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五、降低物流成本
(二十九)实施大件运输车辆通行费优惠政策。自2018年3月31日起,对经批准持有超限运输车辆通行证的大件运输车辆,途经我市高速公路时按照正常质量车辆计重收费费率标准收取车辆通行费,不再实施加价收费;车辆及装载物品的情况与超限运输车辆通行证记载内容不一致的及未经批准的大件运输车辆除外。(牵头单位:市交通运输委)
(三十)降低天津港物流成本。实施天津港口岸降费提效治乱出清优化环境专项行动,打造国内外一流口岸营商环境。天津港集团自主合理降低口岸费用,制定全流程一站式服务清单,“上限封顶,总额控制”,加快建设码头“网上营业厅”,为客户提供更加快速、便捷、高质量的港口服务。2018年年底前建成天津口岸信息服务平台和费用结算中心,全部费用在一个平台上结算分拨,实现“一次缴费,全港通行”。推进进口货物“提前申报,码头放行”模式;对适合非侵入式查验的天津港海运集装箱货物,优先进行机检查验;对因发货单位备货集港装船时间紧迫确需紧急验放的出口货物,经企业申请,海关可以优先安排查验;优化检验检疫审单放行模式和审单作业流程;简化3C(中国强制性产品认证)免办业务手续,企业报检时只需提交3C免办证明号。进一步规范操作流程,报检单证可选择采用企业自存、一次性备案、证书联网核查等方式提交,大幅降低企业单证准备时间。全面推行单据无纸化、信息共享共用等相关措施,建立全流程可追溯机制。(牵头单位:天津海关、市口岸办、市交通运输委)
六、降低制度性交易成本
(三十一)开展“证照分离”改革试点。自2017年10月31日至2018年12月21日,在中国(天津)自由贸易试验区和滨海新区开展“证照分离”改革试点工作,进一步完善市场准入,使企业办证更加便捷高效。(牵头单位:市审批办、天津自贸试验区管委会、滨海新区人民政府)
(三十二)取消部分行政许可事项。自2017年12月7日起,取消22项行政许可,包括:物业服务企业一级资质核定、地质勘查资质审批、列入政府管理范围的专业技术人员职业资格审批、建设项目水资源论证报告书审批、生产建设项目水土保持设施验收审批、坝顶兼做公路审批、利用堤顶戗台兼做公路审批、互联网药品交易服务企业(第三方)审批、海洋工程拆除或者改作他用许可、高致病性病原微生物实验活动资格认定、经营国际船舶管理业务许可(中资)、电影制片单位设立变更终止审批、建立城市社区有线电视系统审批、在林区经营(含加工)木材审批、建立固定狩猎场所审批、出口国家重点保护的或进出口国际公约限制进出口的陆生野生动物或其产品初审、房地产估价机构资质许可、对外承包工程经营资格许可、对出卖转让集体所有个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的许可、园林绿化企业资质许可、放射性防护设施验收、建设项目环境保护设施竣工验收(部分内容。建设项目需要配套建设噪声或者固体废物污染防治设施的,在《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》修改完成前,按生态环境部规定执行)。
(三十三)取消部分备案事项。自2018年3月8日起,取消“工程建设企业标准备案”管理事项。鼓励企业根据市场和创新需求制定企业标准,放开企业制定标准的资格,推动企业成为工程建设标准的有效供给主体。企业标准实行自我声明,不需行政备案。(牵头单位:市建委)
(三十四)推进“政务一网通”改革。深化行政审批制度改革,减事项、减要件、减环节、减证照、减时限,2018年6月底前公布第一批“政务一网通”事项目录,“政务一网通”事项占全部审批事项的70%以上;9月底前基本建成全市一体化网上政务服务平台,公布第二批“政务一网通”事项目录;12月底前实现“政务一网通”事项占比达到90%以上。(牵头单位:市审批办;配合单位:市编办、市法制办等部门)
(三十五)简化优化社会投资建设项目审批流程。优化建设项目联合审批流程,2018年6月底前把建设项目联合审批时间控制在27个工作日以内。全面实行项目信用承诺审批制,采用“容缺后补”“以函代证”“函证结合”等措施支持项目加快前期工作和建设进度,社会投资建设项目从完成土地收储征转到取得开工许可证的总体时间不超过100个工作日。(牵头单位:市审批办;配合单位:市建委、市交委、市发展改革委、市国土房管局、市规划局、市人防办、市环保局等部门)
七、降低创新创业成本
(三十六)激发企业家创新创业活力。自2018年1月1日起,企业研发平台升级为国家级的,给予50万元至100万元专项资金补贴。市科技领军企业和领军培育企业实施重大创新项目、创新平台建设,分别给予最高500万元和300万元科技资金补助;对市科技领军企业和领军培育企业的企业家,按当年综合贡献给予一次性不超过50万元的财政资金奖励。(牵头单位:市科委、市人力社保局、市财政局)
八、降低生产经营成本和管理费用
(三十七)落实网络提速降费政策。支持电信企业加大降费力度,推动中小企业专线降价10%至15%,进一步降低国际及港澳台漫游资费。(牵头单位:市通信管理局)
(三十八)完善工程建设领域农民工工资保证金制度。在工程建设领域完善农民工工资保证金制度,在房屋建筑和市政设施工程中推广使用银行保函。(牵头单位:市建委)
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