十年反思｜煤电纠葛何时休

北极星电力网获悉，日前，宁夏回族自治区发改委发布了《关于进一步明确区内火电中长期市场交易价格的通知》。通知称，为落实自治区“两会”精神，助力自治区经济稳步增长，结合近期电力市场运行情况和市场主体反映相关诉求，经宁夏电力市场管理委员会审议通过，参考“煤电联动”模式，综合考虑电煤价格

2025年，中国光伏行业迎来“全面入市”的关键转折年。随着国家“双碳”目标的深化和电力市场化改革的加速，光伏发电从“保量保价”向“市场化交易”的转型已成定局。本文从国家政策导向、地方规则差异、行业挑战与应对策略三大维度，为从业者梳理政策脉络与市场机遇。（来源：微信公众号“能源电力公社

内蒙古电力多边交易市场于2010年率先开市，是国家相关部委和自治区政府共同开展电力市场化改革探索、推动产业降本增效的典型试验区。作为全国首家正式运营的省级电力市场，内蒙古电力多边交易市场紧扣“电力市场支撑保供、稳价、促消纳、优服务”的工作主线，以发现电力时空价值，化解市场供需矛盾，提

内蒙古电力集团全面贯彻“四个革命、一个合作”的能源发展战略思想和国有企业改革发展的重大部署，围绕“安全高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合”的市场特征，高标准建设适应新型电力系统构建、促进绿色能源转型的新型市场体系架构，在全国树立了电力市场改革的建设样板与典型示范。PART.1创新市场保

“通过发电侧、输配侧、销售侧通力协作，今年1-9月，浙江实现工商业企业电价稳中有降，同比下降了1.2分/千瓦时。其中，2024年浙江年度煤电交易价格同比下降了1.5分/千瓦时。”浙江省发改委近日组织召开的“电价稳价座谈会”，浙江省能源局相关负责人表示。（来源：微信公众号“电联新媒”作者：赵紫原

内蒙古电力集团全面贯彻“四个革命、一个合作”的能源战略思想和国有企业改革发展的重大部署，围绕“安全高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合”的市场特征，高标准建设适应新型电力系统构建、促进绿色能源转型的新型市场体系架构，在全国树立了电力市场改革的建设样板与典型示范。创新市场保供机制保障

作为全国首批八个电力现货试点区域，山东于6月17日正式转正运营，成为继山西、广东之后全国第三个转正的试点地区，祝贺！就工作室对山东市场的了解，“转正”可以用8个字形容：吐气扬眉、任重道远！省内市场主体发出最大的感慨：山东电力现货试运行，披荆斩棘，越过山岗，迈向更加豪迈的远方。如国家能

2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今，已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线，逢山开路、遇水架桥，形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来，特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来，电力市场建设取得了长足的进步，广东、山西、山东、

“建立煤电容量电价机制意义重大。”3月7日，在由中国能源研究会主办、中国能源研究会能源政策研究室承办的“新型电力系统沙龙”会议上，中国电力企业联合会首席专家、中国能源研究会理事陈宗法指出。（来源：微信公众号“中国能源观察”）2023年11月，《国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价

2015年3月15日，中共中央国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，这份被业内称为“9号文”的文件，正式拉开了新一轮电改大幕。按照“管住中间、放开两头”的体制架构，本轮电改旨在构建竞争性电力市场，有序推动发电侧和用户侧参与市场化交易，让发用双方进行“面对面”的交易，打破原本

2015年3月15日，随着“中发9号文”的发布，新一轮电力体制改革拉开序幕。全面推动电力体制改革是落实我国社会主义市场经济体制改革的重要组成部分，关乎国民经济发展命脉。9年来，新一轮电力体制改革取得了显著成效，推动了电力产业结构转型与市场化建设，尤其是电力市场机制的内涵适应“双碳”目标的

