PPT | 刘刚：新一轮电力体制改革道路探索及建议

文/绿色和平地方气候行动力项目组中美贸易经历了戏剧不断、高潮迭起的一个半月。中国出口美国的储能锂电池关税一度在2025年4月被抬到173%之后，5月12日，中美双方于日内瓦经贸会谈后发布联合声明，美方将对中方全部进口产品加征30%关税。中美关税之战远未结束，仍在重塑中国新型储能产业的竞争格局与发

6月6日，湖北电力现货市场完成试运行，顺利转入正式运行，成为第6个转正式运行的省级电力现货市场，标志着湖北省级电力市场体系基本构建完成。电力现货市场是电力市场化改革的核心环节，通过高频次的实时交易，使电力商品价格动态反映供需关系和稀缺程度，是推动电力资源配置从计划控制向市场调节转变

5月下旬，国家发改委发布了《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源[2025]650号），下称650号文。三个感触：专用线路的释放空间、自用电量的公平尽责、自备电厂的绿色替代。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）计划在六月的头三天，围绕这份政策文件做一个小专题，分享一些我的理解。第

5月是进入枯转平水期的月份，四川电力直购市场的最高限价由枯水期的415.63元/兆瓦时，变为333.84元/兆瓦时。5月29日17：00，5月全月集中交易经过连续21个工作日的博弈后“鸣金收兵”，全月集中交易呈现出“月初高开平走，月中逐渐下跌，月末探底回升”的态势，全月成交均价定格在263.46元/兆瓦时。基于

面向新型电力系统开展电力规划，应对“不确定性”是其中的关键命题。高比例新能源、高比例电力电子设备的“双高”特性，叠加用户侧用电结构变化和大量新型负荷的崛起，源荷双侧不可预测性显著增强，传统“源随荷动”的平衡模式难以适用，电力系统安全韧性面临的挑战在“十四五”期间已逐步显现，“十五

2015年，对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）印发，确定了“管住中间、放开两头”的体制架构，提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电

“新能源入市后，价格如何体现价值？”在厦门大学中国能源政策研究院等联合主办的“电力低碳保供研讨会”上，与会专家进行了讨论，有业内人士指出。随着新能源快速发展，整个电力系统平衡面临新能源保消纳和电网运行保供电的双重挑战，继续恪守全量消纳目标会面临巨大的平衡成本。业内人士表示，让新能

136号文件的发布和实施不仅对新能源行业发展产生深远影响，也对电力系统的灵活调节资源提出了更高要求。（来源：能源评论•首席能源观文/黄少中中国能源研究会特邀首席专家）01为灵活性调节资源提供更大发展空间新能源上网电价的市场化改革，标志着以市场化方式建设新型电力系统迈出关键步伐，将给电力

湖南能源监管办立足湖南能源转型关键阶段，创新实施“规划监管筑基、评价体系引路、市场改革赋能”三大举措，助力湖南构建新型电力系统。一是强化规划建设监管，筑牢新型电力系统根基。坚持发挥规划对电力发展的引领作用。在煤电领域，严格执行煤电项目全过程监管，推动优化煤电布局和灵活性改造，提升

北极星售电网获悉，5月19日，上海市发展和改革委员会发布对市十六届人大三次会议第0040号代表建议的答复。答复文件提出，上海市正通过健全机制、出台政策、完善市场、加强示范等多项举措，加快推动源网荷储一体化高质量发展。关于建立灵活价格机制，夯实市场化交易平台，文件提出，按照国家电力市场改

5月15日，上海市人民政府发布关于在上海地区规模化试点电化学储能政协提案的答复。文件显示，上海市2025年首批独储项目建设计划已发布，共8个项目总规模41.45万千瓦/147.8万千瓦时。试点容量补偿。现阶段探索阶段性容量补偿机制，分担储能容量成本。制定本市新型电力系统调节能力扶持政策，重点支持具

