国家电网实施小微企业供电服务质量提升专项行动

3月23日，国家电网公司在北京召开新闻发布会，发布优化营商环境服务工作情况。会上，记者了解到，国家电网公司积极打造以客户为中心的现代服务体系，对标世界银行评价体系，首先在北京、上海两地实施小微企业供电服务质量提升专项行动，全力精简流程环节，加快接电速度，降低全接电成本，提高供电可靠性，为广大小微企业创立发展提供更大空间、注入新的动能。

省钱低压容量提至160千瓦

国家电网公司积极构建环节少、时间短、造价低、服务优的客户办电新模式。图为国网北京电力工作人员向客户介绍低压报装服务。

在提高小微企业供电服务质量专项行动中，低压供电容量由原来的100千瓦提升到160千瓦，供电企业全额承担了低压项目表箱及以上设备设施投资。国网北京电力自2月8日启动新举措以来，为客户节约投资成本约3650万元；截至3月20日，国网上海电力为客户节约投资1856.6万元。

3月23日是个周五。虽然远离市中心，又恰逢周末，但北京京港澳高速和西五环路交界处依然车流如潮，私家车和货车、大客车接连从这里呼啸而过，成为北京繁忙交通和经济发展的一个缩影。

高速公路辅路边，停靠着几辆黄、橙色的电力工程车和应急发电车，3名供电员工正在电杆上作业，他们熟练地操作着手里的工具和电线，为北京白菊电器服务中心的报装业务完成最后的装表和接线。丰台供电公司运检部主任冯浩介绍，从客户3月21日上午提出申请，到3月23日当天下午完成全部施工送电，整个过程只用了3天。

白菊电器副总经理罗强仰头观察着工程进度，回头看见记者就在身后，忍不住和记者聊了起来。他说，白菊电器特别幸运，“正好赶上了好时候。”

“好时候”三个字虽然简单，但里面却蕴含着巨大的信息量。

近些年，中国的发展日新月异，取得世界瞩目的成就，这就更加需要针对我国社会经济面临的发展瓶颈精准发力。优化营商环境就是突破口之一。

作为营商环境的重要评价标准之一，电力在其中发挥着不可忽视的作用。为此，国家电网公司董事长、党组书记舒印彪提出，牢固树立“人民电业为人民”的企业宗旨，将以人民为中心的发展思想贯彻到电网规划建设和生产服务全过程，着力打造现代供电服务体系，以一流服务架起党联系人民群众的连心桥，全力服务优化我国营商环境。

白菊电器服务中心申请的本来是一项普通的报装业务，但却因为国家电网公司优化营商环境的多项举措，成为第一批从经济、效率上多重受益的客户之一。

就在3月23日白菊电器完成送电的当天上午，国家电网公司举行了一季度新闻发布会。会上记者了解到，自2018年起，国家电网公司系统全面开展业扩报装接电提质提效行动，并在北京、上海两地实施提高小微企业供电服务质量专项行动。

值得注意的是，在提高小微企业供电服务质量专项行动中，低压供电容量由原来的100千瓦提升到160千瓦，供电企业全额承担了低压项目表箱及以上设备设施投资。

容量的提升为什么能为客户省钱？发布会上，国网北京市电力公司营销部主任邱明泉和国网上海市电力公司营销部主任陆爽给出了答案。他们介绍，容量提升之前，用电需求在100~160千瓦的客户不属于低压客户范围。申请业务后，这一部分客户需要自己投资购买专属变压器和投资专用线路等，供电企业只是提供安装和接电等服务。而在容量提升后，这一部分客户被并入低压客户，可将线路直接并入公用电网，无需再安装自己的变压器。更重要的是，作为客户自己的资产，变压器等供电设备的后期维护也将耗费巨大的成本。将低压容量提升至160千瓦，供电企业分担了客户的经济和维护压力，最大程度地将实惠分享给客户。