日前，大同市人民政府发布大同市碳达峰实施方案的通知。通知指出，统筹风光资源开发和国土空间约束，结合采煤沉陷区综合治理，兼顾生态修复、造林绿化与相关产业发展，统筹优化风电光伏布局和支撑调节电源，重点推动风电和光伏发电基地化规模化开发。积极推进老旧光伏电站、风电机组技改升级，提升存量

日前，大同市政府印发《大同市碳达峰实施方案》。《方案》提出，到2030年，全市资源型经济转型任务基本完成，能源革命综合改革试点先行区建设成效显著，绿色低碳循环的经济体系和清洁低碳、安全高效的现代能源体系基本形成，绿色低碳技术创新取得突破，绿色低碳生活成为大众选择，绿色政策体系更加完善

4月28日，重庆市发改委将《关于合川双槐电厂三期扩建工程项目核准内容变更的批复》文件挂网。根据批复文件，该项目名称由“合川双槐电厂三期2×1050MW机组扩建工程项目”变更为“陕煤电力合川2×1000MW清洁煤电扩建项目”；项目业主从国家电投集团重庆电力有限公司变更为陕煤电力（重庆合川）有限公司

4月29日，国务院国资委党委书记、主任张玉卓到中国中煤能源集团有限公司调研强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于国家能源安全的重要论述，坚决落实国家能源安全新战略，统筹保障能源安全和绿色低碳转型，以更大力度深化改革、强化创新、优化布局，推动煤电化、新能源优化组合、协同发展，加快做强做

在能源加速转型的背景下，传统煤电企业正通过战略性重组寻求突破。淮河能源4月21日公告称，拟通过发行股份及支付现金的方式购买控股股东淮南矿业持有的淮河能源电力集团（以下简称“电力集团”）89.30%股权，交易价格为116.94亿元，本次交易构成重大资产重组。此项交易完成后，叠加前期摘牌获得的10.70

淮河能源从单一煤炭企业向综合能源服务商的战略转型。4月21日，淮河能源（600575.SH）正式披露重大资产重组草案，拟以116.94亿元对价收购控股股东淮南矿业持有的电力集团89.3%股权。这一交易不仅是安徽省属能源企业深化国企改革的标志性动作，更折射出传统能源企业在"双碳"目标下的战略转型路径。（来

4月18日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年4月14日-4月18日）。政策篇广西、重庆、广东、江苏……6地工商业分布式光伏上网比例敲定日前，广西、重庆就分布式光伏发电开发建设管理实施细则征求意见。据北极星统计，截至目前，已有6个省区市出台相关文件，对分布式光伏上网电量比例作出规定。

4月16日，中国能建中电工程西北院（简称“西北院”）与三峡陆上新能源总部在呼和浩特成功签署三峡蒙能东胜热电近区（色连）4×1000MW扩建工程总承包项目（简称“东胜热电”）。西北院党委副书记、总经理史东与三峡陆上新能源总部党委书记，三峡陆上能源投资有限公司总经理、董事长陈辉见证签约并致辞。

4月14日，中国能建华东院、浙江火电等单位联合中标中煤宝山2×650MW超超临界煤电（煤气掺烧）替代扩建项目EPC总承包工程，中标金额约34亿元。项目位于上海宝钢股份宝山基地，规划建设2×650MW超超临界二次再热机组同步关停宝钢自备电厂1号、2号老机组，计划2027年投产。作为国内煤电联营、产城融合的典

4月14日，国家发展改革委、国家能源局正式印发《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025-2027年)》的通知，为适应新型电力系统发展，围绕清洁降碳、安全可靠、高效调节、智能运行等方向进一步深化拓展煤电技术指标体系，指导现役机组改造升级、新建机组建设运行和新一代煤电试点示范。文件提到，支持现役

近日，中国能建华东院、西北院、安徽电建二公司、天津电建中标三峡蒙能东胜热电近区（色连）4×1000MW扩建工程总承包项目。本项目位于内蒙古自治区鄂尔多斯市，将扩建4×1000MW超超临界燃煤发电机组。华东院、西北院作为牵头方分别中标标段一、二总承包。项目拟采用超超临界、一次中间再热、间接空冷凝