意识，强了企业的社会责任感，引导投资流向低碳技术的研发、应用，达到为低碳转型筹资的目的，最终在全社会范围内实现以最小的成本实现既定减排目标的效果。要想真正实现高质量的减排，需要金融资本场的驱动，碳市场不仅仅是工具，更是一个杠杆，可以通过提升低碳技术回报率驱动工业体系向低碳转型。因此，等碳市场发展逐渐成熟时，必将会有相应的碳金融产品的出现，发挥应有的作用。

从此前公布的分配方法看，全国碳市场配额初期采用行业基准法免费分配。免费配额不会给企业造成过大负担，在市场建立初期有利于提高企业的接受度，但免费配额意味着需要对分配规则和标准进行设定，而在设定过程中很难做到“一碗水端平“。因此，随着碳市场的日趋成熟，政府很有可能采取逐步推进的方式，逐渐向配额有偿分配的方式过渡，通过市场无形的手，充分确保分配的公平性。

我国将分三阶段建立统一的全国碳市场，这意味着企业真金白银的实质性碳排放权交易，最快也要在2019年末才会进行。不管是对于首批纳入的电力行业，还是即将纳入的其他行业企业来说，都需要进行大量的碳管理储备工作。企业碳资产、碳数据、碳交易管理水平的高低，将直接决定企业能否在全国碳市场中占得先机。如果把全国碳市场比作一场长跑比赛，那么作为参赛运动员的企业，只有在未来两年的碳市场建设期内刻苦训练，才能在发令枪响后从容应对，跑出好成绩。