以白菊电器为例，罗强介绍，在这之前，为了扩大业务，他曾多次咨询业扩报装业务，都因为资金问题放缓了推进速度。而在了解到小微企业供电服务质量提升专项行动之后，他赶紧去试着申请了一下。“周三上午申请，当天就有供电员工跟我联系。周三下午我们一起勘察了现场，需要加装变压器。但这部变压器不再需要我们花钱，也不占用我们的空间。”罗强说，“最厉害的是，从申请到施工送电只用3天时间，比我们预想的快了太多。”

据邱明泉和陆爽介绍，国网北京电力自2月8日启动新举措以来，为客户节约投资成本约3650万元；截至3月20日，国网上海电力为客户节约投资1856.6万元。国家电网公司专职新闻发言人、外联部副主任王延芳介绍，小微企业供电服务质量提升专项行动预计全年可减少小微企业客户投资近19亿元。

省时最少2个环节完成接电

国网北京电力员工为客户加装变压器，向小微企业提供优质可靠的供电服务。

除了之前提到的实现160千瓦及以下项目实行低压接入，大幅为客户降低成本外，申请报装的环节还被压缩为“申请受理”“外部工程施工”“装表接电”3个环节。现场具备直接装表条件的，只需要“申请受理”“装表接电”2个环节即可接电。同时，国家电网公司还实行接电限时制，接电时间控制在30天以内。

提到营商环境，大家最先想到的应该就是世界银行发布的全球营商环境报告，这一报告以其权威性受到越来越多的关注。其中“获得电力”作为一项重要指标，主要涉及报装接电时间、流程、成本以及供电可靠性等因素。

而需要了解的是，世界银行营商环境报告采用一个国家代表性城市的数据，来决定该国的排名位置。世界银行在中国选择的代表性城市就是北京和上海。“一方面基于这样的考虑，我们选择北京、上海两个城市作为小微企业供电服务质量提升专项行动的试点。”国家电网公司营销部相关负责人说，“但另一方面，北京、上海是国际领先的大都市，供电基础等各项环境也比较好。优先在选择这两个城市开展小微企业供电服务质量提升专项行动，更加有利于行动的推进和经验的积累，从而将来在更多城市推广。”

记者从发布会上了解到，针对小微企业报装接电过程中存在的电力专业人员缺乏、成本承受力差、自身用电管理能力不足等现实问题，国家电网公司强化顶层设计，印发《国家电网公司关于开展报装接电专项治理行动优化营商环境的工作方案》，积极构建环节少、时间短、造价低、服务优，以客户为中心的办电服务新模式。国网北京、上海电力因地制宜，分别提出了小微企业“三零”专项服务（零上门、零审批、零投资）和“五省五增”十大举措（办电更省力、申请更省事、建设更省钱、节点更省时、用电更省心；提增供电保障能力、提增业务流程透明度、提增施工协同效率、提增服务价值、提增品质管控）等。

这些措施收效显著。除了之前提到的实现160千瓦及以下项目实行低压接入，大幅为客户降低成本外，申请报装的环节还被压缩为“申请受理”“外部工程施工”“装表接电”3个环节。现场具备直接装表条件的，只需要“申请受理”“装表接电”2个环节即可接电。同时，国家电网公司还实行接电限时制，接电时间控制在30天以内。

与白菊电器一样，上海青浦区朱家角房产公司也在第一时间成为优化营商环境的受益者。朱家角房产公司负责人王为忠在接受媒体采访时介绍，2月28日，朱家角房产公司通过“掌上电力”APP申请了“青浦朱家角镇李庄村污水泵项目10kV接入工程”。“当天就有项目经理与我们联系，约定第二天由供电企业的项目经理、工询、设计、施工员，会同我们公司，五方协同开展联合勘察，当场确定供电方案及施工方案，并明确告知我们需完成的配合工作，约定具体施工日期。”王为忠说，“从申请完到送电，仅用了4个工作日。”

这次办电经历，让王为忠感触颇深，他向记者表示，国网上海电力优化营商环境的举措切实降低了企业的负担。在这项工程里，朱家角房产公司仅发生了基础物、电力线走廊绿化搬迁等业主部分的工程费用；同时，实现各方协同，为客户减少了许多折腾，“供电企业项目实施的相关部门一次性到达现场，编制方案，告知我们需要配合的事项，并按时在约定时间施工送电，让我们感觉到前所未有的轻松。”他说。