日前，明阳智能公布2024年年报2025年一季度报告。据披露，明阳智能2024年总营收271.58亿元，归属于上市公司股东的净利润3.46亿元；研发费用56258万元，占总营收比例为2.07%；毛利率为8.10%，净利率为1.37%；新增风机订单27.11GW，风机对外销售规模10.82GW，同比增长11.66%。近3年的主要会计数据和财务

北极星售电网获悉，4月1日，河南能源监管办发布关于开展增量配电企业年度自查和相关信息报送工作的通知，自查范围涉及国家发展改革委和国家能源局公布的5批次河南省辖区内纳入试点名单范围内的39个增量配电业务改革试点项目，包括取得电力业务许可证（增量配电类）的试点项目和纳入试点范围但当前仍未

3月12日，集团公司制定和下发2025年电力增供扩销工作方案，认真分析当前地区各行业生产及电力供需形势，积极探索电力增供和保供新实践，提出工作目标和15项重点工作措施，为集团公司2025年稳定增收、进军中国企业200强奠定坚实基础。在工作目标方面，集团公司将建立常态化电力增供与保供工作机制，在大

3月12日，内蒙古电力（集团）有限责任公司制定和下发2025年电力增供扩销工作方案，认真分析当前地区各行业生产及电力供需形势，积极探索电力增供和保供新实践，提出工作目标和15项重点工作措施，为集团公司2025年稳定增收、进军中国企业200强奠定坚实基础。在工作目标方面，集团公司将建立常态化电力增

北极星售电网获悉，3月14日，湖南能监办发布了关于开展增量配电网企业年度自查工作的通知，自查范围涵盖湖南省辖区内已持证的13家增量配电网企业，自查报告内容包括：基本信息、主要管理人员情况、配售电业务经营情况（未实际运营企业提交未运营原因及后续措施计划）、安全生产基本情况、配电设施情况

为贯彻落实电力业务许可制度，加强电力业务许可证管理，近日，湖南能源监管办按照《国家能源局关于对拥有配电网运营权的售电公司颁发管理电力业务许可证（供电类）有关事项的通知》（国能资质〔2016〕353号）及《电力业务许可证（输电类、供电类）监督管理办法（试行）》相关要求，组织辖区内13家持证

贵州电网公司坚决贯彻落实国家增量配电业务改革工作部署，积极稳妥推动增量配电业务改革公平、有序、规范开展。贵州电网公司以服务全省新能源电池材料产业发展为出发点，研究制定增量配电改革项目分类推进策略，配合省级能源主管部门建立了“申请—评估—征求意见—备案”的增量配电业务改革试点退出机

北极星售电网获悉，四川省发展和改革委员会、四川省能源局发布关于达州东部经开区麻柳智造城增量配电项目的批复（川发改能源〔2024〕636号），为积极推进电力体制改革，有序向社会资本放开配售电业务，鼓励通过竞争创新，促进配电网建设发展，同时保障达州市东部经开区麻柳智造城发展用电需求，依据202

11月初至今，黄师傅通过10篇文章，分享了自己对于增量配电网主体的一些认识。主要内容围绕到其上行缴纳和下行收取的量价费等方面。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）但增量配电网作为电改9号文之后的新生主体，与其有关各项规定还有很多，不单单是价格，还有规划、建设、运营、监管等方方面面。为了

近日，国家能源局发布了《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》（国能发法改〔2024〕93号）。文件内容并不算多，总共八条，但文件却直击配售电改革最硬的难点。我们认为，它将大为改善配售电改革目前的焦灼状态，极大促进配售电新兴业态的发展。（来源：微信公众号“爱能界”作者：吴俊宏

从吴都能源公司官微获悉，为贯彻市委市政府打造新能源“万亿级”产业集群目标要求，落实《苏州市新能源产业高质量发展三年行动计划（2024-2026）》,加强对钙钛矿太阳能电池的应用研究，探索商业化运行实证。11月6日，吴都能源公司首个钙钛矿示范应用项目正式并网发电。本项目依托公司投资建设的吴江区