压缩环节让客户受益，而具体压缩了哪些环节，又是如何实现的？这个问题成为新闻发布会上众多媒体关心的话题。

邱明泉和陆爽不约而同地表示，与以往相比，供电企业精简了要求客户参与的协商设计、商量供电方案以及涉及政府部门的审批、许可等环节，取消内部工程图纸审核、中间检查等环节，让这些步骤全部由供电企业负责，不需客户上门确认和亲自参与政府部门审批，为客户节省了大量时间。

值得关注的是，这也与我国优化营商环境的大环境分不开。政府工作报告要求优化营商环境，要求深化“放官服”改革，达到“解放生产力、提高竞争力，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利”。北京、上海等地也多次出台政策，加大简政放权力度，为优化营商环境提供更好的政策支持。

国家电网公司营销部相关负责人表示，政府提高工作效率和服务质量的各项措施，也为供电企业尽快办理客户申请业务提供了便利。

记者从国网北京、上海电力获悉，自2月8日以来，北京按照新模式完成接电1558户；截至3月20日，上海完成客户接电1482户，国网北京、上海电力所有项目接电时间均在30天以内。

省力最多跑一次

湖北孝感供电公司党员服务队正在为当地企业检查用电设备安全隐患。

国家电网公司加强服务创新，推行“互联网+”营销服务，建设统一的“网上国网”服务平台，提供营业厅、手机APP、95598网站等多种服务渠道，主动服务、精简手续；实行客户经理“一口对外、一站服务”，小微企业办电“最多跑一次或上一次网”，小微企业办电更省力、更省事。

最让罗强和王为忠感慨的是，随着供电服务质量的不断提高，他们申请业务几乎不用怎么跑营业厅了。

王为忠在接受媒体采访时说道：“优化营商环境的举措有效减少我们重复跑路的次数。像这次申请办电，我只去了一次供电营业厅就解决了所有问题。可以说，这是让我们客户花最少的钱，跑最少的路，交最少的材料，找最少的部门，在在最短的时间里，获得供电企业提供的高效、规范、便捷、满意的服务。”

在丰台供电公司的营业厅，记者拿到了两本中英双语的宣传册——国网北京电力的《客户办电指南》（以下简称“办电指南”）和《低压报装接电“三零”服务服务指南》（以下简称“服务指南”）。服务指南中对服务范围和服务流程作出了详细说明，其中针对不同的客户还特别提到可通过营业厅、“掌上电力”APP、95598互动网站等渠道提出用电需求。服务指南最后一页还用明显的标识标出了“24小时供电服务热线95598”以及针对不同客户的“掌上电力”二维码。

办电指南则针对具备直接接电条件的居民生活用电办理、具备直接接电条件的低压非居民用电办理，以及高压用电办理3种报装业务所需要的环节、报装须知，以及不适用的情况等做出了详细说明。

参考两本指南，任意客户可以轻松通过“掌上电力”APP等形式在线提出申请、提交材料。国网上海电力也针对不同客户分别印发了服务指南。记者从新闻发布会上了解到，大多数低压客户可以“一次都不跑”就能完成所有业务办理，高压大客户和小微企业办电“最多跑一次”也能轻松完成报装。

互联网时代，企业深度利用互联网，可以为客户争取更多便利。记者从新闻发布会上了解到，国家电网公司加强服务创新，推行“互联网+”营销服务，建设统一的“网上国网”服务平台，提供营业厅、手机APP、95598网站等多种服务渠道，主动服务、精简手续；实行客户经理“一口对外、一站服务”，小微企业办电“最多跑一次或上一次网”，小微企业办电更省力、更省事。

国网北京、上海电力营销部相关负责人介绍，实施小微企业供电服务质量提升专项行动以来，所有小微企业接电客户基本实现了“一次都不跑”和“最多跑一次”，最大限度减少了客户往返营业厅的次数。

“人民电业为人民”“以客户为中心”“你用电我用心”……这些宗旨和理念，正转化为一项项具体的便民、利民、惠民的服务举措，让广大用电客户受益，享受改革创新带来的红利。